Давронова Любовь Николаевна

Дело № 2-539/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 февраля 2016 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савиновой Н. М., при секретаре Култаевой Е. Б., с участием истца Давроновой Л. Н., представителя ответчика Стахеевой Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давроновой Л. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Давронова Л. Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала. В обоснование требований указала, что ею получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный на основании решения ГУ УПФ РФ в < адрес > от < дд.мм.гггг > серии < № > < № >. В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Она решила использовать средства материнского капитала для улучшения жилищных условий своей семьи, в связи с чем, 12.10.2015 между нею, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, и М. был заключен договор купли-продажи жилого помещения с использованием материнского капитала на < данные изъяты > долю комнаты, находящейся по адресу: < адрес >. До заключения сделки купли-продажи ее старшей дочери - М2. уже принадлежала < данные изъяты > доля в этой комнате. В результате данной сделки истец стала собственником < данные изъяты > доли данной комнаты, несовершеннолетний Д. собственником < данные изъяты > доли, несовершеннолетний Д2. собственником < данные изъяты > доли, а несовершеннолетняя М2. дополнительно к уже принадлежащей ей < данные изъяты > доли в праве собственности стала собственником еще < данные изъяты > доли. Переход права собственности на < данные изъяты > долю в праве собственности на комнату был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области. Истец 03.11.2015 обратилась к о...

...тветчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, и просила направить средства на оплату обязательств по договору купли-продажи от 12.10.2015. Однако решением ГУ УПФ РФ в г. Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области от 02.12.2015 ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с указанием на то, что приобретение ею и ее детьми < данные изъяты > доли в праве собственности на комнату не может расцениваться как улучшение жилищных условий ее семьи, так как часть комнаты не входит в перечень жилых помещений, указанных в ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ и приобретаемая < данные изъяты > доля в праве собственности на комнату, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. С решением ответчика она полностью не согласна, так как считает, что приобретением в свою собственность < данные изъяты > доли в праве собственности на вышеуказанную комнату она улучшила жилищные условия своей семьи, приобретя полномочия по владению, пользованию и распоряжению комнатой, поскольку после приобретения доли в комнате, она и ее дети стали полноправными собственниками всей комнаты площадью 17,6 кв. м, которая является изолированным жилым помещением, имеющим отдельный вход, без правопритязаний иных лиц, так как прежний собственник доли - М., продав ее, утратил право проживания в указанном жилом помещении, что также свидетельствует об улучшении жилищных условий её семьи. Договор купли-продажи, заключенный между нею и М., не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. В Законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. В ч. 2 ст. 10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. А также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. То есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала. Ввиду отсутствия у семьи достаточных денежных средств она лишена возможности улучшить жилищные условия своей семьи иным способом. Считает, что заключенная между ней, ее детьми и М. сделка купли-продажи не противоречит нормам права, в связи с чем, отказ ответчика является необоснованным.

Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 02.12.2015 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере < данные изъяты > по заключенному договору купли-продажи жилого помещения с использованием материнского капитала от 03.09.2009 на расчетный счет М.

Истец в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что материнский (семейный) капитал (далее - МСК) - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Государственный сертификат на МСК - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно статьи 7 Закона № 256-ФЗ, распоряжение средствами МСК осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами МСК, в котором указывается направление использования средств. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ распорядиться средствами материнского семейного капитала (МСК) в полном объеме либо по частям возможно по следующим направлениям:1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии. Заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. В случае необходимости использования средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Порядок подачи заявления о распоряжении средствами МСК и перечень документов, необходимых для реализации своего права на распоряжение установлены «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами МСК». Частью 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ оговорено, что в случае использования средств МСК на улучшение жилищных условий, средства могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда; часть средств МСК в сумме, не превышающий 50 процентов размера средств МСК, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства; часть средств МСК, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 статьи 10, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств МСК, при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий, которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства МСК на улучшение жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимый для рассмотрения, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) МСК осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации не позднее чем через два месяца с даты принятия заявления. 03.11.2015 владелица сертификата на МСК - Давронова Л. Н., обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) МСК на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 8 Правил - оплата обязательств по договору купли-продажи доли от 12.10.2015 б/н, заключенного между Давроновой Л. Н. и М. на приобретение в общую долевую собственность < данные изъяты > доли в праве общей долевой собственности в комнате под номером < № >, находящуюся по адресу: < адрес >, тупик Балаклавский, < адрес >-а/ < адрес >, общей площадью 17,6 кв. м. Кадастровый (или условный) < № >. Договор купли-продажи заключен 12.10.2015 в г. Екатеринбурге Свердловской области. Дата государственной регистрации договора - 21.10.2015, номер регистрации: < № >. Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 № 256- ФЗ целью настоящего закона является установление дополнительных мер государственной поддержки семьям с детьми, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В силу статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Следовательно, часть комнаты не входит в перечень жилых помещений, в связи с чем, приобретение < данные изъяты > доли в комнате не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Кроме того, приобретаемая истцом < данные изъяты > доля в комнате составляет 8,8 кв. м, что является менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании «город Екатеринбург» - 10 кв. м (Постановление главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург»). Таким образом, использование средств материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий допускается посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. В этом смысле законодатель имел в виду приобретение жилого помещения, в результате которого семья улучшит свои жилищные условия. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Часть 3 ст. 7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» содержит направления, по которым лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Закона, п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 15.09.2009 истцом получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный на основании решения ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга от 03.09.2009 < № > серия < № > < № > (л.д.19).

В целях использования средств материнского капитала для улучшения жилищных условий своей семьи, 12.10.2015 между истцом, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, и М. был заключен договор купли-продажи жилого помещения с использованием материнского капитала на < данные изъяты > долю комнаты, находящейся по адресу: < адрес > (л.д.18).

До заключения сделки купли-продажи ее старшей дочери - М2. уже принадлежала < данные изъяты > доля в этой комнате.В результате данной сделки истец стала собственником < данные изъяты > доли данной комнаты, несовершеннолетний Д. собственников < данные изъяты > доли, несовершеннолетний Д2. собственником < данные изъяты > доли, а несовершеннолетняя М2. дополнительно к уже принадлежащей ей < данные изъяты > доли в праве собственности стала собственником еще < данные изъяты > доли (л.д.13-17).

Истец 03.11.2015 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, и просила направить средства на оплату обязательств по договору купли-продажи от 12.10.2015. Однако решением ГУ УПФ РФ в г. Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области от 02.12.2015 ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с указанием на то, что приобретение ею и ее детьми < данные изъяты > доли в праве собственности на комнату не может расцениваться как улучшение жилищных условий ее семьи, так как часть комнаты не входит в перечень жилых помещений, указанных в ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ и приобретаемая < данные изъяты > доля в праве собственности на комнату, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (л.д.20).

Суд не может согласиться с доводами ответчика.

Статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регулирующей порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1); приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации (ч. 3); жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4); Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5).

В соответствие с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а)копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б)копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

г)в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;

д)справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ установлены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в случае:

1)прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2)нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3)указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4)указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5)ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6)отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

С учетом подлежащих применению норм действующего законодательства, само по себе приобретение доли жилого помещения (а не отдельного (изолированного) жилого помещения) не может рассматриваться как нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, поскольку приобретение доли жилого помещения не является противоречащей закону сделкой, а при решении вопроса о том, является ли приобретение жилого помещения (или его доли) улучшением жилищных условий необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела и из цели принятого 29.12.2006 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в виде создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

На основании п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствие со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в долевой собственности истца и ее детей находится полноценная изолированная комната, с отдельным выходом в общий коридор и может быть выделена отдельным объектом недвижимости. Общая площадь комнаты составляет 17,6 кв.м.

Стоимость доли, принадлежащей М., определена сторонами в договоре и составляет < данные изъяты >.

Приобретая < данные изъяты > доли в праве собственности на комнату семья Давроновой Л. Н. приобрела полномочия собственника на указанное имущество, она и ее дети стали собственниками изолированной комнаты площадью 17,6 кв.м, что является явным улучшением жилищных условий. Закон не устанавливает ограничений в выборе способа улучшения жилищных условий, не содержит запретов на приобретение доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество.

Поскольку ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, суд считает, что истец обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на законных основаниях. Распоряжение материнским капиталом путем направления его на оплату приобретенной по договору купли-продажи доли не противоречит положениям статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Доводы представителя ответчика о том, что приобретение долей в жилом помещении не является улучшением жилищных условий по смыслу ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд считает несостоятельными и не основанными на законе, поскольку под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения, при этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Давроновой Л. Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не имелось, поэтому исковые требования Давроновой Л. Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Давроновой Л. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Признать уведомление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга < № > от 02.12.2015 об отказе в удовлетворении заявления Давроновой Л. Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга перечислить на лицевой счет, открытый на имя М., средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретенной по договору купли-продажи доли от 12 октября 2015 года, заключенному между Давроновой Л. Н. и М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2016.

Судья