Даруга Ольга Ивановна

Дело № 2-5393/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-003354-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.

с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода Беляевой Е.В.

при секретаре Ивойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Мадаминову Н. Э. о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к Даруге М. В., Даруге О. И., Мадаминову Н. Э. о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, указывая, что Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Мадаминова Н. Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения являет...

...ся его мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Мадаминов Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Мадаминов Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу Мадаминова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать постановку на учет по месту пребывания Мадаминова Н. Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу<адрес>, на период с 13.02.2023 года по 02.05.2023 года недействительной;

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду снять Мадаминова Н. Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан с миграционного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнего Новгорода Беляева Е.В. исковые требования поддержала в части признания постановки иностранного гражданина на миграционный учет фиктивной, при этом в части возложения обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду по снятию иностранного гражданина с миграционного учета требования не поддержал, поскольку последний снят с учета.

Ответчики Даруга М.В., Даруга О.И., Мадаминов Н.Э. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщили.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, УМВД России по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, от представителя ГУ МВД России по Нижегородской области Галястовой Т.А. поступил отзыв на исковое заявление с приложением заключения об установлении факта фиктивной постановки Мадаминова Н.Э. на миграционный учет и снятии его с учета.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N2 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о 06.03.2006 N2 35-ФЗ противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина ли лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.

В ходе проверки установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Мадаминова Н. Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является его мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Мадаминов Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Мадаминов Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, постановлением № от 15 марта 2023 года о возбуждении уголовного дела в отношении Даруги М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, письменным объяснением Даруги М.В.

Фиктивная регистрация Мадаминова Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований о признании постановки на миграционной учет иностранного гражданина фиктивной.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 20 марта 2023 года УМВД России по г.Н.Новгороду было вынесено заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учете по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Мадаминов Н.Э. снят с миграционного учета по месту пребывания.

В данной связи оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Н. по снятию с миграционного учета иностранного гражданина, поскольку Мадаминов Н.Э. согласно материалам дела снят с миграционного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Мадаминову Н. Э. о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать фиктивной постановку Мадаминова Н. Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту пребывания в жилом помещении по <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц отказать

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С.Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.

Дело № 2-5392/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-003670-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.

с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода Беляевой Е.В.

при секретаре Ивойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Султонову З. Д. о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания фиктивной, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к Даруге М. В., Даруге Ольге Ивановне, Султонову З. Д. о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, указывая, что Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу<адрес> не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Султонова З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения являе...

...тся его мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Султонов З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Султонов З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: г<адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу Султонова З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать постановку на учет по месту пребывания Султонова З. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фиктивной.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду снять Султонова З. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан с миграционного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнего Новгорода Беляева Е.В. исковые требования поддержала в части признания постановки иностранного гражданина на миграционный учет фиктивной, при этом в части возложения обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду по снятию иностранного гражданина с миграционного учета требования не поддержал, поскольку последний снят с учета.

Ответчики Даруга М.В., Даруга О.И., Султонов З.Д. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщили.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, УМВД России по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, от представителя ГУ МВД России по Нижегородской области Галястовой Т.А. поступил отзыв на исковое заявление с приложением заключения об установлении факта фиктивной постановки Султонова З.Д. на миграционный учет и снятии его с учета.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N2 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о 06.03.2006 N2 35-ФЗ противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина ли лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.

В ходе проверки установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Султонова З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является его мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Султонов З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с 13 февраля 2023 года по 02 мая 2023 года.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Султонов З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, постановлением № от 15 марта 2023 года о возбуждении уголовного дела в отношении Даруги М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, письменным объяснением Даруги М.В.

Фиктивная регистрация Султонова З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований о признании постановки на миграционной учет иностранного гражданина фиктивной.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 20 марта 2023 года УМВД России по г.Н.Новгороду было вынесено заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учете по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 21 марта 2023 года Султонов З.Д. снят с миграционного учета по месту пребывания.

В данной связи оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду по снятию с миграционного учета иностранного гражданина не имеется, поскольку Султонов З.Д. согласно материалам дела снят с миграционного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Султонову З. Д. о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания фиктивной, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать фиктивной постановку Султонова З. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт <данные изъяты>) на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес> на период с 13 февраля 2023 года по 02 мая 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц отказать

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С.Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.

Дело № 2-5395/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-003672-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.

с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода Беляевой Е.В.

при секретаре Ивойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Жураеву С. С. о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к Даруге М. В., Даруге О. И., Жураеву С. С. о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, указывая, что Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Жураева С. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является ег...

...о мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Жураев С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Жураев С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу Жураева С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать постановку на учет по месту пребывания Жураева С. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, на период с 08.02.2023 года по 02.05.2023 года недействительной.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду снять Жураева С. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики <данные изъяты> с миграционного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнего Новгорода Беляева Е.В. исковые требования поддержала в части признания постановки иностранного гражданина на миграционный учет фиктивной, при этом в части возложения обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду по снятию иностранного гражданина с миграционного учета требования не поддержал, поскольку последний снят с учета.

Ответчики Даруга М.В., Даруга О.И., Жураев С.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщили.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, УМВД России по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, от представителя ГУ МВД России по Нижегородской области Галястовой Т.А. поступил отзыв на исковое заявление с приложением заключения об установлении факта фиктивной постановки Жураева С.С. на миграционный учет и снятии его с учета.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N2 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о 06.03.2006 N2 35-ФЗ противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина ли лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.

В ходе проверки установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Жураева С. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является его мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Жураев С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Жураев С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела в отношении Даруги М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, письменным объяснением Даруги М.В.

Фиктивная регистрация Жураева С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований о признании постановки на миграционной учет иностранного гражданина фиктивной.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 20 марта 2023 года УМВД России по г.Н.Новгороду было вынесено заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учете по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 21 марта 2023 года Жураев С.С. снят с миграционного учета по месту пребывания.

В данной связи оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Н. по снятию с миграционного учета иностранного гражданина, поскольку Жураев С.С. согласно материалам дела снят с миграционного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Жураеву С. С. о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать фиктивной постановку Жураева С. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц отказать

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С.Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.

Дело № 2-5394/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-003671-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.

с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода Беляевой Е.В.

при секретаре Ивойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Юлдашеву Ф. И. угли о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к Даруге М. В., Даруге О. И., Юлдашеву Ф. И. угли о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, указывая, что <адрес> г.Н.Н. проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Юлдашева Ф.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является его мать – ...

...Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Юлдашев Ф.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу<адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Юлдашев Ф.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу Юлдашева Ф.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать постановку на учет по месту пребывания Юлдашева Ф. И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной;

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду снять Юлдашева Ф. И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан с миграционного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнего Новгорода Беляева Е.В. исковые требования поддержала в части признания постановки иностранного гражданина на миграционный учет фиктивной, при этом в части возложения обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду по снятию иностранного гражданина с миграционного учета требования не поддержал, поскольку последний снят с учета.

Ответчики Даруга М.В., Даруга О.И., Юлдашев Ф.И.у. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщили.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, УМВД России по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, от представителя ГУ МВД России по Нижегородской области Галястовой Т.А. поступил отзыв на исковое заявление с приложением заключения об установлении факта фиктивной постановки Юлдашева Ф.И.у. на миграционный учет и снятии его с учета.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N2 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о 06.03.2006 N2 35-ФЗ противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина ли лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.

В ходе проверки установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу<адрес> не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Юлдашева Ф.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является его мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Юлдашев Ф.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Юлдашев Ф.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, постановлением № от 15 марта 2023 года о возбуждении уголовного дела в отношении Даруги М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, письменным объяснением Даруги М.В.

Фиктивная регистрация Юлдашева Ф.И.у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований о признании постановки на миграционной учет иностранного гражданина фиктивной.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 20 марта 2023 года УМВД России по г.Н.Новгороду было вынесено заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учете по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Юлдашев Ф.И.у. снят с миграционного учета по месту пребывания.

В данной связи оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Н. по снятию с миграционного учета иностранного гражданина, поскольку Юлдашев Ф.И.у. согласно материалам дела снят с миграционного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Юлдашеву Ф. И. угли о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать фиктивной постановку Юлдашева Ф. И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц отказать

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С.Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.

Дело № 2-5396/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-003675-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.

с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода Беляевой Е.В.

при секретаре Ивойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Акбаралиеву П. Ф. угли о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания фиктивной, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к Даруге М. В., Даруге О. И., Акбаралиеву П. Ф. угли о признании постановку на миграционный учет по месту пребывания, фиктивной, снятии с регистрационного учета, указывая, что Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, по результатам которой установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Акбаралиева П.Ф. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещени...

...я является его мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Акбаралиев П.Ф. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Акбаралиев П.Ф. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу Акбаралиева П.Ф. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать постановку на учет по месту пребывания Акбаралиева П. Ф. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фиктивной.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду снять Акбаралиева П. Ф. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики <данные изъяты> с миграционного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнего Новгорода Беляева Е.В. исковые требования поддержала в части признания постановки иностранного гражданина на миграционный учет фиктивной, при этом в части возложения обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду по снятию иностранного гражданина с миграционного учета требования не поддержал, поскольку последний снят с учета.

Ответчики Даруга М.В., Даруга О.И., Акбаралиев П.Ф.у. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщили.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, УМВД России по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, от представителя ГУ МВД России по Нижегородской области Галястовой Т.А. поступил отзыв на исковое заявление с приложением заключения об установлении факта фиктивной постановки Акбаралиева П.Ф.у. на миграционный учет и снятии его с учета.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N2 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о 06.03.2006 N2 35-ФЗ противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина ли лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.

В ходе проверки установлено, что Даруга М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> не являясь собственником данного жилого помещения, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина Акбаралиева П.Ф.у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу. Собственником вышеуказанного жилого помещения является его мать – Даруга О. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании названного уведомления иностранный гражданин Акбаралиев П.Ф.у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с 13 февраля 2023 года по 22 апреля 2023 года.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин Акбаралиев П.Ф.у, <данные изъяты> г.р., по месту пребывания по адресу: г<адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, постановлением № от 15 марта 2023 года о возбуждении уголовного дела в отношении Даруги М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, письменным объяснением Даруги М.В.

Фиктивная регистрация Акбаралиева П.Ф.у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований о признании постановки на миграционной учет иностранного гражданина фиктивной.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 20 марта 2023 года УМВД России по г.Н.Новгороду было вынесено заключение об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учете по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 21 марта 2023 года Акбаралиев П.Ф.у. снят с миграционного учета по месту пребывания.

В данной связи оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Н.Новгороду по снятию с миграционного учета иностранного гражданина не имеется, поскольку Акбаралиев П.Ф.у. согласно материалам дела снят с миграционного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Даруге М. В., Даруге О. И., Акбаралиеву П. Ф. угли о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания фиктивной, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать фиктивной постановку Акбаралиева П. Ф. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт FA4702585) на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес> на период с 13 февраля 2023 года по 22 апреля 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С.Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 года.