Давлеткулов Юлай Юмагужович

Дело №2а-545/2021

УИН 03RS0024-01-2021-000912-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 06 августа 2021 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу - исполнителю Баймакского МО СП УФССП по РБ Садиковой Р.В., старшему судебному приставу Баймакского МОСП УФССП по РБ, Баймакскому МОСП УФССП по РБ, врио начальника Баймакского МОСП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Баймакского МО СП УФССП по РБ Садиковой Р.В., старшему судебному приставу Баймакского МОСП УФССП по РБ, УФССП по РБ об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что 12.01.2016 года судебным приставом - исполнителем Баймакский МОСП УФССП России по РБ Садиковой Р.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №15286/16/14/02014-ИП от 10 августа 2016 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2272/07 от 24.07.2007 года, выданного судебным участком мирового судьи № 1 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 6786 руб. 88 коп. с должника Давлеткулова Ю.Ю. в пользу взыс...

...кателя ООО "СААБ". Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "СААБ" не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного производства ООО "СААБ" не получило. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно.

Истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Баймакского МО СП УФССП России по РБ Садиковой Р.В., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №15286/16/14/02014-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Баймакский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан отменить постановление об окончании исполнительного производства №15286/16/14/02014-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2272/07 от 24.07.2007 г.; в случае утраты исполнительного документа №2-2272/07 от 24.07.2007 г., обязать УФССП России по Республике Башкортостан организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455; привлечь судебного пристава-исполнителя Садиковой Р.В. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Определением суда от 16 июня 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Баймакский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан.

Определением суда от 09 июля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен врио начальника Баймакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного иска в установленном законном порядке, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо Давлеткулов Ю.Ю. в суд не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. Представителем административных ответчиков Идельбековой А.М. направлен письменный отзыв, в котором в удовлетворении иска просит отказать.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судом установлено, что 10 августа 2016 года судебным приставом -исполнителем Баймакского МОСП возбуждено исполнительное производство №15286/16/14/02014-ИП от 10 августа 2016 года на основании исполнительного документа № 2-2272/07 от 24.07.2007 года, выданного судебным участком мирового судьи № 1 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 6786 руб. 88 коп. с должника Давлеткулова Ю.Ю.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлена невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В связи с указанным, 08.12.2016 года исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.

ШПИ не представляется возможным предоставить в связи с тем, что почтовые реестры уничтожены в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов от 10.12.2010 г. № 682 в связи с истечением сроков хранения почтовых реестров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Информация об окончании исполнительного производства внесена в Банк данных исполнительных производств, размещенный на официальном сайте ФССП России, доступна всем участникам исполнительного производства.

Ссылка административного истца на то, что согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ срок для обращения с административным исковым заявлением не истек, так как бездействие судебного пристава носит длящейся характер, несостоятельна на основании вышеизложенного.

Доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцом не представлено.

Также отсутствуют препятствия для обращения в службу судебных приставов о возобновлении исполнительного производства без предъявления исполнительного листа, который взыскателем не был получен, так как законом предусмотрены полномочия судебного пристава-исполнителя по принятию мер к получению дубликата исполнительного листа при его утрате.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу - исполнителю Баймакского МО СП УФССП по РБ Садиковой Р.В., старшему судебному приставу Баймакского МОСП УФССП по РБ, Баймакскому МОСП УФССП по РБ, врио начальника Баймакского МОСП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Янтилина Л.М.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2018 года г. Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Абсалямовой Ю.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Баймакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Садиковой Р.В., Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Баймакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Садиковой Р.В., Управлению ФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указывая, что 08.12.2016 г. судебным приставом - исполнителем Баймакский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Садиковой Р.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 15286/16/02014-ИП от 10.08.2016 г., возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-2272/07 от 24.07.2007 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 6786,88 руб. с должника Давлеткулова Ю.Ю. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Определе...

