Демчишина Анастасия Витальевна

УИД 91 №

производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория 22 сентября 2020 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Иванской А.И.,

с участием истца ФИО15,

представителей ответчиков ФИО19, ФИО20,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО15 к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – Комиссия Администрации <адрес> Республики Крым по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория, ФИО1, ФИО2, ФИО3, орган опеки и попечительства в лице управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об исключении ФИО4 из списка очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория»; о восстановлении ФИО4 в очереди и в списке очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым,

установил:

ФИО15 обратилась к Администрации <адрес> Республики Крым с названным иском. Исковые требования мотивированы тем, что 12.10.2015г. истец и её семья были включены в списки граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория РК и поставлены в соответствующую очередь. 28.04.2017г. по результатам жеребьевки, постановлением Администрации <адрес> №-н предварительно согласовано предоставление истцу в собстве...

...нность бесплатно земельного участка с условным номером 153 между существующими микрорайонами индивидуальной жилой застройки СЗЖМ «Спутник-2» и «Айсабай». Во исполнение требований указанного постановления истец за счет собственных средств, провела кадастрирование указанного земельного участка, обратилась для постановки его на государственный кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес участка: <адрес>.

04.12.2018г. состоялось заседание Комиссии администрации <адрес> РК по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования. По результатам заседания Комиссией принято решение рекомендовать исключить истца из списка очередности граждан на получение в собственность земельного участка. Постановлением Администрации <адрес> РК от 30.04.2019г. №-п истец была исключена из списка очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования в связи с несоответствием требованиям п.10 ст.4 Закона Республики Крым от 15.01.2015г. №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений». Пунктом вторым указанного постановления ранее принятые постановления Администрации <адрес> признаны утратившими силу.

Истец считает постановление Администрации <адрес> РК от 30.04.2019г. №-п «Об исключении ФИО23 ФИО16 из списка очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория незаконным и необоснованным. Согласно представленным в администрацию документам при подаче заявления о постановке истца в очередь и включения в список очередности граждан, она и её трое несовершеннолетних детей зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности истцу, сыну истца ФИО5, бабушке истца ФИО1, брату истца ФИО6. <адрес> жилого помещения составляет 62.4 кв.м. В связи с тем, что ФИО1 и ФИО6 не являются членами семьи истца, по причине постоянно возникающих споров о размере оплаты за квартиру между собственниками квартиры ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение о порядке пользования жилым помещением. По условиям указанного Соглашения в пользование семьи истца определена комната площадью 12.4 кв.м, указанная на поэтажном плане как помещение №. Места общего пользования определялись пропорционально доли в праве собственности. Площадь мест общего пользования составила 15.5 кв.м. В расчете на каждого собственника жилого помещения 15,5/4 х 2 = 7.75 кв.м. Указанное Соглашение до настоящего времени собственниками жилого помещения не оспорено, порядок пользования не изменен. Кроме этого в собственности сына истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится 1/2 доля в праве общей долевой собственности на комнату в коммунальной квартире общей площадью 15.6 кв.м., расположенную но адресу: <адрес>. Иных жилых помещений на условиях социального найма или в собственности истец и члены семьи истца не имеют.

В результате подсчета размера обеспеченное общей площадью жилых помещений семьи истца обеспеченность составила: 12,4 (площадь жилой комнаты квартиры по проспекту Победы <адрес>) + (15,5/4x2) 7,75 (общая площадь мест общего пользования квартиры по проспекту Победы, <адрес> деленное на количество собственников и умноженное на собственников членов моей семьи)+ (15,6/2) 7,8 кв.м, (площадь комнаты по <адрес> деленное на количество собственников) = 27, 95 кв.м / 4 человека = 6,98 кв.м.

Таким образом, истец имеет обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на истца и каждого совместно проживающего с ним члена его семьи и полностью соответствует и относится к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Истец, руководствуясь Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО15 иск поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчиков ФИО19, ФИО20 возражали против иска, указывая на его необоснованность.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержал.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание Комиссия Администрации <адрес> Республики Крым по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория явку своего представителя не обеспечила, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, с письменными ходатайствами и заявлениями не обращалась.

В судебное заседание орган опеки и попечительства в лице управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что в квартире по адресу: <адрес>, проживает она с тетей (ФИО1) и истец с детьми. Жилое помещение представляет изолированную трех комнатную благоустроенную квартиру. Также в квартире зарегистрирована её дочь ФИО10, которая в настоящее время находится на заработках в <адрес>. Порядок пользования квартирой между проживающими определен, истец с детьми занимает маленькую спальню, поскольку она не проходная. Каждый оплачивает свою долю коммунальных услуг. Они с дочерью были в селены в квартиру как родственники с согласия ФИО1 и других собственников.

Свидетель ФИО21 в судебном заседании пояснила, что доводится подругой истцу, бывает у нее в квартире. В квартире истец проживает с тремя детьми и бабушкой и тетей. Квартира трех комнатная благоустроенная. Истец с детьми занимает маленькую спальню. Питается истец с детьми отдельно от бабушки и тети, оплату коммунальных услуг производят в складчину, каждый оплачивает свою долю. Тетя ФИО11 проживает в квартире давно как член семьи, она осуществляет уход за бабушкой.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц присутствовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Крым от 15.01.2015г. № 66-ЗРК/2015 (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане РФ из числа:

1) ветеранов Великой Отечественной войны;

2) инвалидов Великой Отечественной войны;

3) ветеранов боевых действий;

4) инвалидов боевых действий;

5) лиц, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации либо пострадавших от политических репрессий;

6) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

7) инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы;

8) лица, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных, а также принятых под опеку (попечительство), за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

9) лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина;

10) лица, воспитывающие ребенка-инвалида, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство).

На основании ст. 5 Закона Республики Крым от 15.01.2015г. №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», предоставление земельных участков гражданам, указанным в ст. 4 настоящего Закона, осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка;

2) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в соответствии с законодательством, а также не отчуждали соответствующий земельный участок;

(в ред. Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 88-ЗРК/2020)

3) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, а также не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на категорию граждан, указанную в пунктах 8, 9 и 10 статьи 4 настоящего Закона;

4) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности иного жилого помещения, в том числе жилого дома, за исключением того, в котором они совместно проживают. Данное условие распространяется на категорию граждан, указанную в пунктах 8, 9 и 10 части 1 статьи 4 настоящего Закона;

5) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали жилое помещение, в том числе жилой дом. Данное условие не распространяется на категорию граждан, указанную в пунктах 8 и 10 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

Из свидетельства о заключении брака серия I-АЯ № от 10.01.2020г. установлено, что ФИО3 и ФИО23 ФИО16 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоена жене фамилия ФИО22 (т. 2 л.д. 10, 43).

Из постановления Администрации <адрес> РК от 12.10.2015г. №-п установлено, что ФИО22 (ФИО23) Е.Б. поставлена в очередь и включена в список очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория РК (т. 1 л.д. 17).

Из постановления Администрации <адрес> РК от 28.04.2017г. №-п установлено, что ФИО22 (ФИО23) Е.Б. предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 607,5 кв.м. с условным номером – участок 153 (т. 1 л.д. 18-20,25).

Из постановления Администрации <адрес> РК от 30.04.2019г. №-п установлено, что ФИО22 (ФИО23) Е.Б. исключена из списка очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория РК, в связи с несоответствием заявителя требованиям п.10 ст.4 Закона РК от 15.01.2015г. №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (т. 1 л.д. 29).

Из свидетельства о праве собственности на жилье от 29.01.2009г. установлено, что собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м., жилой площадью 46,9 кв.м., в равных долях (по ? доли каждый) являются ФИО1, ФИО6, ФИО23 ФИО16, ФИО5 (т. 1 л.д. 42).

Из договора о порядке пользования квартирой, находящейся в общей долевой собственности от 20.02.2015г. установлено, что ФИО22 (ФИО23) Е.Б. и малолетний ФИО5 пользуются комнатой площадью 12,4 кв.м. (пом. №), а также встроенными шкафами 7а – 0,5 кв.м., 7б-0,5 кв.м., 7в – 0,3 кв.м.. Кроме того, указанной комнатой и шкафами пользуется малолетняя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная на данной жилплощади, как член семьи (дочь) участника долевой собственности на квартиру – ФИО23 ФИО16 (т. 1 л.д. 30, 49).

Из наследственного дела 107/2019 установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. Дочь умершего ФИО9 унаследовала после смерти отца ? долю в общей собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 164-174, 177).

Из договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру и сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости установлено, что ФИО9 продала ФИО1 ? долю в общей собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 30-31, 39-42).

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 22.08.2018г. установлено, что собственником ? доли жилого помещения площадью 15,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО7 (т.1 л.д. 33-34).

Из справки о составе семьи и регистрации от 09.11.2018г. № установлено, что в <адрес> по проспекту Победы, <адрес> проживают ФИО22 (ФИО23) Е.Б., совместно с ней зарегистрированы: ФИО6 - брат, ФИО1 - бабушка, ФИО10 - родственница, ФИО11 - родственница, ФИО12 - дочь, ФИО5 - сын, ФИО7 - сын (т. 1 л.д. 38).

