Давлетов Баймурат Ирбулатович

Судья Лавров Д.А. Дело № 33-4931

25 июня 2019 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Мележик Л.М.,

судей Кучминой А.А., Филатовой В.Ю.,

при секретаре Тузове Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетова Б. И. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области об определении границ земельного участка по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, акционерного общества «Транснефть-Приволга» на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 марта 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., объяснения представителя лица, не привлеченного к участию в деле, акционерного общества «Транснефть-Приволга» - Ишаниной О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Давлетова Б.И. – Парфеновой Ю.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Давлетов Б.И. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация), в котором с учетом уточнения просил снять с кадастрового учета земельный участок площадью 83581 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок площадью 464377 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец на основании постановления Администрации № от 12 января 1995 года является собственником земельного участка ...

...площадью 114000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проведения по заданию истца кадастровых работ установлено, что определить границы земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным в связи с наличием наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № имеющих статус «временные», ранее предоставленных в аренду обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Покровские просторы».

Решением суда прекращено существование земельного участка площадью 464377+/-59636 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью 83851+/-2530 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, путем снятия их с кадастрового учета.

В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, акционерное общество (далее – АО) «Транснефть-Приволга» просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что обжалуемое судебное постановление затрагивает права и законные интересы автора жалобы.

Автор жалобы указывает, что является собственником магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк», который проходит по территории Саратовской области, в том числе территории Энгельсского муниципального района.

В рамках программы ТПР и КР АО «Транснефть-Приволга» проводятся работы по реконструкции магистрального нефтепровода «Куйбышев-Лисичанск», в том числе участков 399 - 427 км МН «Куйбышев-Тихорецк», расположенных в <адрес>. В соответствии с проектной документацией работы по реконструкции должны проводиться, в том числе, на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о правообладателях указанных земельных участков отсутствуют, а потому они относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с положениями земельного законодательства на основании соглашений № и № от 15 марта 2019 года между автором жалобы и комитетом по земельным ресурсам Администрации в пользу АО «Транснефть-Приволга» установлены сервитуты на части земельных участков кадастровыми номерами № сроком с 25 февраля 2019 года по 26 июня 2019 года и с 25 февраля 2019 года по 08 мая 2019 года.

Прекращение существования и снятие с кадастрового учета спорных земельных участков влечет прекращение существования последних как объектов земельных отношений при наличии обозначенных выше действующих соглашений и невозможность проведения АО «Транснефть-Приволга» работ по реконструкции магистрального нефтепровода «Куйбышев-Лисичанск».

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные участвующие в деле лица, кроме представителя АО «Транснефть-Приволга» - Ишаниной О.В. и представителя истца Парфеновой Ю.Ю., в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя лица, не привлеченного к участию в деле, АО «Транснефть-Приволга» - Ишаниной О.В., представителя истца Давлетова Б.И. – Парфеновой Ю.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Давлетов Б.И. является собственником земельного участка площадью 114000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 12 января 1995 года со статусом «ранее учтенный». Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Согласно данным ЕГРН по состоянию на 09 января 2019 года земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учет 07 мая 2014 года и 25 июня 2014 года со статусом «временные», дата истечения срока действия временного характера, соответственно, 08 мая и 26 июня 2019 года (т. №).

На основании договоров № от 14 августа 2015 года и № от 21 августа 2015 года земельные участки с кадастровыми номерами № были предоставлены в аренду ООО «Покровские просторы» (т. №). 31 июля 2017 года договоры аренды расторгнуты по соглашению сторон (т. №).

В соответствии с представленными по запросу судебной коллегии сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета 08 апреля 2019 года.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения: собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков; обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В силу ч. 7 ст. 72 названного Федерального закона временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39.23 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в случае размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.

Вместе с тем, исходя из приведенных выше обстоятельств и норм права, а также даты вынесения обжалуемого судебного постановления (14 марта 2019 года) и даты совершения между АО «Транснефть-Приволга» и комитетом по земельным ресурсам Администрации представленных по запросу судебной коллегии соглашений об установлении сервитутов на части спорных земельных участков (15 марта 2019 года), не следует о наличии у АО «Транснефть-Приволга» на дату вынесения решения суда каких-либо имущественных прав (собственности, аренды, сервитута и т.д.) в отношении спорных земельных участков.

При этом, сама по себе, ссылка автора жалобы на принадлежность ему магистрального нефтепровода также не свидетельствует о возникновении у АО «Транснефть-Приволга» в установленном законом порядке каких-либо имущественных прав на спорные земельные участки.

Кроме того, судом принято решение только о прекращении существования и снятии спорных земельных участков с кадастрового учета, т.е. прекращении их существования как объектов земельных правоотношений с определенными кадастровыми номерами и в определенных границах.

А, исходя из вышеизложенного, а также доводов апелляционной жалобы, не имеется и оснований полагать о необходимости учета мнения (согласования) с АО «Транснефть-Приволга» по вопросам, связанным с кадастровым учетом спорных участков, в отношении которых автор жалобы на момент вынесения обжалуемого судебного акта не обладал какими-либо вещными правами.

При этом достоверных сведений о том, что само по себе прекращение существования спорных земельных участков, как объектов кадастрового учета привело или может привести к созданию каких-либо препятствий для АО «Транснефть-Приволга» по реконструкции (совершению иных действий) принадлежащего последнему магистрального нефтепровода, автором жалобы не представлено.

Следует отметить и о том, что наличие по данным ЕГРН на дату вынесения решения суда на территории спорных земельных участков ограничений в виде охранных зон магистрального нефтепровода «МН Куйбышев–Тихорецк», «Куйбышев–Лисичанск» также не является безусловным основанием полагать о наличии у автора жалобы каких-либо предусмотренных законом прав владения либо пользования спорными земельными участками.

Кроме того, согласно содержанию указанных выше соглашений об установлении сервитутов на части спорных земельных участков от 15 марта 2019 года срок действия сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером № (08 мая 2019 года) на день рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истек, а срок действия сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлен до 26 июня 2019 года.

При этом как указано выше земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета 08 апреля 2019 года, то есть до подписания между АО «Транснефть-Приволга» и комитетом по земельным ресурсам Администрации соглашения об установлении сервитута на данный земельный участок (15 марта 2019 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

Частью 3 ст. 320 ГПК РФ предусмотрено, что апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 4 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» (далее – постановление Пленума № 13), в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Таким образом, лицам, не привлеченным к участию в деле, принадлежит право подачи апелляционной жалобы лишь при условии, что обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Вместе с тем, учитывая изложенные выше обстоятельства, вопреки доводам жалобы, не имеется оснований полагать о том, что судебным постановлением разрешен вопрос о каких-либо правах и обязанностях АО «Транснефть-Приволга», в том числе, что данная организация лишена либо ограничена в правах в отношении спорных земельных участков, и, как следствие, наличии у АО «Транснефть-Приволга» права апелляционного обжалования решения суда от 14 марта 2019 года.

Как разъяснено в абз. 2 п. 40 постановления Пленума № 13, если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1, абз. 4 ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба АО «Транснефть-Приволга» подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь, ч. 4 ст. 1, абз. 4 ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу акционерного общества «Транснефть-Приволга» на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 марта 2019 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи