Давтян Сероб Егишович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 14 января 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Долгова С.А., рассмотрев по адресу: г. Липецк, ул. Космонавтов, д.54, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения Давтяна Сероба Егишовича (DAVTYAN SEROB), (дата) года рождения, уроженца Республики Армения, паспорт гражданина Республики Армения (дата) выдан (дата), проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

13 января 2025г. в 15 час. 20 мин. в помещении отделения № 3 ОВМ УМВД России по г.Липецку по адресу: г. Липецк, проезд Сиреневый, д.7, выявлен гражданин Республики Армения Давтян С.Е., находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

В судебном заседании Давтян С.Е. вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, указав, что не смог своевременно зарегистрироваться из-за заболевания ребенка.

Выслушав Давтяна С.Е., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в ...

...уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 января 2025г. в 15 час. 20 мин. в помещении отделения № 3 ОВМ УМВД России по г.Липецку по адресу: г. Липецк, проезд Сиреневый, д.7, выявлен гражданин Республики Армения Давтян С.Е., находящийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно базы данных СПО Мигрант срок разрешенного пребывания на территории РФ у Давтяна С.Е. истек 08.09.2022. Доказательств законного нахождения на территории РФ после 08.09.2022 не имеется.

Изложенные обстоятельства и вина Давтяна С.Е. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ №047228/24 от 13.01.2025; сведениями базы данных «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым планируемая дата выезда Давтяна С.Е. из Российской Федерации указана 05.08.2022; письменными объяснениями Давтяна С.Е., согласно которым целью въезда в РФ является частная поездка с регистрацией в <адрес>; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой серии № от 09.06.2022 сроком пребывания до 09.09.2022.

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности Давтяна С.Е. в совершении инкриминируемого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие двоих несовершеннолетних детей, состояние здоровья младшего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом указанного, а также принимая во внимание, личность иностранного гражданина, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, отсутствие близких родственников –граждан РФ, семьи на территории РФ (брак не зарегистрирован, сожительствует с гражданкой Армении), отсутствие сведений об уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствия сведений о наличии легального дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, пренебрежительное отношение к законодательству РФ, отсутствие обращений о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей и дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения не установлено.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Давтяна Сероба Егишовича (DAVTYAN SEROB), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку) кор/сч 40102810945370000039, ИНН 4826068419 ОКТМО 42701000 КПП 482301001 номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России БИК 014206212 КБК 18811601181019000140, УИН 18890448250000472287.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий С.А. Долгова

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Долгова С.А. Дело № 7-22/2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2025 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев в здании Липецкого областного суда жалобу Давтяна Сероба Егишовича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Давтяна Сероба Егишовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 января 2025 года Давтян С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Давтян С.Е. обратился с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление судьи изменить, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В суде Давтян С.Е. жалобу поддержал, просил изменить постановление судьи, исключить наказание в виде административного выдворения.

Выслушав Давтяна С.Е., изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, представленные документы, прихожу к следующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо ...

...в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 13 января 2025г. в 15.20 часов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Армения Давтян С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находился на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, 08.09.2022г. истек срок пребывания Давтян С.Е. на территории РФ, за продлением данного срока он не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 января 2025 года; сведениями базы данных «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым планируемая дата выезда Давтяна С.Е. из Российской Федерации указана 05.08.2022; письменными объяснениями Давтяна С.Е., согласно которым целью въезда в РФ является частная поездка с регистрацией в <адрес>; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой серии № от 09.06.2022 сроком пребывания до 09.09.2022, которые правильно оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

С учетом изложенного, судья пришел к правильному выводу о том, что действия Давтяна С.Е. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии виновности данного иностранного гражданина в нарушении требований ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2022г., ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Постановление о привлечении Давтяна С.Е. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено судьей с учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену или изменение судебного постановления, не допущено.

При определении вида и размера административного наказания, судья принял во внимание все обстоятельства по делу, личность Давтяна С.Е., его имущественное, семейное положение, отношение к государству, а потому обоснованно применил наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Давтян С.Е. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.

Давтян С.Е. в суде не оспаривал, что срок пребывания его в РФ истек, и он об этом знал.

Доводы Давтян С.Е. в жалобе о том, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его частную жизнь, международные права, поскольку на территории РФ он длительное время проживает с гражданкой РФ ФИО6, ведет с ней совместное хозяйство, имеет двоих детей, на территории Армении у него не имеется жилья, родственников и имущества, не являются основаниями для изменения назначенного наказания, поскольку не подтверждены соответствующими письменными доказательствами.

Кроме того, в суде Давтян С.Е. пояснил, что длительное время уже не проживает с гражданкой РФ ФИО6, не ведет с ней совместное хозяйство, совместных детей с ней не имеют, имеет детей от гражданки Армении, которая также находится на территории РФ без документов, необходимость нахождения на территории РФ обусловлена болезнью одного ребенка, которому здесь оказывается медицинская помощь.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства законности выводов судьи о необходимости назначения такого вида административного наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходили из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом, конкретные обстоятельства дела (длительное незаконное нахождение на территории Российской Федерации, не принятие достаточных мер к легализации своего положения на территории РФ, отсутствие доказательств наличия устойчивых социальных и семейных связей на территории РФ, личность Давтяна С.Е.), правильно оценены судьей в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В данном случае, назначение наказания в виде выдворе­ния за пределы Российской Федерации способствует достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

Ссылка на практику иных судов, по иным делам, правового значения не имеет.

При вышеизложенных обстоятельствах, постановление судьи отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Давтяна Сероба Егишовича оставить без изменения, а жалобу Давтяна Сероба Егишовича без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь

Дело № 5-270/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Задонск 31 марта 2021 г.

Судья Задонского районного суда Липецкой области Парахин С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Задонске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давтяна С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего несовершеннолетних детей, не судимого, инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

30.03.2021г. в 13 часов 00 минут в <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Задонскому району Липецкой области был выявлен гражданин республики Армения Давтян С.Е., который являясь иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания, после ДД.ММ.ГГГГ.

Давтян С.Е. при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не смог выехать с территории Российской Федерации в установленный срок в связи с тем, что находился в больнице. В настоящее время у него затруднительное материальное положение, жена...

... имеет вид на жительство в РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По материалам дела срок временного пребывания Давтяна С.Е. на территории Российской Федерации истек 11.01.2020 года, однако он не покинул территорию Российской Федерации, не принимал мер к легализации своего пребывания, и находился на территории Российской Федерации без соответствующих документов.

Указанные обстоятельства подтверждены, в частности, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Давтяна С.Е., информацией из базы данных "Мигрант", согласно которой Давтяну С.Е. была выдана миграционная карта сроком действия до 11.01.2020 года, и сведения о последующем выезде из Российской Федерации отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен с участием Давтяна С.Е., которому были разъяснены процессуальные права, в том числе, право на участие в деле с помощью защитника и переводчика.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях Давтяна С.Е. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания., поскольку Давтян С.Е., являясь гражданином Республики Армения, в нарушение установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации поскольку он, находится незаконно на территории РФ, по истечении срока действия миграционной карты после 11.01.2020 года уклонился от выезда из РФ и не имеет установленных разрешительных документов на право пребывания (проживания) в РФ.

При назначении административного наказания учитывается личность Давтяна С.Е. наличие супруги, имеющей гражданство Республики Армения, но проживающей на территории РФ с несовершеннолетними детьми в г. Липецке на законных основаниях.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Давтяном С.Е. вины. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Поскольку ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "в" статьи 1 и подпунктом "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года №274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Данный Указ вступил в законную силу 18 апреля 2020 года, и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020 года.

Поскольку наказание назначается за административное правонарушение совершенное после 15.03.2020г., в период действия вышеназванного Указа Президента Российской Федерации, считаю возможным не применять к Давтяну С.Е. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Армения Давтяна С.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 1880448210006192413 УФК по Липецкой области (ОМВД России по Задонскому району л/с 04461D10440) ИНН 4808001002, КПП 480801001, Код ОКТМО 42624101, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212 КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья