Делия Татьяна Александровна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-4642/2021

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Делия Т.А. 12.08.1976года рождения, уроженки Республики Украина, зарегистрированной: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, загран. паспорт №, выдан ФМС №

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 05.10.2021, Делия Т.А. находилась ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Ростов-на-Дону ул. Сиверса, 3 (главный автовокзал), без лицевой маски.

В судебное заседание Делия Т.А. явилась, вину признала, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенно...

...го характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года №762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года №2, от 31.01.2020 года №3, от 02.03.2020 года №5, от 13.03.2020 года №6, от 18.03.2020 года №7, от 30.03.2020 года №9N 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года №1/3653, от 03.04.2020 года № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 года №ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В соответствии с указанным Постановлением, граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению: при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

При посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

Таким образом, вина Делия Т.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, который в силу ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством совершения правонарушения, фотоматериалом.

Действия Делия Т.А. верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения: совершено в общественном месте, отношением к содеянному, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, судья считает целесообразным определить Делия Т.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Делия Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Кукленко С.В.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.

при секретаре Светличной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1135/16 по иску Чугуевой С.В, к Прусову С.А,, Делия Т.А., Непочатову В.Ф,, Грищенко Е.А., Грищенко А.А., Квятковскому П.В., третье лицо- УФМС России по Ростовской области о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства

У С Т А Н О В И Л:

Чугуева С.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Номер регистрации: №

Ответчики в разное время были зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанной квартире, так как арендовали для проживания данное помещение.

Согласно справке Управляющей компании ООО «Гармония», в вышеуказанном жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства следующие лица: ДД.ММ.ГГГГ- Прусов С.А., ДД.ММ.ГГГГ- Делия Т.А.; ДД.ММ.ГГГГ- Непочатов В.Ф.; ДД.ММ.ГГГГ- Грищенко Е.А.; ДД.ММ.ГГГГ- Грищенко А.А.; ДД.ММ.ГГГГ- Квятковский П.В.

Согласно устной договоренности, ответчики обязалась сняться с регистрационного учета по первому требованию. С октября 2014 г. ответчики в данной квартире не проживают, свое имущество в квартире не хранят, членами семьи истца не являются, фактическое место жительства ответчиков неизвестно. При это...

...м ответчики под различными предлогами, несмотря на неоднократные требования истца, затягивают снятие с регистрационного учета.

Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении ответчиков ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

На основании изложенного, истец просит суд признать Прусова С.А., Делия Т.А., Непочатова В.Ф., Грищенко Е.А., Грищенко А.А., Квятковского П.В. утратившими права пользования жилым помещением-квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать УФМС России по <адрес> в <адрес> снять с регистрационного учета по месту жительства ответчиков: Прусова С.А., Делия Т.А., Непочатова В.Ф., Грищенко Е.А., Грищенко А.А., Квятковского П.В.

Истец Чугуева С.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчикам Прусову С.А., Делия Т.А., Непочатову В.Ф., Грищенко Е.А., Грищенко А.А., Квятковскому П.В. по адресу, указанному в иске: <адрес> были направлены заказные письма с уведомлением о назначении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако в адрес суда вернулись заказные письма с уведомлениями о невручении извещения с пометкой «Истек срок хранения».

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела всеми доступными суду способами.

Ответчики Прусов С.А., Делия Т.А., Непочатов В.Ф., Грищенко Е.А., Грищенко А.А., Квятковский П.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо- УФМС России по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласност.55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силуст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец Чугуева С.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения- <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)

Согласно справке Управляющей компании ООО «Гармония», в вышеуказанном жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства следующие лица: ДД.ММ.ГГГГ- Прусов С.А., ДД.ММ.ГГГГ- Делия Т.А.; ДД.ММ.ГГГГ- Непочатов В.Ф.; ДД.ММ.ГГГГ- Грищенко Е.А.; ДД.ММ.ГГГГ- Грищенко А.А.; ДД.ММ.ГГГГ- Квятковский П.В. (л.д. 12), но фактически по указанному адресу не проживают с октября 2014 года.

В соответствие со ст.30Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещениявправепредоставить во владение и (или) впользование принадлежащее ему направесобственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользованияили на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основаниисучетомтребований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.31ч. 2 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеютправопользованияданным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В качестве членов семьи ст.31ч.1 ЖК РФ называет проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бытьпризнанычленами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.4 ст.31ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещенияправопользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В силу п. 1 ст.35ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользованияжилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основаниирешениясуда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратитьпользованиеим). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению собственника на основании решениясуда.

В соответствие с Законом РФ от 25.06.1993 года "Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"регистрацияили отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализацииправи свобод граждан. Таким образом, самапосеберегистрацияответчиков по месту жительства в жилом помещении по согласию собственника не является правоустанавливающим фактом, порождающимправопользованияжилым помещением.

Подтверждением существованияправапользованияжилым помещением у ответчика может служить соглашение с собственником либо договор найма жилого помещения. Однако суду не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии подобного соглашения. Договор найма жилого помещения между истцом и ответчиками не заключался.

В соответствии с п.2 ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.95г. №713 (ред. от 21.05.2012г.) «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах РФ.

Спорное помещение не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчиков.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года "Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации",снятиегражданина Российской Федерации с регистрационногоучетапо месту жительства производится органом регистрационного учетав случаепризнанияегоутратившимправопользованияжилым помещением.

В соответствии с п. 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что Прусов С.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Делия Т.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Непочатов В.Ф. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Грищенко Е.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Грищенко А.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Квятковский П.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.по адресу: <адрес>, но фактически не проживают в указанном жилом помещении, договор найма или аренды жилого помещения между истцом и ответчиками не заключался, членами семьи собственника жилого помещения ответчики не являются.

В данном случае суд исходит из того, что в судебном заседании, бесспорно установлен факт добровольного не проживания ответчиков в спорном жилом помещении, из чего суд делает вывод об отсутствии у ответчиков интереса в дальнейшем сохранении за ними права пользования квартирой.

В связи с изложенным, суд считает, что ответчики Прусов С.А., Делия Т.А., Непочатов В.Ф., Грищенко Е.А., Грищенко А.А., Квятковский П.В. утратилиправо пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, могут бытьсняты срегистрационного учетапо указанному адресу.

Изложенные истцом факты суд принимает за доказательства, так как они подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиками.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к однозначному выводу о том, что истцом Чугуевой С.В. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказаны обстоятельства, послужившие по ее мнению основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать Прусова С.А,, Делия Т.А., Непочатова В.Ф,, Грищенко Е.А., Грищенко А.А., Квятковского П.В. утратившими права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять Прусова С.А,, Делия Т.А., Непочатова В.Ф,, Грищенко Е.А., Грищенко А.А., Квятковского П.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2016 года.

СУДЬЯ: