Дедковский Алексей Ярославович

Дело № 2-905/2020

ЗАОЧОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Иловля 24 декабря 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Калачевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Дедковскому А. Я. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением и просит обязать Дедковского А.Я. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» на предмет наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Иловлинского района проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, по результатам которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления признаков заболевания туберкулезом.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального зак...

...она «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «з» п. 5 Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

В ходе проведения проверки установлено то, что Дедковский А.Я. осуждён 20 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка №127 Волгоградской области по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 19 августа 2019 года по отбытии наказания из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области.

После отбытия наказания для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза с 19 августа 2019 года Дедковский А.Я. не обращался. Для раннего выявления у Дедковского А.Я. заболевания туберкулеза и профилактики распространения заболевания прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Иловлинского района Галейченко Е.Н. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила удовлетворить.

Ответчик Дедковский А.Я., извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Поэтому суд признаёт причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ-77 от 18 июня 2001 года), устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ-77 от 18 июня 2001 года, противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.

В соответствии со ст. 10 ФЗ-77 от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года № 60 (ред. от 06 февраля 2015 года) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», мероприятия по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулеза представляют собой динамическое наблюдение за эпидемическим процессом, включающее слежение за заболеваемостью населения, биологическими свойствами возбудителей, выделяемых от людей, животных, с объектов окружающей среды, рисками распространения туберкулезной инфекции, оценку эффективности проводимых мероприятий, прогнозирование.

На основании пп. 2 п. 9 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ (ред. от 29 декабря 2015 года) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское вмешательство без согласия гражданина, допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (п. 2 ст. 27 ФЗ № 323 от 21 ноября 2011 года).

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 года № 892 (ред. от 30 декабря 2005 года) «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. «з» п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В судебном заседании установлено, что Дедковский А.Я. осуждён 20 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка №127 Волгоградской области по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 19 августа 2019 года по отбытии наказания из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области.

В нарушение требований п.п. «з» п. 5 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, Дедковский А.Я., являющийся лицом, освобождённым из мест лишения свободы 19 августа 2019 года, на профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» не явился, что подтверждается информацией, предоставленной ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ».

Таким образом, исследовав в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в целях раннего выявления у Дедковского А.Я. туберкулеза и своевременного оказания ему медицинской помощи, а также профилактики заражения иных граждан туберкулезом, и, учитывая, что имеется реальная опасность для здоровья Дедковского А.Я. и окружающих граждан, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Срок в виде 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения судебного решения, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственной пошлины за рассмотрение дела по иску неимущественного характера в размере 300 рублей, что соответствует требованиям ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Дедковскому А. Я. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, удовлетворить.

Обязать Дедковского А. Я., 21 января 1979 года рождения, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» на предмет наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с Дедковского А. Я. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.В. Растегин

Елисеева Т.Г. Дело №07п-630/2020

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 03 декабря 2020 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского ОППС ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области сержанта полиции П.А.В. на постановление судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дедковского Алексея Ярославовича,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 22 октября 2020 года Дедковский А.Я. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении, полицейский ОППС ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области сержант полиции П.А.В. оспаривает законность и обоснованность постановления судьи районного суда, просит его отменить, возвратить на новое рассмотрение, приводя доводы о мягкости назначенного наказания.

Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение в судебное заседание не явились и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушени...

...и, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Губернатора Волгоградской области №179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее режим повышенной готовности).

В соответствии с пунктом 3.11 названного постановления, гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области следует при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) медицинских организаций, государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения и (или) приобретении товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут, Дедковский А.Я. находился в здании Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, расположенном по адресу: <адрес>, не имея при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания, в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, чем нарушил п. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

За совершение указанных действий сотрудником полиции в отношении Дедковского А.Я. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении № <...> и он был привлечен судьёй Иловлинского районного суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина Дедковского А.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № <...> от 02.10.2020 года, составленным в отношении Дедковского А.Я. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

рапортом полицейского ОМВД РФ по Иловлинскому району от 02.10.2020 года,

-письменным объяснением Дедковского А.Я.от 02.10.2020 года,

- фотоматериалом (л.д. 6,7).

С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу, о том, что в действиях Дедковского А.Я. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПРФ.

При назначении наказания, судья учел требования ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.2 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, личность виновного, с целью воспитания и предупреждения в дальнейшем совершения административных правонарушений, посчитал необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Оценивая назначенное наказание, считаю, что оно соответствует степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и его последствиям.

Кроме того, пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение также содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.

Таким образом, положения статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с иными положениями главы 30 данного Кодекса не предусматривают возможность удовлетворения жалобы должностного лица на мягкость примененного наказания по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае с жалобой на мягкость примененного административного наказания обратилось должностное лицо, что не согласуется с приведенными положениями указанного Кодекса.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции всем обстоятельствам была дана надлежащая правовая оценка, выводы судьи подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в постановлении суда.

Постановление о привлечении Дедковского А.Я. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушения принципа презумпции невиновности, установленного ст.1.5 КоАП РФ в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дедковского Алексея Ярославовича оставить без изменения, а жалобу полицейского ОППС ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области сержанта полиции П.А.В.- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда подпись А.Ю. Коробицын

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда А.Ю. Коробицын

Дело №5-329/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п.Иловля «22» октября 2020 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Елисеева Т.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Дедковского А. Я., родившегося <данные изъяты>

установил:

02 октября 2020 года в 16 час. 20 мин. Дедковский А.Я., в период режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение пункта 3.13. Постановления Губернатора Волгоградской области №179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», обязывающего граждан при посещении мест общего пользования, приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), находился в здании Отдела МВД России по Иловлинскому району, расположенном по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п.Иловля, ул.Желудева, дом 2, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил пункт 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, утверждённых Постановл...

...ением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 02 октября 2020 года полицейским ОППСП Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области в отношении Дедковского А.Я. составлен протокол и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По делу назначено проведение административного расследования.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении Дедковский А.Я. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. Учитывая, что в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, с учётом положений ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Дедковского А.Я.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт административную ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Губернатора Волгоградской области №179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее режим повышенной готовности).

В соответствии с пунктом 3.13. названного постановления, при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Нахождение Дедковского А.Я. 02 октября 2020 года в 16 час. 20 мин. в здании Отдела МВД России по Иловлинскому району, расположенном по адресу: дом №2 по улице Желудева в р.п.Иловля Иловлинского района Волгоградской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, при введении на территории Волгоградской области режима повышенной готовности послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4).

При составлении протокола об административном правонарушении Дедковский А.Я. присутствовал, замечаний к протоколу не выразил. В своих объяснениях указал, что 02 октября 2020 года находился в здании Отдела МВД России по Иловлинскому району, расположенном в р.п.Иловля, ул.Желудева, дом 2, не надев при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, признав свою вину (л.д.5).

Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность Дедковского А.Я. в совершении указанных действий подтверждается:

протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №917615, в котором изложены время, место, обстоятельства совершения административного правонарушения;

рапортом полицейского ОППСП Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области Петровой А.В., согласно которому 02 октября 2020 года Дедковский А.Я. находился в здании Отдела МВД России по Иловлинскому району, расположенном в р.п.Иловля, ул.Желудева, дом 2, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.15).

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина Дедковского А.Я. установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая характер совершённого Дедковским А.Я. административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность виновного, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Назначение иного наказания будет противоречить общественным интересам и целям административного наказания.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Дедковского А. Я. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья Т.Г.Елисеева

дело № 2а-458/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 9 июня 2020 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Савиной Е.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Серединцева С.Н.,

административного ответчика Дедковского А.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к Дедковскому А. Я. о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Дедковскому А.Я. о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору.

В обоснование заявленных требований указано, что Дедковский А.Я. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 20 декабря 2018 года по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. 19 августа 2019 года Дедковский А.Я. освобожден от отбывания наказания по сроку. Дедковский А.Я. имеет непогашенную судимость по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 марта 2013 года, которым он осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «...

...б» ч.2 ст.228.1 УК РФ.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2019 года Дедковскому А.Я. установлен административный надзор сроком на 8 лет – до 3 апреля 2026 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Дедковский А.Я. с августа 2019 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области; официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

Дедковский А.Я., будучи судимым за совершение особо тяжкого преступления, в период с августа 2019 года по март 2020 года совершал административные правонарушения против порядка управления, за что дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

По этим основаниям в целях предупреждения совершения Дедковским А.Я. последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят о дополнении Дедковскому А.Я. ранее установленных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области – надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя ОМВД.

Административный ответчик Дедковский А.Я. административный иск признал в полном объеме, не возражал против дополнения ранее установленных ограничений.

Прокурор полагал необходимым административный иск удовлетворить, так как имеются основания для дополнения Дедковскому А.Я. ранее установленных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОМВД.

Суд, с учетом положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел,

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что Дедковский А.Я. осужден по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 марта 2013 года по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года № 87-ФЗ), ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока 3 апреля 2018 года;

по приговору мирового судьи судебного участка № 127 Волгоградской области от 20 декабря 2018 года по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. В действиях Дедковского А.Я. установлен рецидив преступлений (л.д. 15-18).

19 августа 2019 года Дедковский А.Я. освободился об отбывания наказания по отбытию срока наказания (л.д. 12).

На основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2019 года Дедковскому А.Я. установлен административный надзор сроком на 8 лет – до 3 апреля 2026 года - и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.19-21).

22 августа 2019 года Дедковский А.Я. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области (л.д. 22,23).

Дедковский А.Я. после установления административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что он привлекался к административной ответственности:

24 октября 2019 года – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 30 часов;

30 декабря 2019 года – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 30 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу (л.д.28-29,30-31).

Таким образом, Дедковский А.Я. в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления.

Из бытовой характеристики главы Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района следует, что Дедковский А.Я. характеризуется удовлетворительно; в течение 2020 года жалоб и заявлений на него от соседей и жителей поселка в администрацию поселения не поступало; вопрос о привлечении к административной ответственности в отношении Дедковского А.Я. в 2020 году не рассматривался (л.д.10).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Кулиничева В.Н., Дедковский А.Я. за время проживания на территории Иловлинского городского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны; привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка; неоднократно в ОМВД России по Иловлинскому району со стороны граждан р.п. Иловля поступали жалобы на его поведение в быту; привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем судом был назначен административный надзор. За время проживания с августа 2019 года по март 2020 года, состоя под административным надзором, Дедковский А.Я., совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет (л.д.11).

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Судом установлено, что Дедковский А.Я. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, по месту жительства главой городского поселения характеризуется удовлетворительно, УУП - отрицательно, постоянного источника дохода не имеет.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено два административных правонарушения против порядка управления.

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что Дедковский А.Я. за период нахождения под административным надзором два раза в течение года привлекался к административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено дополнением ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Иловлинскому району Волгоградской области к Дедковскому А. Я. о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить установленные Дедковскому А. Я. решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2019 года ограничения, установив Дедковскому А. Я. ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий подпись О.В. Ревенко

№ 5-92/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п.Иловля 18 марта 2021 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегин Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Дедковского А. Я., родившегося <данные изъяты>

установил:

14 февраля 2021 года в 14 часов 30 минут Дедковский А.Я., в период режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований пункта 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области № 179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», обязывающего использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси, находился в магазине «Белорусские колбасы», расположенном по ул. Красноармейской, д.35 в рп.Иловля Иловлинского района Волгоградской области, то есть в месте приобретения товаров (торговом объекте), без перчаток.

По данному факту 14 февраля 2021 года должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях в отношении Дедковского А.Я. составлен...

... протокол и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. По делу назначено проведение административного расследования.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении Дедковский А.Я. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, указав о полном признании вины и согласии с протоколом по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, с учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Дедковского А.Я. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет административную ответственность.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 (пункт 2) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий.

Постановлением Губернатора Волгоградской области № 179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее режим повышенной готовности).

В соответствии с п.3.11 названного постановления, лица, проживающи (находящиеся) на территории Волгоградской области обязаны использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Дедковский А.Я. указанные требования нарушил.

Нахождение Дедковского А.Я. 14 февраля 2021 года в магазине «Белорусские колбасы», расположенном по ул. Красноармейской, д.35 в рп.Иловля Иловлинского района Волгоградской области, то есть в месте приобретения товаров без перчаток послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 14 февраля 2021 года (л.д. 4).

При составлении протокола об административном правонарушении Дедковский А.Я. присутствовал, замечаний не выразил. В своих объяснениях указала, что он пришёл в магазин без перчаток (л.д.6).

Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность Дедковского А.Я. в совершении указанных действий подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями привлекаемого лица, а также фотоиллюстрационной таблицей.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина Дедковского А.Я. установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, признаю признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая характер совершённого Дедковским А.Я. административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность виновного, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Назначение иного наказания будет противоречить общественным интересам и целям административного наказания.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Дедковского А. Я. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья Р.В.Растегин

Дело № 2а–688/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Иловля 07 сентября 2021 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Гореловой Н.В.,

с участием прокурора Иловлинского района Волгоградской области Солохина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к Дедковскому А. Я. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к Дедковскому А.Я о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

В обоснование административного иска указано, что Дедковский А.Я осуждён по приговору мирового судьи судебного участка №127 Волгоградской области от 20 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Дедковский А.Я отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 20 декабря 2018 года по 19 августа 2019 года, освобождён по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимост...

...ь по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 марта 2013 года, по которому осуждён по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы Дедковский А.Я прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящий момент.

25 апреля 2019 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении Дедковского А.Я установлен административный надзор сроком на 8 лет до 03 апреля 2026 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

С августа 2019 года Дедковский А.Я состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 09 июня 2020 года Дедковскому А.Я дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дедковский А.Я официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

В течение срока административного надзора Дедковским А.Я неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи, с чем орган внутренних дел просит установить Дедковскому А.Я дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела судом поступило заявление о рассмотрении в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объёме

Административный ответчик Дедковский А.Я в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно Федерального закона об административном надзоре ч.3 ст.4 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что по приговору мирового судьи судебного участка №127 Волгоградской области от 20 декабря 2018 года Дедковский А.Я осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года (л.д.23-26).

Дедковский А.Я отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 20 декабря 2018 года по 19 августа 2019 года, освобождён по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 марта 2013 года, по которому осуждён по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления (л.д.12-22).

25 апреля 2019 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении Дедковского А.Я установлен административный надзор сроком на 8 лет до 03 апреля 2026 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (л.д.27-29).

Основанием установления административного надзора послужило то, что Дедковский А.Я является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение преступлений относящихся к категории особо тяжких.

Решение вступило в законную силу 07 мая 2019 года.

После освобождения из мест лишения свободы Дедковский А.Я прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящий момент.

С августа 2019 года Дедковский А.Я состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области (л.д.30-32,36-41).

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 09 июня 2020 года Дедковскому А.Я дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.33-35).

Дедковский А.Я официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В силу ч.2 и ч.3 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утверждённого Приказом МВД России от 08.07.2011 года №818, органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Судом установлено, что Дедковский А.Я неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Данный факт подтверждается постановлением от 06 октября 2020 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 43); постановлением от 22 октября 2020 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 44-45); постановлением от 21 декабря 2020 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 500 рублей (л.д.47);

постановлением от 03 февраля 2021 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 1000 рублей (л.д.48-49); постановлением от 18 марта 2021 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д.50-51);

постановлением от 06 апреля 2021 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 1000 рублей (л.д.52-53).

Согласно рапорту инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району старшего лейтенанта полиции Павловой Е.С при нахождении под административным надзором Дедковским А.Я в период с октября 2020 года по апрель 2021 года неоднократно, более двух раз совершались административные правонарушения, против порядка управления, за что он семь раз был привлечен к административной ответственности (л.д.8).

Согласно бытовой характеристики администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области №1351 от 03 августа 2021 года Дедковский А.Я зарегистрирован по адресу: <адрес>. В течение 2021 года жалоб и заявлений на него от соседей и жителей поселка в администрацию поселения не поступало. Согласно данных журнала регистрации и учета дел по административным правонарушениям вопрос о привлечении к административной ответственности Дедковского А.Я в 2021 году не рассматривался. В 2021 году на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30.04.2021 года., распоряжением №84 от 30.04.2021 года был принят рабочим по благоустройству населенных пунктов как осужденный к обязательным работам совершивший административное правонарушение. Отработал 40 часов обязательных работ (л.д.10).

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району старшего лейтенанта полиции Косова Н.А следует, что Дедковский А.Я за время проживания на территории Иловлинского городского поселения в нарушение общественного порядка замечен не был. Критику принимает адекватно. Жалоб со стороны соседей и жителей р.п.Иловля в отношении Дедковского А.Я не поступало. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Вместе с тем в период времени с октября 2020 года по апрель 2021 года Дедковский А.Я состоя под административным надзором, допустил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 6 раз был привлечен к административной ответственности (л.д.11).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором было допущено нарушение административных ограничений, установленных ему судом. Данные обстоятельства, в силу приведённых выше положений Федерального закона об административном надзоре, являются основанием для дополнения ранее установленные ограничений.

Срок административного надзора, установленного Дедковскому А.Я решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2019 года истекает 03.04.2026 года, судимость в установленном законном порядке не погашена, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к Дедковскому А. Я. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Дедковскому А. Я., <данные изъяты> административные ограничения:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья В.И. Пичугин

Дело № 2а–190/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Иловля 22 марта 2023 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Гореловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к Дедковскому А. Я. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к Дедковскому А.Я. о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что Дедковский А.Я. осуждён по приговору мирового судьи судебного участка №127 Волгоградской области от 20 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Дедковский А.Я. отбывал наказание ФКУ ИК- 25 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 20.12.2018 года по 19.08.2019 года, освобождён по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость по приговору Иловлинского районного суд...

...а Волгоградской области от 27 марта 2013 года, по которому Дедковский А.Я. осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы Дедковский А.Я. прибыл по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, рп. Иловля, ул. Желудева, д. 29, где проживает в настоящий момент.

25 апреля 2019 года решением Фроловским городским судом Волгоградской области в отношении Дедковского А.Я. установлен административный надзор сроком на 8 лет до 03 апреля 2026 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации один раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

С августа 2019 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Дедковский А.Я. официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 09 июня 2020 года Дедковский А.Я. дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 07 сентября 2021 года Дедковский А.Я. дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

В течение срока административного надзора, а именно с июля 2022 по ноябрь 2022 года Дедковский А.Я. неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он три раза был привлечен к административной ответственности:

- 22 июля 2022 года по ч.1 ст. 20.20 КОАП РФ – штраф 550 рублей;

- 25 октября 2022 года по ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ – 20 часов обязательных работ;

- 26 декабря 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КОАП РФ – 30 часов обязательных работ.

В связи, с чем орган внутренних дел просит установить Дедковскому А.Я. дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела судом поступило заявление о рассмотрении в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объёме

Административный ответчик Дедковский А.Я. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно Федерального закона об административном надзоре ч.3 ст.4 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Судом установлено, что по приговору мирового судьи судебного участка №127 Волгоградской области от 20 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Дедковский А.Я. отбывал наказание ФКУ ИК- 25 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 20.12.2018 года по 19.08.2019 года, освобождён по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 марта 2013 года, по которому Дедковский А.Я. осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления (л.д.20).

25 апреля 2019 года решением Фроловским городским судом Волгоградской области в отношении Дедковского А.Я. установлен административный надзор сроком на 8 лет до 03 апреля 2026 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации один раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (л.д.16-18).

Основанием установления административного надзора послужило то, что Дедковский А.Я. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Решение вступило в законную силу 07 мая 2019 года.

После освобождения из мест лишения свободы Дедковский А.Я. прибыл по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, рп. Иловля, ул. Желудева, д. 29, где проживает в настоящий момент.

С августа 2019 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 09 июня 2020 года Дедковский А.Я. дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 07 сентября 2021 года Дедковский А.Я. дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Дедковский А.Я. официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В силу ч.2 и ч.3 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утверждённого Приказом МВД России от 08.07.2011 года №818, органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Судом установлено, что с июля 2022 по ноябрь 2022 года Дедковский А.Я. неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он три раза был привлечен к административной ответственности.

Данный факт подтверждается постановлением заместителя начальника полиции ( по охране общественного порядка) ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области от 22 июля 2022 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области от 25 октября 2022 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области от 26 декабря 2022 года о привлечении Дедковского А.Я к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Согласно бытовой характеристики администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области №93 от 17 января 2023 года Дедковский А.Я. проживает в <адрес>. За время проживания характеризуется удовлетворительно. Нигде не работает. Жалобы от соседей и населения на его поведение в администрацию не поступали (л.д.11).

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району мл. лейтенанта полиции Пронина А.М. следует, что Дедковский А.Я. за время проживания на территории Иловлинского городского поселения в нарушение общественного порядка замечен не был. Критику принимает адекватно. Жалоб со стороны соседей и жителей рп. Иловля в отношении Дедковского А.Я. не поступало. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Вместе с тем в период времени с января 2022 г. по декабрь 2022 г. состоя под административным надзором, допустил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности (л.д.12).

Согласно рапорту инспектора УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району лейтенанта полиции С.А.Болдырева при нахождении под административным надзором Дедковским А.Я в период с июля 2022 по ноябрь 2022 года неоднократно, более двух раз совершались административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он три раза был привлечен к административной ответственности (л.д.15).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором было допущено нарушение административных ограничений, установленных ему судом.

Срок административного надзора, установленного Дедковскому А.Я решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2019 года истекает 03 апреля 2026 года, судимость в установленном законном порядке не погашена, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об установлении дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к Дедковскому А. Я. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Дедковскому А. Я., <данные изъяты> административные ограничения:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья В.И. Пичугин

судья Андреев К.В.дело № 33а-3214/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград21 февраля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Ждановой С.В.,

судей Сергеева С.С. и Балашовой И.Б.,

при секретаре Булдаковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК № 25) об установлении административного надзора в отношении Дедковского Алексея Ярославовича по апелляционным жалобамначальника ФКУ ИК № 25 и Дедковского А.Я.на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 декабря 2017 года, которымпостановлено:

административные исковые требования ФКУ ИК № 25 к Дедковскому А.Я. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить Дедковскому А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину <адрес>, освобождающемуся 3 апреля 2018 года, административный надзор сроком на 8 лет до 3 апреля 2026 года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещенияпосещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пр...

...ебывания, поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

В остальной части исковых требований об установлении ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному Дедковским А.Я. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Дедковскому А.Я., что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ), и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ждановой С.В., заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бецковой И.Б. о законности судебного постановления, судебная коллегия

установила:

начальник ФКУ ИК № 25 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Дедковского А.Я., и возложении на него административных ограничений, ссылаясь на то, что он освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершённого при опасном рецидиве.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда изменить в части установления осужденному Дедковскому А.Я. ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, установив количество явок - три раза в месяц, вместо двух, установленных судом.

В апелляционной жалобе административный ответчик Дедковский А.Я просит решение суда изменить, снизив срок административного надзора до6 лет с правом его досрочного прекращения и испытательным сроком на3 года.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Фроловского межрайонного прокурора просит решение Фроловскогогородского суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание не явилисьДедковский А.Я. - находится в местах лишения свободы, а также представитель истца, заблаговременно извещённые о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьёй 308 КАС РФ в полном объёме, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.

В соответствии с Федеральным законом№ 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 1 и 2 статьи 4 поименованного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции, Дедковский А.Я. осужден приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 марта 2013 года по части 3 статьи 30 УК РФ, пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, по части 3 статьи 30 УК РФ, пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний назначено окончательно наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Начало срока - 4 октября 2012 года, конец срока- 3 апреля 2018 года. При назначении наказания Дедковскому А.Я. признано отягчающим обстоятельством - опасный рецидив преступлений.

Поскольку Дедковский А.Я. совершил особо тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ, пришёл к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Дедковского А.Я. административного надзора с приведёнными в решении административными ограничениями.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу подпункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения преступления - 2 и 7 сентября 2012 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учётом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установленные судом административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учётом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядкуотбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности и оснований для их изменения не усматривается.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлёкших вынесение незаконного решения.

Доводы апелляционной жалобы начальника ФКУ ИК-25 о возложении на осужденного обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку количество ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица определено судом первой инстанции в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учётом обстоятельств дела и отвечает целям административного надзора.

Вопреки доводам жалобы осужденного, срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

Иные доводы апелляционной жалобы Дедковского А.Я. сводятся к несогласию с установлением административного надзора и не могут служить основанием для отмены правильного решения суда первой инстанции, поскольку при установлении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с его личностью, поведением в период отбывания наказания, характеристикой исправительного учреждения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

Каких-либо иных правовых оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная жалоба не содержит и судебная коллегия их не установила.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобыначальника Федерального казённого учреждения исправительной колонии № 25 УФСИН России по Волгоградской области и Дедковского А.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

Копия верна:

Судья

Волгоградского областного суда С.В. Жданова

Дело № 1-52/2013

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля «27» марта 2013 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Растегин Р.В., единолично

при секретаре Гангаловой Т.С.,

с участием прокурора Иловлинского района Волгоградской области Бисинова В.И.,

подсудимого Дедковского А. Я.,

защитника – адвоката Бурдыко О.В., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Дедковского А. Я., родившегося <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Дедковский А.Я. совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, а также, покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Дедковский А.Я., имея умысел на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, находясь на участке местности около реки Иловля неподалеку от рп.Иловля в Иловлинском районе Волгоградской области, сорвал в неустановленном количестве дикорастущие кусты растения конопли, содержащего наркотические вещества, там же на месте измельчил листья и прицветки сушившихся кустов конопли, получив из них готовое к потреблению наркотическое средство - каннабис (марихуану), тем самым незаконно приобрел его и хранил в неустановленном следствием месте в целях последующего незаконного сбыта.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 15 минут Дедковский А.Я., реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства - каннабиса (марихуаны), прибыл к магазину «МАН», расположенному на <адрес>, где, согласно предварительной договоренности, встретился с Лисиным А.В., принимавшим участие в оперативно-розыскных мероприятиях, направленных на пресечение деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств. В ходе встречи Лисин А.В. передал Дедковскому А.Я. денежные средства в сумме 10 000 ...

...рублей в качестве оплаты за наркотическое средство каннабис (марихуану). После этого Дедковский А.Я. на скутере проследовал к дому <адрес> и примерно в 11 часов 00 минут вернулся к вышеуказанному магазину, где в салоне автомобиля «Шевроле-Каптива» без государственного регистрационного знака передал Лисину А.В. полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором находился сверток из газетного листа с веществом, которое, согласно справке об исследовании №-н от ДД.ММ.ГГГГ и заключению эксперта, проводившего судебную экспертизу материалов, веществ и изделий №-н от ДД.ММ.ГГГГ, является наркотическим средством каннабис (марихуана) массой 48,07 граммов.

Однако довести свой преступный умысел до конца Дедковский А.Я. не смог по независящим от него обстоятельствам, так как вышеуказанное наркотическое средство Лисин А.В. добровольно выдал сотрудниками полиции непосредственно после его получения.

Тем самым Дедковский А.Я. совершил покушение на незаконный сбыт наркотического средства - каннабиса (марихуана), которое согласно Списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 76 от 07 февраля 2006 года «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей 228, 228.1, и 229 УК РФ» (в редакции постановления Правительства РФ от 18 мая 2012 года №491) в количестве массой 48,07 граммов относится к категории крупных размеров.

Он же, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, имея умысел на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, находясь на участке местности около реки Иловля неподалеку от рп.Иловля в Иловлинском районе Волгоградской области, сорвал в неустановленном количестве дикорастущие кусты растения конопли, содержащего наркотические вещества, там же на месте измельчил листья и прицветки сушившихся кустов конопли, получив из них готовое к потреблению наркотическое средство - каннабис (марихуану), тем самым незаконно приобрел его и расфасовал в десять газетных свертков в целях последующего незаконного сбыта.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 48 минут Дедковский А.Я. реализуя преступный умысел, направленный на незаконный сбыт наркотического средства - каннабиса (марихуаны), на скутере прибыл к магазину «МАН», расположенному на <адрес>, где, согласно предварительной договоренности, встретился с Лисиным А.В., принимавшим участие в оперативно-розыскных мероприятиях, направленных на пресечение деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств. В ходе встречи Лисин А.В. передал Дедковскому А.Я. денежные средства в сумме 5 000 рублей в качестве оплаты за наркотическое средство каннабис (марихуану). После этого Дедковский А.Я. достал из-под сиденья скутера, на котором приехал, полиэтиленовый пакет, в котором находилось десять свертков из газетного листа с наркотическим средством каннабис (марихуана) массой 1,78 граммов, 2,17 граммов, 19,94 граммов, 1,36 граммов, 2,04 граммов, 2,45 граммов, 1,94 граммов, 2,03 граммов, 2,17 граммов, 2,03 граммов, которые, согласно справке об исследовании №-н от ДД.ММ.ГГГГ и заключению эксперта, проводившего судебную экспертизу материалов, веществ и изделий №-н от ДД.ММ.ГГГГ, являются наркотическим средством каннабис (марихуана) общей массой 19,91 грамма.

Однако довести свой преступный умысел до конца Дедковский А.Я. не смог по независящим от него обстоятельствам, так как наркотическое средство было изъято сотрудниками полиции из незаконного оборота.

Тем самым Дедковский А.Я. совершил покушение на незаконный сбыт наркотического средства - каннабиса (марихуана), которое согласно Списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 76 от 07 февраля 2006 года «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей 228, 228.1, и 229 УК РФ» (в редакции постановления Правительства РФ от 18 мая 2012 года №491) в количестве массой 19,91 граммов относится к категории крупных размеров.

Подсудимый Дедковский А.Я. в судебном заседании виновным себя признал полностью, при этом показал, что в начале сентября 2012 года ему на мобильный телефон позвонил мужчина, представился Юрием, впоследствии он узнал, что это был Лисин А.В., и сказал, что хочет приобрести наркотическое средство – марихуану. Они договорились о том, что Дедковский А.Я. позвонит ему после того, как приготовит необходимое количество наркотического средства. Для этого ДД.ММ.ГГГГ в дневное время возле реки Иловля неподалеку от рп.Иловля Волгоградской области он (Дедковский) сорвал дикорастущие кусты конопли, там же их высушил в тазике на костре, измельчил и поместил в газетный сверток. После этого позвонил Лисину А.В. и договорился с ним о встрече возле магазина «МАН» в р.п. Иловля Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ при встрече он передал Лисину А.В. газетный сверток с марихуаной, а тот в свою очередь передал ему деньги в размере 10 000 рублей. Также они договорились о том, что Лисин А.В. будет ещё приобретать у него марихуану. При этом он (Дедковский) был одет в чёрную кепку, спортивную куртку фиолетового цвета, синие джинсы.

ДД.ММ.ГГГГ утром он снова пошел к реке Иловля в Иловлинском районе Волгоградской области, где сорвал дикорастущие кусты конопли, высушил их и разложил по 10 газетным сверткам. Он позвонил Лисину А.В. по телефону и договорился о встрече с целью сбыта последнему марихуаны. В тот же день возле магазина «МАН» в р.п. Иловля, он передал Лисину А.В. указанные свертки с марихуаной, а тот ему - деньги в размере 5000 рублей. После этого на территории двора домовладения по <адрес> он был задержан сотрудниками полиции. При этом у него были изъяты денежные средства в размере 5000 рублей, которые он получил от Лисина А.В., а также мобильный телефон «Нокиа» с которого он звонил. В содеянном раскаивается. Ранее сбытом наркотических средств не занимался, хотя неоднократно употреблял марихуану путём курения.

Допросив подсудимого, свидетеля, исследовав материалы уголовного дела, суд считает Дедковского А.Я. виновным в совершении указанных выше преступлений.

К такому выводу суд пришел исходя из анализа, как показаний подсудимого, так и других исследованных в судебном заседании доказательств.

Объективно вина подсудимого подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

Показаниями в суде свидетеля Ворошиловой Н.Н. о том, что она проживает с Дедковским А.Я. в незарегистрированном браке с апреля 2012 года. Охарактеризовать его может с положительной стороны. У Дедковского А.Я. в собственности имеется скутер. В сентябре 2012 года Дедковский А.Я. пользовался мобильным телефоном с разными абонентскими номерами, в том числе 904-417-17-80. ДД.ММ.ГГГГ Дедковский А.Я. взял из дома мобильный телефон «Нокиа», которым пользовалась её дочь Ворошилова Д. В тот же день он был задержан сотрудниками полиции за незаконный сбыт наркотических средств.

Показаниями свидетеля Лисина А.В. данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ, о том, что он состоит в должности оперуполномоченного отдела № УУР ГУ МВД России по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступила оперативная информация о том, что в р.п. Иловля Волгоградской области неустановленное лицо, представляющееся А., как впоследствии было установлено, Дедковский А.Я., незаконно сбывает наркотическое средство – марихуану. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка».

ДД.ММ.ГГГГ по телефону они договорились с Дедковским А.Я. о встрече. Прибыв ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Иловля Волгоградской области, в присутствии понятых, сотрудниками полиции был произведен его личный досмотр. Составленный по данному факту протокол был подписан участвующими лицами. После этого был произведен досмотр автомобиля марки «Шевроле-Каптива», без государственных регистрационных знаков, на котором он приехал, в ходе которого ничего не было обнаружено и изъято. Затем был произведен осмотр денежных купюр в количестве 10 штук, достоинством 1 000 рублей каждая в сумме 10 000 рублей, номера и серии которых были внесены в соответствующий протокол. Данные денежные средства были переданы ему для проведения «Проверочной закупки». После этого сотрудники полиции вместе с понятыми на двух автомобилях, один из которых - вышеуказанный, а второй марки «Форд-Фокус», государственный регистрационный знак №, поехали в сторону центра к магазину «МАН» в р.п. Иловля Волгоградской области. Когда он вышел из автомобиля, к нему на скутере подъехал Дедковский А.Я. Он (Лисин) передал Дедковскому А.Я. денежные средства в сумме 10 000 рублей, после чего тот уехал на скутере, через некоторое время вернулся и в автомобиле «Шевроле-Каптива» передал ему полиэтиленовый пакет белого цвета с газетным свертком, внутри которого находилась марихуана. После этого он сказал Дедковскому А.Я., что приедет еще за наркотическим средством. На что последний сказал, чтобы Лисин ему предварительно позвонил. Затем на <адрес> в присутствии понятых он добровольно выдал полиэтиленовый пакет белого цвета с газетным свертком, содержащим марихуану, о чём был составлен протокол и подписан участвующими лицами.

ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения проверочной закупки наркотического средства, он позвонил Дедковскому А.Я. и договорился с ним о встрече возле магазина «МАН» в р.п. Иловля Волгоградской области для приобретения марихуаны.

В р.п. Иловля Волгоградской области в присутствии понятых был произведен его личный досмотр, а также автомобиля марки «Шевроле-Каптива», без государственных регистрационных знаков. В ходе досмотра ничего обнаружено и изъято не было. Затем ему были переданы деньги в сумме 5 000 рублей, купюрами достоинством 1 000 рублей каждая в количестве 5 штук. Серия и номер указанных денежных средств были переписаны и занесены в протокол, в котором расписались участвующие лица, в том числе и понятые. После этого на досмотренном ранее автомобиле он подъехал к магазину «МАН», где встретился с Дедковским А.Я., передав последнему денежные средства в сумме 5 000 рублей. Дедковский А.Я. достал из-под сиденья скутера, полиэтиленовый пакет и, открыв правую переднюю дверь автомобиля, положил его на пассажирское сиденье, после чего уехал. Затем возле <адрес> он добровольно выдал указанный полиэтиленовый пакет, внутри которого находилось 10 бумажных свертков с марихуаной. Составленный по данному факту протокол был подписан участвующими лицами, в том числе и понятыми. Примерно в 16 часов 45 минут на <адрес> был задержан Дедковский А.Я. В ходе его личного досмотра были обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 5000 рублей – 5 купюр достоинством 1000 рублей каждая. При этом Дедковский А.Я. пояснил, что данные денежные средства были переданы Лисиным А.В. для покупки марихуаны. Также у Дедковского А.Я. был обнаружен и изъят мобильный телефон «Нокиа» (том 1 л.д. 56-57, 232-233).

Показаниями свидетелей Бакаева Д.В., Бубнова И.С., Измалкова В.С., Егорова О.П., Ванеева Е.С. данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ, о том, что они являются сотрудниками отдела № УУР ГУ МВД России по Волгоградской области.

В конце августа 2012 года в отдел поступила оперативная информация о том, что молодой человек по имени А. в р.п. Иловля Волгоградской области, занимается незаконным сбытом наркотических средств – марихуана. В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что человеком по имени А. является Дедковский А.Я. По данному факту руководством ГУ МВД России по Волгоградской области было принято решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий «Проверочная закупка». В качестве закупщика выступил сотрудник полиции Лисин А.В.

ДД.ММ.ГГГГ они выехали в р.п. Иловля Волгоградской области. По пути следования Дедковский А.Я. по телефону связывался с Лисиным А.В. с целью уточнения обстоятельств встречи. По прибытии в р.п. Иловля в присутствии понятых был досмотрен автомобиль марки «Шевроле-Каптива» без государственных номеров, на котором Лисин А.В. должен был прибыть на встречу с Дедковским А.Я. В ходе досмотра ничего обнаружено и изъято не было. Затем был досмотрен Лисин А.В. В присутствии понятых Лисину А.В. были вручены осмотренные ранее денежные средства в сумме 10 000 рублей, достоинством 1 000 рублей каждая в количестве 10 штук для закупки наркотического средства. После этого на двух автомобилях, включая осмотренную, они поехали к магазину «МАН» в р.п. Иловля Волгоградской области. Лисин А.В. вышел из автомобиля и стал ожидать Дедковского А.Я., а они и понятые остались наблюдать. Через некоторое время к Лисину А.В. на скутере подъехал Дедковский А.Я. После непродолжительного разговора Лисин А.В. передал последнему денежные средства в сумме 10 000 рублей, после чего Дедковский А.Я. уехал. Они совместно понятыми на автомобиле проследовали за ним. Дедковский А.Я. остановился около <адрес>, зашел в него и через некоторое время вышел. Около 11 часов 00 минут он вернулся к магазину «МАН», сел в автомобиль Лисина А.В., а через некоторое время вышел из него и уехал в неизвестном направлении. Затем на <адрес> Лисин А.В. добровольно выдал пакет с марихуаной, приобретённой у Дедковского А.Я.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена ещё одна проверочная закупка марихуаны у Дедковского А.Я. в р.п. Иловля Волгоградской области. В результате которой Лисиным А.В. было приобретено у Дедковского А.Я. наркотическое средство марихуана в количестве десяти свертков. Примерно в 16 часов 45 минут на <адрес> был задержан Дедковский А.Я. В ходе его личного досмотра были обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 5000 рублей – 5 купюр достоинством 1000 рублей каждая. При этом Дедковский А.Я. пояснил, что данные денежные средства были переданы Лисиным А.В. для покупки марихуаны. Также у Дедковского А.Я. был обнаружен и изъят мобильный телефон «Нокиа» (том 2 л.д. 34-36, 37-38, 39-41, 44-45, 110-112).

Показаниями свидетеля Климашевского В.Б., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в качестве понятого в оперативно-розыскных мероприятиях и следственных действиях. Также в качестве понятого принимал участие молодой человек по фамилии Гребенников. В их присутствии в р.п. Иловля Волгоградской области был произведен личный досмотр Лисина А.В., выступающего в роли закупщика наркотического средства. Затем был досмотрен автомобиль «Шевроле-Каптива», на котором приехал Лисин А.В., без государственных регистрационных знаков, в ходе которого ничего не было обнаружено и изъято. Затем осмотрены денежные купюры в количестве 10 штук, достоинством 1 000 рублей каждая в сумме 10 000 рублей, номера и серии которых были внесены в соответствующий протокол. Деньги вручены Лисину А.В. После этого они – понятые, совместно с сотрудниками полиции на нескольких автомобилях поехали к магазину «МАН» в р.п. Иловля. Лисин А.В. вышел из автомобиля. В это время к указанному магазину на скутере подъехал мужчина, который был одет: чёрная кепка, спортивная куртка фиолетового цвета, синие джинсы. Впоследствии он узнал, что это был Дедковский А.Я. Лисин А.В. передал ему денежные средства, после чего Дедковский А.Я. уехал на скутере. Вслед за ним поехал автомобиль, на котором они приехали с сотрудниками полиции. Дедковский А.Я. остановился около <адрес>, зашел в него и через некоторое время вышел. Потом он вернулся к магазину «МАН» и в автомобиле «Шевроле-Каптива» передал Лисину А.В. полиэтиленовый пакет белого цвета внутри с газетным свертком. После этого возле <адрес> Лисин А.В. в присутствии понятых добровольно выдал сотрудникам полиции указанный полиэтиленовый пакет.

ДД.ММ.ГГГГ он также принимал участие в качестве понятого в оперативно-розыскных мероприятиях по пресечению преступной деятельности, связанной с незаконным сбытом наркотического средства марихуаны. Ему и второму понятому были разъяснены права и обязанности.

В их присутствии в р.п. Иловля Волгоградской области был произведен личный досмотр Лисина А.В., выступающего в роли закупщика наркотического средства, при осмотре которого ничего обнаружено не было. Затем осмотрены денежные средства в сумме 5000 рублей, купюрами в количестве 5 штук, достоинством 1 000 рублей каждая, номера и серии которых были внесены в соответствующий протокол и подписаны участвующими лицами. После этого был досмотрен автомобиль марки «Шевроле-Каптива», без государственных регистрационных знаков, в ходе которого ничего не было обнаружено и изъято. Деньги вручены Лисину А.В. После этого они – понятые, совместно с остальными сотрудниками полиции на нескольких автомобилях поехали к магазину «МАН» в р.п. Иловля, где Лисин А.В. встретился с Дедковским А.Я., приехавшим на скутере. Впоследствии они узнали, что Лисин А.В. передал ему денежные средства, а Дедковский А.Я. достал из-под сиденья скутера полиэтиленовый пакет, положив его на пассажирское сиденье автомобиля «Шевроле-Каптива» и уехал в неизвестном направлении. Затем Лисин А.В. подъехал к дому <адрес> где добровольно выдал указанный полиэтиленовый пакет, внутри которого находилось 10 бумажных свертков с веществом растительного происхождения, серо-зеленого цвета. После этого, они и сотрудники полиции поехали на <адрес>, где был задержан Дедковский А.Я. В ходе его личного досмотра были обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 5000 рублей – 5 купюр достоинством 1000 рублей каждая. При этом Дедковский А.Я. пояснил, что данные денежные средства были переданы Лисиным А.В. для покупки марихуаны. Также у Дедковского А.Я. был обнаружен и изъят мобильный телефон «Нокиа» (том 1 л.д.58-59, том 2 л.д.18-19).

Показаниями свидетеля Гребенникова А.Ф. данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал в качестве понятого в оперативно-розыскных мероприятиях и следственных действиях. Кроме него был приглашен в качестве понятого Климашевский.

После этого был произведен досмотр автомобиля «Шевроле-Каптива», без государственных регистрационных знаков, в ходе которого ничего не было обнаружено и изъято. Затем был досмотрен Лисин А.В., выступающий в роли закупщика наркотического средства, при осмотре которого были обнаружены денежные средства в размере 100 рублей. После этого были осмотрены денежные купюры в количестве 10 штук, достоинством 1 000 рублей каждая в сумме 10 000 рублей, номера и серии которых были внесены в соответствующий протокол. Деньги вручены Лисину А.В. После этого они – понятые, совместно с остальными сотрудниками полиции на нескольких автомобилях поехали к магазину «МАН» в р.п. Иловля. Лисин А.В. вышел из автомобиля и подошел к магазину. В этот момент к нему на скутере подъехал мужчина, одетый в чёрную кепку, спортивную куртку фиолетового цвета, синие джинсы. Как впоследствии он узнал это был Дедковский А.Я. Лисин А.В. передал ему денежные средства, после чего Дедковский А.Я. уехал. В след за ним поехал автомобиль, на котором они приехали с сотрудниками полиции. Дедковский А.Я. остановился около <адрес>, зашел в него и через некоторое время вышел. Потом он вернулся к магазину «МАН» и передал Лисину А.В. полиэтиленовый пакет белого цвета внутри с газетным свертком. После этого возле дома <адрес> Лисин А.В. в присутствии понятых добровольно выдал сотрудникам полиции указанный полиэтиленовый пакет с газетным свертком, в котором находилось вещество растительного происхождения серо-зеленого цвета (том 1 л.д. 237-239).

Показаниями свидетеля Мякишева А.В., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в качестве понятого в оперативно-розыскных мероприятиях по пресечению преступной деятельности, связанной с незаконным сбытом наркотического средства марихуаны. Ему и второму понятому были разъяснены права и обязанности.

В их присутствии в р.п. Иловля Волгоградской области был произведен личный досмотр Лисина А.В., выступающего в роли закупщика наркотического средства, при осмотре которого ничего обнаружено не было. Затем осмотрены денежные средства в сумме 5000 рублей, купюрами в количестве 5 штук, достоинством 1 000 рублей каждая, номера и серии которых были внесены в соответствующий протокол и подписаны участвующими лицами. После этого был досмотрен автомобиль марки «Шевроле-Каптива», без государственных регистрационных знаков, в ходе которого ничего не было обнаружено и изъято. Деньги вручены Лисину А.В. После этого они – понятые, совместно с остальными сотрудниками полиции на нескольких автомобилях поехали к магазину «МАН» в р.п. Иловля, где Лисин А.В. встретился с мужчиной, как впоследствии они узнали, Дедковским А.Я., приехавшем на суктере. Впоследствии они узнали, что Лисин А.В. передал ему денежные средства, а Дедковский А.Я. достал из-под сиденья скутера полиэтиленовый пакет, положив его на пассажирское сиденье автомобиля «Шевроле-Каптива» и уехал в неизвестном направлении. Затем Лисин А.В. подъехал к дому № по <адрес> где добровольно выдал указанный полиэтиленовый пакет, внутри которого находилось 10 бумажных свертков с веществом растительного происхождения, серо-зеленого цвета. После этого, они и сотрудники полиции поехали на <адрес>, где был задержан Дедковский А.Я. В ходе его личного досмотра были обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 5000 рублей – 5 купюр достоинством 1000 рублей каждая. При этом Дедковский А.Я. пояснил, что данные денежные средства были переданы Лисиным А.В. для покупки марихуаны. Также у Дедковского А.Я. был обнаружен и изъят мобильный телефон «Нокиа» (том 2 л.д.20-21).

Показаниями свидетеля Горкушенко А.Н. данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ, о том, что он знаком с Дедковским А.Я., который часто бывает у него дома. Ему известно о том, что Дедковский А.Я. употребляет наркотически средства, а также о том, что у последнего есть скутер.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 00 минут они с Дедковским А.Я. и Сизовым А.Е. употребили марихуану путем курения. При этом наркотическое средство принес Дедковский А.Я.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 00 минут у него дома на <адрес> сотрудниками полиции был задержан Дедковский А.Я. В ходе его досмотра сотрудниками полиции были обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 5 000 рублей и мобильный телефон «Нокиа» (том 1 л.д. 50-51).

Показаниями свидетеля Сизова А.Е. данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ, о том, что в начале сентября 2012 года он совместно с Горкушенко А.Н. и Дедковским А.Я. употребляли наркотическое средство – марихуану путем курения. До этого Дедковский А.Я. также неоднократно угощал его марихуаной (том 1 л.д. 60-61).

Вина Дедковского А.Я. также подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

Рапортом заместителя начальника отдела № УУР ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» в р.п. Иловля Волгоградской области Лисин А.В. приобрел у Дедковского А.Я. и добровольно выдал сотрудникам полиции пакет из полимерного материала белого цвета, внутри которого находился газетный сверток с марихуаной (том 1 л.д. 7).

Протоколом досмотра автомобиля перед проведением оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе досмотра автомобиля марки «Шевроле-Каптива» черного цвета без государственных регистрационных знаков под управлением Лисина А.В., каких-либо запрещённых к свободному обороту предметов и веществ, в том числе наркотических средств, не обнаружено (том 1 л.д. 9).

Протоколом досмотра лица, выступающего в качестве покупателя перед проведением оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе досмотра Лисина А.В. при нём, в его одежде, а также в находящихся при нём сумках, пакетах и т.п. каких-либо запрещённых к свободному обороту предметов и веществ, в том числе наркотических, не обнаружено. Обнаружена денежная купюра достоинством 100 рублей с серийным номером ПЯ № (том 1 л.д. 10).

Протоколом пометки, выдачи и осмотра денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Лисину А.В., выступающему в роли «покупателя» для производства проверочной закупки наркотического средства у Дедковского А.Я., были вручены денежные средства в сумме 10 000 рублей - 10 купюр достоинством 1 000 рублей каждая (том 1 л.д. 11-13).

Протоколом обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра автомобиля марки «Шевроле-Каптива» чёрного цвета без государственных регистрационных знаков, под правым передним сиденьем в выдвижном ящике был обнаружен и изъят пакет из полимерного материала белого цвета, внутри которого находился газетный сверток с марихуаной, приобретённой Лисиным А.В. у Дедковского А.Я. в ходе проверочной закупки (том 1 л.д. 14-17).

Протоколом досмотра покупателя после проведения оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Лисина А.В., выступающего в роли «покупателя» наркотического средства каких-либо запрещенных к свободному обороту предметов и веществ, в том числе и наркотических не обнаружено. Обнаружена денежная купюра достоинством 100 рублей с серийным номером ПЯ № (том 1 л.д. 18).

Актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Лисиным А.В., выступающим в роли «покупателя» в ходе оперативного-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» у Дедковского А.Я., пользующегося сотовой связью с абонентскими номерами 902-097-42-97, 937-742-19-88, 904-417-17-80 около магазина «МАН» в р.п. Иловля Волгоградской области произведена закупка наркотического средства – каннабис (марихуана) (том 1 л.д. 23-25).

Справкой об исследовании №-н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой вещество, приобретённое Лисиным А.В. у Дедковского А.Я. и добровольно выданное сотрудникам полиции ДД.ММ.ГГГГ, является наркотическим средством растительного происхождения – каннабисом (марихуаной), масса которого равна 48,07 грамма. В процессе исследования израсходовано 0,30 граммов данного вещества (том 1 л.д. 31-32).

Заключением эксперта, проводившего судебную экспертизу материалов, веществ и изделий №-н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вещество в газетном свертке, приобретённое Лисиным А.В. у Дедковского А.Я. и добровольно выданное сотрудникам полиции, является наркотическим средством растительного происхождения – каннабисом (марихуаной) массой 47,77 граммов (том 1 л.д.140-142).

Рапортом заместителя начальника отдела № УУР ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» за сбыт 10 бумажных свертков с марихуаной на территории домовладения № по ул. Волгоградская в р.п. Иловля Волгоградской области был задержан Дедковский А.Я. (том 1 л.д. 92).

Протоколом досмотра лица, выступающего в качестве покупателя перед проведением оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе досмотра Лисина А.В. каких-либо запрещенных к свободному обороту предметов и веществ, в том числе и наркотических, а также собственных денежных средств не обнаружено (том 1 л.д. 93).

Протоколом пометки, выдачи и осмотра денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Лисину А.В., выступающему в роли «покупателя», для производства проверочной закупки наркотического средства, в присутствии понятых были вручены денежные средства в сумме 5 000 рублей - 5 купюр достоинством 1 000 рублей каждая (том 1 л.д. 94-95).

Протоколом обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе досмотра автомобиля марки «Шевроле-Каптива» черного цвета без государственных регистрационных знаков под управлением Лисину А.В., каких-либо запрещённых к свободному обороту предметов и веществ, в том числе наркотических средств, не обнаружено (том 1 л.д. 96-99).

Протоколом досмотра покупателя после проведения оперативно-розыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Лисин А.В., выступающий в роли «покупателя», добровольно выдал сотрудникам полиции 10 бумажных свертков с марихуаной, приобретённые у Дедковского А.Я. (том 1 л.д.100-101).

Протоколом обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе досмотра автомобиля марки «Шевроле-Каптива» черного цвета без государственных регистрационных знаков под управлением Лисина А.В., каких-либо запрещённых к свободному обороту предметов и веществ, в том числе наркотических средств, не обнаружено (том 1 л.д. 102-103).

Протоколом личного досмотра, досмотра вещей находящихся при физическом лице, изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому у Дедковского А.Я., после его задержания в домовладении по <адрес>, обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 5 000 рублей достоинством по 1 000 рублей каждая, а также мобильный телефон марки «Нокиа» (том 1 л.д.104-106).

Актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Лисиным А.В. у Дедковского А.Я., пользующегося сотовой связью с абонентскими номерами 937-742-19-88, 961-698-93-05 около магазина «МАН» в р.п. Иловля Волгоградской области произведена закупка наркотического средства – каннабиса (марихуаны) (том 1 л.д. 115-116).

Справкой об исследовании №-н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой вещество, приобретённое Лисиным А.В. у Дедковского А.Я. и добровольно выданное затем сотрудникам полиции, является наркотическим средством растительного происхождения – каннабисом (марихуаной), массой в высушенном состоянии 1,78 граммов, 2,17 граммов, 1,94 граммов, 1,36 граммов, 2,04 граммов, 2,45 граммов, 1,94 граммов, 2,03 граммов, 2,17 граммов и 2,03 граммов. В процессе исследования израсходовано по 0,10 граммов вещества от каждого объекта (том 1 л.д.119).

Протоколом медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Дедковского А.Я. установлен факт употребления наркотического вещества (том 1 л.д. 120).

Заключением эксперта, проводившего судебную экспертизу материалов, веществ и изделий №-н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вещество, приобретённое Лисиным А.В. у Дедковского А.Я. ДД.ММ.ГГГГ и добровольно выданное сотрудникам полиции, является наркотическим средством растительного происхождения – каннабисом (марихуаной) массой в высушенном состоянии 1,68 граммов, 2,07 граммов, 1,84 граммов, 1,26 граммов, 1,94 граммов, 2,35 граммов, 1,84 граммов, 1,93 граммов, 2,07 граммов и 1,93 граммов (том 1 л.д. 150-152).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что денежная купюра достоинством 100 рублей, обнаруженная и изъятая у Лисина А.В. в ходе досмотра ДД.ММ.ГГГГ после проведения проверочной закупки марихуаны у Дедковского А.Я., имеет серийный номер ПЯ № (том 1 л.д.199-201).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен пакет из полимерного материала белого цвета, в котором находится газетный сверток с наркотическим средством – марихуаной, приобретённой Лисиным А.В. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочной закупки у Дедковского А.Я.

Также был осмотрен фасовочный пакет из прозрачного полимерного материала бледно-зеленого цвета, в котором находятся десять свертков из фрагментов книжных листов с наркотичнским средством – марихуаной, приобретённой Лисиным А.В. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочной закупки у Дедковского А.Я. (том 2 л.д.8-9).

Сообщением ОАО «Мегафон» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно детализации телефонных переговоров абонента с номером 937-742-19-88, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дедковским А.Я. неоднократно производились соединения с абонентским номером 961-680-03-86, зарегистрированным на имя Лисина А.В. (том 1 л.д. 218).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осмотре детализации телефонных переговоров абонента с номером 937-742-19-88 установлено, что Дедковский А.Я. неоднократно с данного номера звонил Лисину А.В. по абонентский номер 961-680-03-86 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 219-220).

Сообщением ЗАО «Волгоград-GSM» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в распоряжение органа следствия представлен CD-R диск с детализацией телефонных переговоров абонентского номера 904-417-17-80, с которого Дедковский А.Я. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял телефонные звонки на абонентский номер Лисина А.В. – 961-680-03-86 (том 1 л.д.222).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было установлено, что представленный ЗАО «Волгоград-GSM» CD-R диск содержит информацию о 6 соединениях абонентского номера Дедковского А.Я. - 904-417-17-80 с абонентским номером Лисина А.В. - 961-680-03-86 (том 1 л.д.225-226), а также постановлением о приобщении указанной детализации и CD-R диск к уголовному делу в качестве вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.227).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ходе осмотра DVD-диска «TDK» № установлено наличие видеозаписи, полученной при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» в отношении Дедковского А.Я. ДД.ММ.ГГГГ. При этом на DVD-диске зафиксирована встреча Дедковского А.Я. и Лисина А.В. около магазина «МАН» в рп.Иловля, в ходе которой последний приобретает у Дедковского А.Я. наркотическое средство - марихуану (том 1 л.д. 228-230), а также постановлением о приобщении указанного DVD-диска к уголовному делу в качестве вещественного доказательства от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.231).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено то, что все серии и номера 5 купюр достоинством по 1 000 рублей каждая, обнаруженные и изъятые в ходе личного досмотра Дедковского А.Я. ДД.ММ.ГГГГ, совпадают с сериями и номерами купюр, выданных Лисину А.В. перед проведением проверочной закупки. В ходе осмотра мобильного телефона «NOKIA А002», изъятого ДД.ММ.ГГГГ у Дедковского А.Я., в памяти указанного телефона, а также набранных номерах и принятых вызовах имеется абонентский номер Лисина А.В. – 961-680-03-86 (том 2 л.д. 10-14).

Постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в качестве вещественных доказательств к делу были приобщены: газетный сверток с марихуаной массой 47,77 граммов; десять бумажных свертков с марихуаной массой 1,68 граммов, 2,07 граммов, 1,84 граммов, 1,26 граммов, 1,94 граммов, 2,35 граммов, 1,84 граммов, 1,93 граммов, 2,07 граммов и 1,93 граммов, приобретённые Лисиным А.В. у Дедковского А.Я. в ходе проверочных закупок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Также в качестве вещественных доказательств к делу были приобщены денежные средства в сумме 5000 рублей и сотовый телефон «Нокиа А002» с сим-картой «Ростелеком» абонентский номер 995-418-61-35, изъятые у Дедковского А.Я. ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.15).

Оперативно-розыскные мероприятия в отношении Дедковского А.Я. проведены в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании постановления о проведении проверочной закупки, утвержденного уполномоченным должностным лицом, то есть действия сотрудников УУР ГУ МВД России по Волгоградской области являлись законными. Результаты оперативно-розыскных мероприятий предоставлены органу предварительного следствия надлежащим образом на основании постановлений о предоставлении результатов ОРД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 5-6, 34-35, 44-45, 89-90), были исследованы в судебном заседании. Поэтому суд считает данные результаты допустимыми доказательствами по данному делу.

Органами предварительного следствия действия Дедковского А.Я. квалифицированы по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, как два эпизода покушения на незаконный сбыт наркотических средств, совершенные в крупном размере (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ).

Вместе с тем действия подсудимого подлежат переквалификации.

Согласно положениям ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что преступления совершены Дедковским А.Я. в период с сентября по октябрь 2012 года, то есть в период действия ст. 228.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №87-ФЗ. Федеральным законом от 01 марта 2012 года №18-ФЗ в ст.228.1УК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2013 года.

Постановление Правительства РФ № 76 от 07 февраля 2006 года (в ред. от 18 мая 2012 года №491) «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей 228, 228.1, и 229 УК РФ» утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 01 октября 2012 г. N 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ», вступившим в законную силу 1 января 2013 года.

Действующие изменения не улучшают положение подсудимого, а потому не имеют обратной силы и не подлежат применению на основании ст. 10 УК РФ.

Принимая во внимание требования ст. 9 УК РФ о необходимости квалификации действий подсудимого по уголовному закону, действовавшему во время совершения деяния, суд квалифицирует действия Дедковского А.Я.:

- по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №87-ФЗ) по эпизоду от 07 сентября 2012 года, как покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере;

- по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №87-ФЗ) по эпизоду от 03 октября 2012 года, как покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере.

При определении вида и меры наказания подсудимому суд, в соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи, а также обстоятельства, в силу которых преступления не были доведены до конца.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступления, совершенные Дедковским А.Я., отнесены к категории особо тяжких преступлений.

Дедковский А.Я. вину признал полностью, раскаялся в содеянном, активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Данные обстоятельства суд, на основании п. «и» ч.1 и ч.2 ст.61 УК РФ, признает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому.

Суд также учитывает то, что Дедковский А.Я. на психиатрическом и наркологическом учётах не состоит (том 2 л.д. 68).

На момент совершения инкриминируемых деяний Дедковский А.Я. имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от 19 мая 2008 года по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, что в соответствии с п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ признается опасным рецидивом преступлений.

В силу п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ рецидив преступлений признается судом обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому.

Учитывая фактические обстоятельства преступлений и степень их общественной опасности, принимая во внимание, что, совершённые Дедковским А.Я. преступления отнесёны законом к категории особо тяжких, имеющих повышенную общественную опасность, поскольку направлены против здоровья населения, суд не находит оснований для изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступлений, совершенных Дедковским А.Я., на менее тяжкую.

По делу не усматривается каких-либо отдельных смягчающих обстоятельств или совокупности таких обстоятельств, существенно уменьшающих общественную опасность совершённых преступлений, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими применить к осуждённому положения ст. 64 УК РФ.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, данных о личности, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что достижение целей уголовного наказания, исправление осуждённого и восстановление социальной справедливости возможны при назначении Дедковскому А.Я. наказания в виде лишения свободы.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает требования ч.1 и ч.3 ст.66, ч.1 и ч.2 ст.68 УК РФ.

Учитывая то, что Дедковским А.Я. совершены преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и направленные против здоровья населения, а судом не установлено данных о личности подсудимого, которые могли бы привести суд к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, суд не находит оснований для применения в отношении Дедковского А.Я. требований ст.73 УК РФ.

Дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч.2 ст.228.1 УК РФ, суд считает возможным Дедковскому А.Я. не назначать.

Учитывая то, что Дедковский А.Я. не признан больным наркоманией, оснований для отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст.82.1 УК РФ не имеется.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст.58 УК РФ, наказание в виде лишения свободы Дедковскому А.Я. следует отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Меру пресечения подсудимому, с учетом общественной опасности совершенного им преступления и необходимостью отбывания наказания в виде лишения свободы, суд считает необходимым оставить прежней – заключение под стражей.

Срок отбытия наказания Дедковскому А.Я. следует исчислять со дня постановления приговора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с зачётом времени заключения под стражу по делу в порядке меры пресечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ, а именно:

- газетный сверток с наркотическим средством – каннабис (марихуана) массой 47,77 граммов, десять газетных свертков с наркотическим средством каннабис (марихуана) массой 1,68 граммов, 2,07 граммов, 1,84 граммов, 1,26 граммов, 1,94 граммов, 2,35 граммов, 1,84 граммов, 1,93 граммов, 2,07 граммов, 1,93 граммов, общей массой 18,91 граммов, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области, подлежат уничтожению;

- денежные средства в сумме 5000 рублей, изъятые в ходе личного досмотра Дедковского А.Я., хранящиеся под сохранной распиской у заместителя начальника отдела № УУР ГУ МВД РФ по Волгоградской области Бакаева Д.В., надлежит оставить по принадлежности в УУР ГУ МВД России по Волгоградской области;

-мобильный телефон «NOKIA А 002», хранящийся в комнате хранения вещественных доказательств Иловлинского районного суда, надлежит возвратить по принадлежности Ворошиловой Н.Н.;

-DVD-диск «TDK» №, компакт-диск CD-R, детализация телефонных переговоров на 12 листах, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Иловлинского районного суда, надлежит оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Судебных издержек по делу нет. Гражданский иск по делу не заявлен.

Руководствуясь ст.ст. 307 – 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Дедковского А. Я. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №87-ФЗ) и назначить ему наказание:

- по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст.228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №87-ФЗ) по эпизоду от 07 сентября 2012 года - в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет;

- по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №87-ФЗ) по эпизоду от 03 октября 2012 года - в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Дедковскому А. Я. окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания Дедковскому А. Я. исчислять со дня постановления приговора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с зачётом времени заключения под стражу по делу в порядке меры пресечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Меру пресечения Дедковскому А. Я. до вступления приговора в законную силу оставить прежней – заключение под стражу.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу:

-газетный сверток с наркотическим средством – каннабис (марихуана) массой 47,77 граммов, десять газетных свертков с наркотическим средством каннабис (марихуана) массой 1,68 граммов, 2,07 граммов, 1,84 граммов, 1,26 граммов, 1,94 граммов, 2,35 граммов, 1,84 граммов, 1,93 граммов, 2,07 граммов, 1,93 граммов, общей массой 18,91 граммов, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СЧ ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области – уничтожить;

-денежные средства в сумме 5000 рублей, изъятые в ходе личного досмотра Дедковского А.Я., хранящиеся под сохранной распиской у заместителя начальника отдела № УУР ГУ МВД РФ по Волгоградской области Бакаева Д.В. – оставить по принадлежности в УУР ГУ МВД России по Волгоградской области;

-мобильный телефон «NOKIA А 002», хранящийся в комнате хранения вещественных доказательств Иловлинского районного суда, возвратить по принадлежности Ворошиловой Н.Н.;

-DVD-диск «TDK» №, компакт-диск CD-R, детализацию телефонных переговоров на 12 листах, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Иловлинского районного суда, оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня его провозглашения, а осуждённым, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством видеоконференцсвязи.

Судья Р.В. Растегин

№2-904/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Иловля 28 декабря 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.Г.,

при секретаре Чистовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н.,

представителя третьего лица ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» Мурова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Дедковскому А. Я. о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра,

установил:

прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Дедковскому А.Я. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Дедковский А.Я. является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, которое в течение первых двух лет после освобождения в групповом порядке по эпидемическим показаниям подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулёза. С момента освобождения, 3 апреля 2018 года, для прохождения профилактического медицинского обследования в специализированное медицинское учреждение Дедковский А.Я. не обращался, на диспансерном учёте в Иловлинском противотуберкулезном кабинете не состоит. Уклоняясь от прохождения профилактического обследования, на предмет имеющегося (отсутствующего) туберкулёзного заболевания, Дедковский А.Я. ст...

...авит под угрозу, как своё личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

В силу положений ФЗ от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», просил обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу пройти медицинский профилактический осмотр в ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» на предмет наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулёзом.

В судебном заседании помощник прокурора Иловлинского района Галейченко Е.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Ответчик Дедковский А.Я., извещённый в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по иску не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В связи с чем, суд на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Иловлинская центральная районная больница» Муров С.Н. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные прокурором требования и обязать Дедковского А.Я. пройти профилактический медицинский осмотр.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также лица с подозрением на туберкулёз по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулёза.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», противотуберкулёзная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

На основании ст. 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», больные заразными формами туберкулёза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулёза или от лечения туберкулёза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулёзные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулёза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулёза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулёза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулёза или от лечения туберкулёза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулёзные организации для обязательных обследования и лечения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года №60 утверждены обязательные для физических и юридических лиц Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», в соответствии с которыми, мероприятия по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулёза представляют собой динамическое наблюдение за эпидемическим процессом, включающее слежение за заболеваемостью населения, биологическими свойствами возбудителей, выделяемых от людей, животных, с объектов окружающей среды, рисками распространения туберкулёзной инфекции, оценку эффективности проводимых мероприятий, прогнозирование.

Так, согласно п.4 ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское вмешательство без согласия гражданина, допускается, в том числе, в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления).

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч.1 ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (ч.6 ст. 46).

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров в отношении лиц, освобождённых из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», согласно которому, указанным лицам в течение первых 2 лет после освобождения, необходимо 2 раза в год проходить профилактические осмотры, направленные на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии (отсутствия) туберкулёза.

При разрешении спора судом установлено, что Дедковский А. Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённый 27 марта 2013 года приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев, освобождён 3 апреля 2018 года по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.7).

Согласно информации, представленной главным врачом ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», Дедковский А.Я. в установленный законом срок профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» не проходил (л.д.8).

Между тем, уклонение ответчика от обследования может повлечь не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную формы а, следовательно, причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

При указанных обстоятельствах суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку уклонение от прохождения профилактического медицинского осмотра лиц, освобождённых из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда 30 дней с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения согласования. Указанный срок исполнения решения, с учетом характера допущенного ответчиком нарушения, социальной значимости исполнения решения суда и периода времени, прошедшего до вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

решил:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Дедковскому А. Я. о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра удовлетворить.

Обязать Дедковского А. Я., родившегося <данные изъяты>, пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» на предмет наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулёзом в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Иловлинский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Г.Елисеева