Давлятов Бахтиёр Умаралиевич

Дело №5-135/2023

56RS0019-01-2023-001821-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Орск

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Гук Н.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП в отношении:

Давлятова Бахтиёра Умаралиевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2023 года в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области из ОП №4 МУ МВД России «Орское» поступили протокол № от 20 сентября 2023 года, а также иные материалы дела №5-135/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Давлятова Б.У.

В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено следующее.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые ...

...для разрешения дела.

В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Однако в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано какие именно неверные данные патента иностранного гражданина указаны в уведомлении, таким образом, не расписана объективная сторона административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, — в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах судьёй установлена неполнота представленных материалов, неправильное составление протокола, которые не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела судом, в связи с чем судья считает необходимым протокол 56 АА №083225 от 20 сентября 2023 года, а также иные материалы дела №5-135/2023, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Давлятова Б.У. возвратить в орган, составивший протокол.

При возвращении дела судьёй учитываются разъяснения, содержащиеся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, согласно которым в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.6 и 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 20 сентября 2023 года, а также иные материалы дела №5-135/2023, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Давлятова Бахтиёра Умаралиевича в ОП №4 МУ МВД России «Орское»- для устранения недостатков.

Копию определения направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Гук Н. А.

Дело №5-136/2023

56RS0019-01-2023-001822-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Орск

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Гук Н.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП в отношении:

Давлятова Бахтиёра Умаралиевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2023 года в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области из ОП №4 МУ МВД России «Орское» поступили протокол серии № от 20 сентября 2023 года, а также иные материалы дела №5-136/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Давлятова Б.У.

В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено следующее.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходим...

...ые для разрешения дела.

В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Однако в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано какие именно неверные данные патента иностранного гражданина указаны в уведомлении, таким образом, не расписана объективная сторона административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, — в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах судьёй установлена неполнота представленных материалов, неправильное составление протокола, которые не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела судом, в связи с чем судья считает необходимым протокол № от 20 сентября 2023 года, а также иные материалы дела №5-136/2023, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Давлятова Б.У. возвратить в орган, составивший протокол.

При возвращении дела судьёй учитываются разъяснения, содержащиеся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, согласно которым в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.6 и 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 20 сентября 2023 года, а также иные материалы дела №5-136/2023, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Давлятова Бахтиёра Умаралиевича в ОП №4 МУ МВД России «Орское»- для устранения недостатков.

Копию определения направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Гук Н. А.

.