Давлетбаев Булат Мурдабаевич

дело № 5-205/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 09 июня 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Кошелевой И.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Давлетбакова Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давлетбакова Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2020 года в 15 часов 15 минут в <адрес> установлено, что Давлетбаков Б.М. прибыл из г. Республики Башкортостан, 17 апреля 2020 г. в г. Кувандык Оренбургской области, в нарушение пункта 8.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-УК (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №-ук) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019- nCoV)» не обеспечил самоизоляцию на 14 дней со дня прибытия, а именно находился длительное время <адрес>, то есть, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

По данному факту 17 апреля 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» А.С. в отношении Давлетбакова Б.М. составлен протокол об административ...

...ном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Давлетбаков Б.М. с протоколом согласен, вину признал, раскаялся в содеянном, просил учесть, что он один воспитывает и содержит четверых детей.

Старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» А.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица А.С.

Суд выслушав Давлетбакова Б.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Закона).

В соответствии с Положением о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является, в том числе, федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ, к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся в том числе: принятие в соответствии с федеральными законами, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года №9 Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169-ук,) «О мерах по противодействия распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 19 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 8.1. данного Указа Губернатора Оренбургской области на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее – лица), прибывших на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

В нарушение вышеназванных норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности Давлетбаков Б.М., прибыв 17 апреля 2020 года из с. Идельбаково Зианчуринского района Республики Башкортостан на территорию г. Кувандыка Оренбургской области, не выполнил требования по самоизоляции на срок 14 дней со дня прибытия, так как по месту жительства не находился, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

Вина Давлетбакова Б.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 117 апреля 2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д.1);

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» А.С. от 17 апреля 2020 года, из которого следует, что Давлетбаков Б.М. прибыл в г. Кувандык Оренбургской области, не обеспечил самоизоляцию на 14 дней со дня прибытия и длительное время находился у <данные изъяты> <адрес> (л.д.3);

- объяснениями Давлетбакова Б.М. от 17 апреля 2020 года, согласно которым 17 апреля 2020 г. он приехал со своей семьей в г. Кувандык. Сначала они заехали в магазин, где приобрели продукты питания, а потом в <данные изъяты> по <адрес>, где купили ребенку велосипед. При выходе из магазина, были остановлены сотрудниками полиции, которые пояснили, что они нарушили режим самоизоляции. Ему известно о режиме самоизоляции. Свою вину признает.

Таким образом, действия Давлетбакова Б.М. подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как невыполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, судом учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Давлетбакова Б.М. суд признает признание вины и раскаяние, нахождение на иждивении четверых малолетних детей, воспитанием которых он занимается один, так как мать детей умерла. Обстоятельств, отягчающих ответственность Давлетбакова Б.М., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что Давлетбаковым Б.М. совершено правонарушение, объектом посягательства которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, однако учитывая имущественное положение правонарушителя, его раскаяние в совершенном административном правонарушении, суд считает возможным применить положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Давлетбакову Б.М. наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного, ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Давлетбакова Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить в УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), ИНН 5632005228, КПП 560501001, ОКТМО 53624000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811601061010003140, идентификатор начисления 1888045620056200566613794.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.М. Новикова