Давлатов Сафармурод Нуралиевич

УИД: 56RS0009-01-2022-002060-92

№ 5-618/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2022 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП в отношении Давлатова С.Н., <Дата обезличена> года рождения, место рождения – <...>, гражданина <...>, проживающего по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Давлатов С.Н. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

06.03.2022 года в 19 часов 15 минут в зоне таможенного контроля в зале прилёта международного Аэропорта <...>, расположенного по адресу: <...> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из <...> авиарейсом <Номер обезличен> <данные изъяты> в багаже Давлатова С.Н. в результате применения системы управления рисками, согласно акта таможенного досмотра <Номер обезличен> было обнаружено перемещаемое им через таможенную границу Евразийского экономического союза вещество зеленого цвета с резким запахом - некурительное табачное изделие «насвай», в количестве –1031,0 гр. (брутто), упакованное в один полиэтиленовый пакет. Вес нетто перемещаемого товара составил 1029,0 гр. (нетто).

О времени и месте рассмотрения дела представитель Самарской таможни и Давлатов С.Н. были извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали, в связи с чем,...

... суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу требований статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст.ст. 104, 107, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представителем в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 05.05.2010 года № 257 должны быть указаны в декларации на товары.

Согласно п.21 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья. Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107, некурительное табачное изделие – табачное изделие, предназначенное для сосания, жевания, нюхания.

В соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещена к оптовой и розничной торговле на территории Российской Федерации и может быть опасной для жизни и здоровья потребителей.

Согласно п. 1 Приложения 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» без уплаты таможенных пошлин для личного пользования ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта ввозится табак и табачные, а именно 20 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя, в том числе, из заявления физического лица, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза. Количественные характеристики критериев, отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с пунктом 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложение № 6) к вышеуказанному Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ели 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, при этом таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом могут выступать иностранные лица, являющиеся собственниками товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, а также иностранные лица имеющие право владения и пользования товарами.

Установлено, что Давлатов С.Н. перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза из <...> табачную продукцию «насвай» весом 1029,0 гр. (нетто) без таможенного декларирования в установленном порядке, в нарушение требований ст.104 ТК ЕАЭС, не заполнив таможенную декларацию, не предоставив коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления, предусмотренное законодательством Союза, и не указывая о наличии товаров, не относящихся к товарам для личного потребления, Давлатовым С.Н. была совершена попытка ввоза товара, не относящегося к товарам личного потребления.

Вышеуказанный товар Давлатовым С.Н. был ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза из <...>, авиарейсом <Номер обезличен> <данные изъяты> без указания сведений о перемещаемом товаре некурительное табачное изделие «насвай порошковый» в количестве – 1029,0 гр. (нетто) в таможенной декларации в нарушение требований ст. 83, 104, 256 ТК ЕАЭС. В соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС – «местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза».

По факту недекларирования товара - вещество зеленого цвета с резким запахом «насвай», весом 1029,0 гр. (нетто), <данные изъяты> <ФИО>1 06.03.2022 года было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении Давлатова С.Н. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина Давлатова С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от 06.03.2022 года, согласно которому в отношении Давлатов С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-5);

- рапортом <данные изъяты>.(л.д.47);

- актом таможенного досмотра от 06.03.2022 года (л.д. 11-13);

- объяснениями Давлатова С.Н. от 06.03.2022 года, согласно которым, он из <...> в своем багаже привез насвай. О том, что товар должен быть продекларирован, он не знал (л.д. 17);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 06.03.2022 года, из которого усматривается, что было изъято вещество зеленого цвета с резким запахом в количестве 1029,0 гр. (нетто), упакованное в один полиэтиленовый пакет (л.д. 6-8);

- актом <Номер обезличен> приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Оренбургского отделения Самарской таможни от 10.03.2022 года вещества зеленого цвета с резким запахом «насвай» (л.д. 10);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 06.04.2022 года (л.д. 43-45);

- заключением эксперта <данные изъяты> от 21.03.2022 <Номер обезличен>, согласно которой представленный на экспертизу образец товара является некурительным табачным изделием – насваем порошковым, общая рыночная стоимость изъятого товара «насвай», общим весом – 1029,0 гр., реализации на территории Российской Федерации не подлежит, следовательно рыночной стоимости не имеет (л.д. 38-41).

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину Давлатова С.Н. в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

Давлатов С.Н., являясь участником таможенных правоотношений, не предпринял необходимых мер по исполнению своих обязанностей, недекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия Давлатова С.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного Давлатовым С.Н. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности суд не установил.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Давлатова С.Н. судом не установлены.

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые.

Таким образом, суд считает, что справедливым наказанием для Давлатова С.Н. будет являться наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – некурительного табачного изделия «насвай порошковый», 1026,0 гр. (за исключением израсходованного экспертами – 3,0 г.). Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Давлатова С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - некурительного табачного изделия «насвай порошковый», 1026,0 гр. (за исключением израсходованного экспертами – 3,0 г.).

Товар: некурительное табачное изделие «насвай порошковый», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 06.03.2022 г., находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне по акту приема-передачи от 10.03.2022 г. <Номер обезличен> (<...>) - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья В.В. Яшникова