...нием суда по гражданскому делу № 2- 2272/07 произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Указанная выше информация получена ООО «СААБ» 09.07.2018 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Административный истец указывает, что в настоящее время копия постановления об окончании исполнительного производства № 15286/16/02014-ИП и исполнительный документ № 2-2272/07 от 24.07.2007 г. в отношении должника Давлеткулова Ю.Ю. в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец указывает, что согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 г. № 160 копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течении 12 дней со дня вынесения указанного постановления.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Садикова Р.В. в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № 2459/14/14/02 вместе с исполнительным документом взыскателю. Данная норма указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Тем самым, по мнению административного истца, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец указывает, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Баймакский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Садиковой Р.В., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 15286/16/02014-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-2272/07 взыскателю после его вынесения, незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство № 15286/16/02014-ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № 2-2272/07 от 24.07.2007 г.;

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном суду заявлении просит рассмотреть указанное административное исковое заявление без участия представителя ООО «СААБ».

Административный ответчик Садикова Р.В. в судебное заседание не явилась, в настоящее время она уволена и обязанностей судебного пристава-исполнителя не исполняет.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Возражений не представлено.

Представитель Баймакского МОСП УФССП России по РБ судебный пристав-исполнитель Карибекова Д.М. в судебном заседании исковые требования не признала, в представленном отзыве указывает, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 08.12.2016 г. исх.№ 02014/16/244401, судебный приказ по делу№ 2-2272/07 от 24.07.2007 г. возвращены в адрес ООО «СААБ» по адресу: г. Нижний Новгород, Казанское шоссе, д. 10, корп., пом.2, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от 31.03.2016 г.

Судебный пристав-исполнитель Баймакского МОСП УФССП России по РБ Карибекова Д.М. указывает, что исполнительный документ взыскателем в Баймакский МО СП повторно не предъявлен.

Также Карибекова Д.М. показала, что Садикова Р.В. своевременно не направила истцу копию постановления об окончании исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Баймакского МО СП УФССП РФ по РБ Садиковой Р.В. от 10.08.2016 года на основании судебного приказа № 2-2272/07 от 24.07.2007 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 6786,88 руб. с должника Давлеткулова Ю.Ю. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» возбуждено исполнительное производство 15286/16/02014-ИП от 10.08.2016 г. в отношении Давлеткулова Ю.Ю.

Определением суда по гражданскому делу № 2- 6224/07 произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Баймакского МО СП УФССП РФ по РБ Садиковой Р.В. окончено исполнительное производство № 15286/16/02014-ИП от 10.08.2016 г.

Согласно приказу Управления ФССП России по Республике Башкортостан № 1324-к от 22.08.2017 г. судебный пристав-исполнитель Баймакского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Садикова Р.В. освобождена от замещаемой должности и уволена по инициативе гражданского служащего.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом административным истцом не получены, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Баймакского МО СП УФССП РФ по РБ Садиковой Р.В. об окончании исполнительного производства № 15286/16/02014-ИП от 10.08.2016 г. и несвоевременном направлении доказательств в адрес административного истца.

Доказательств своевременного направления указанных постановлений истцу суду не представлено. Учитывая, что судебный пристав-исполнитель Садикова Р.В. состояла в штате Баймакского МО СП УФССП РФ по РБ, а в настоящее время уволена, на вакантное место принят другой сотрудник, суд находит, что ответственность по возобновлению исполнительного производства № 15286/16/02014-ИП и принятие мер принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2272/07 от 24.07.2007 г. должно быть возложено на Баймакский МО СП УФССП РФ по РБ.

Руководствуясь ст.226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Баймакский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Садиковой Р.В., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 15286/16/02014-ИП от 10.08.2016 г. с оригиналом исполнительного документа № 2-2272/07 от 24.07.2007 г. взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать Баймакский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан принять меры для восстановления исполнительного документа, возобновить исполнительное производство № 15286/16/02014-ИП от 10.08.2016 г., принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2272/07 от 24.07.2007 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Янтилина Л.М.