Дашук Ольга Викторовна

32RS0015-01-2023-000270-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Тарабанько Г.В.,

с участием истца ФИО Л.А.,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО1,

представителя третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-603/2023 по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с данным иском, указав что ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Просит включить в специальной стаж трудовой деятельности периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 3 класса на регулярных городских маршрутах в Клинцовском пассажирском автопредприятии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 3 класса на регулярных городских маршрутах в ОАО ААК Брянскавтотранс Клинцовское ПАТП; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 3 класса на регулярных городских маршрутах в ООО «Пассажиравтотранс». Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста ...

...выхода на пенсию на 10 лет в общей сложности. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Пассажиравтотранс».

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – ООО «Пассажиравтотранс» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Согласно решению ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Ответчиком не были засчитаны истцу в специальный стаж работы периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 3 класса на регулярных городских маршрутах в Клинцовском пассажирском автопредприятии, так как отсутствует подтверждение льготного стажа работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 3 класса на регулярных городских маршрутах в ОАО ААК Брянскавтотранс Клинцовское ПАТП, так как данный период работы отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода льгот;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 3 класса на регулярных городских маршрутах в ООО «Пассажиравтотранс», так как данный период работы отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода льгот.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 данного ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 данного ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Согласно данных трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса на автобус городской колонны в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии, и проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Документы пассажирского автотранспортного предприятия на хранение в архивный отдел Клинцовской городской администрации не поступали.

В судебном заседании свидетель ФИО2, работавший согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса городской колонны в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии, пояснил, что истец работал в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии с 1994 года по 1997 год водителем автобуса городской колонны в течение полного дня.

В судебном заседании свидетель ФИО3, работавший согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса городской колонны в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии, пояснил, что истец работал в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии с 1994 года по 2014 год водителем автобуса городской колонны в течение полного дня.

Кроме того, ответчиком не был засчитан истцу в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса на регулярных городских маршрутах в ООО «Пассажиравтотранс», так как данный период работы отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода льгот.

Из отчета о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Пассажиравтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что согласно проведенной специальной оценке труда право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца отсутствует. При этом должность истца указана как водитель автомобиля. Однако, согласно копии трудовой книжки истца, ФИО4 работал на предприятиях в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах.

Судом по этой причине, а также в связи с несогласием истца с результатами специальной оценки труда, была проведена судебная экспертиза, с целью проверки обоснованности результатов проведенной специальной оценки труда.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, фактические условия труда ФИО4 в ООО «Пассажиравтотранс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали государственным нормативным требованиям охраны труда. Характер работы и условия труда ФИО4 при выполнении работ в ООО «Пассажиравтотранс» в исследуемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «водитель автобуса на регулярные городские маршруты» (запись в трудовой книжке), «водитель городских автобусов» отдела эксплуатации на автобусе ПАЗ-320302-08 (согласно штатному расписанию), а также «водитель автомобиля» транспортного участка (согласно данным отчета СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ) соответствуют профессии «водители автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах» с суммированным временем занятости более 80% рабочего времени в смену».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд кладет в основу решения указанное экспертное заключение судебной экспертизы, как полностью соответствующее Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

На основании изложенного установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутах в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии (ОАО ААК «Брянскавтотранс»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса на регулярных городских маршрутах в ООО «Пассажиравтотранс», осуществление которых засчитываются в льготный стаж и дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Между тем, истцом не представлено суду доказательств того, что работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса на регулярных городских маршрутах в ОАО ААК «Брянскавтотранс» Клинцовское ПАТП осуществлялась в течение полного рабочего дня и что работа в данный период относилась к льготной.

Соответственно ответчик обоснованно отказал во включении данного периода в специальный стаж работы.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом включенных ответчиком периодов работы ФИО4 продолжительностью 13 лет 7 месяцев 13 дней, а также подлежащих включению по данному решению периодов работы (более 7 лет), составил на момент принятия решения более 20 лет, что дает право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет, то есть со снижением на 5 лет.

Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно справке, выданной ООО «<данные изъяты>», ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>.

Территория г. Клинцы Брянской области Постановлением Правительства РФ №1582 от 18.12.1997г. и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по работе с сельскими территориями отдела перспективного развития и благоустройства Клинцовской городской администрации, следует, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Территория с. Ардонь г. Клинцы Брянской области распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р с 26.04.1986 было отнесено к зоне проживания с правом на отселение, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» территория с. Ардонь г. Клинцы Брянской области с 01.02.1998 года относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно материалам дела, ФИО4 осуществлял трудовую деятельность на территории зоны с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Ответчик признает факт проживания и работы истца в зоне с правом на отселение на протяжении 25 лет 4 месяцев, что дает ФИО4 право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

Соответственно истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию дополнительно на 5 лет по ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, истец в совокупности имеет право на снижение возраста выхода на пению на 10 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Соответственно исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО4 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «водителя регулярных городских пассажирских маршрутах в Клинцовском пассажирском автотранспортном предприятии»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «водителя 3 класса на регулярных городских маршрутах в ООО «Пассажиравтотранс»».

Признать за ФИО4 право на назначение ему страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ на 10 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023 года.

Судья Листратенко В.Ю.