Из справки о составе семьи и регистрации от 08.09.2020г. № установлено, что в <адрес> по проспекту Победы, <адрес> проживают ФИО22 (ФИО23) Е.Б., совместно с ней зарегистрированы: ФИО1 бабушка, ФИО10 -родственница, ФИО11 - родственница, ФИО13 - дочь, ФИО12 - дочь, ФИО5 - сын, ФИО7 - сын, ФИО3 - супруг.

Из свидетельства о рождении (повторное) серия I-АЯ № от 01.04.2016г. установлено, что ФИО5 родился 14.09.2004г., отец – ФИО14, мать – ФИО23 ФИО16 (т. 1 л.д. 10).

Из свидетельства о рождении (повторное) серия I-АЯ № от 01.04.2016г. установлено, что ФИО7 родился 20.02.2010г., отец – ФИО14, мать – ФИО23 ФИО16 (т. 1 л.д. 11).

Из свидетельства о рождении (повторное) серия I-АЯ № от 01.04.2016г. установлено, что ФИО12 родилась 14.09.2012г., отец – ФИО14, мать – ФИО23 ФИО16 (т. 1 л.д. 12).

Из удостоверения № от 03.10.2018г. установлено, что ФИО23 Е.Б. имеет право на льготы, предусмотренные законодательством для многодетных семей.

Из свидетельства о рождении серия I-АЯ № от 24.03.2020г. установлено, что ФИО13 родилась 17.03.2020г., отец – ФИО3, мать – ФИО15 (т. 2 л.д. 7).

Из свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО13 зарегистрирована по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 8).

Из удостоверения № от 18.02.2020г. установлено, что ФИО15 и ФИО3 имеют право на льготы, предусмотренные законодательством для многодетных семей (т. 2 л.д. 9).

Из паспорта ФИО3 установлено, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 12).

Из справки от 03.09.2020г. установлено, что ФИО3 прав на недвижимое имущество не имеет.

Из договора о порядке пользования квартирой, находящейся в общей долевой собственности от 10.02.2020г. установлено, что ФИО15 и малолетний ФИО5 пользуются комнатой площадью 12,4 кв.м. (пом. №), а также встроенными шкафами 7а – 0,5 кв.м., 7б-0,5 кв.м., 7в – 0,3 кв.м.. Кроме того, указанной комнатой и шкафами и местами общего пользования жилого помещения пользуются все члены семьи ФИО15 зарегистрированные и проживающие совместно, в том числе малолетняя дочь - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствие с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 и ч. 4, 7 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями ч. 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на 30.04.2019г. истец и её трое несовершеннолетних детей были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение принадлежало на праве долевой собственности истцу, сыну истца ФИО5, бабушке истца ФИО1, брату истца ФИО6. <адрес> жилого помещения составляет 62.4 кв.м. В связи с тем, что ФИО1 и ФИО6 не являются членами семьи истца, между собственниками <адрес>.02.2015г., было заключено Соглашение о порядке пользования жилым помещением. По условиям указанного Соглашения в пользование семьи истца определена комната площадью 12.4 кв.м., указанная на поэтажном плане как помещение №. Места общего пользования определялись пропорционально доли в праве собственности. Площадь мест общего пользования составила 15.5 кв.м. В расчете на каждого собственника жилого помещения 15,5/4 х 2 = 7.75 кв.м. Кроме этого в собственности сына истца ФИО7, находится 1/2 доля в праве общей долевой собственности на комнату в коммунальной квартире общей площадью 15.6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Иных жилых помещений на условиях социального найма или в собственности истец и члены её семьи не имели.

<адрес> занимаемых жилых помещений и помещений членов семьи истца составляет 12,4 (площадь жилой комнаты квартиры по проспекту Победы <адрес>) + (15,5/4x2) 7,75 (общая площадь мест общего пользования квартиры по проспекту Победы, <адрес> деленное на количество собственников и умноженное на собственников членов семьи) + (15,6/2) 7,8 кв.м, (площадь комнаты по <адрес>, деленное на количество собственников) = 27, 95 кв.м. / 4 человека = 6,98 кв.м.

Кроме того, на момент рассмотрения дела истец является лицом, воспитывающие четырех детей в возрасте до 18 лет, в связи с чем, имеет безусловное право на основании Закона Республики Крым от 15.01.2015г. № 66-ЗРК/2015 (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» на предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность бесплатно.

На основании выше изложенного суд приходит к однозначному выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО15 к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – Комиссия Администрации <адрес> Республики Крым по вопросам постановки на очередь льготных категорий граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория, ФИО1, ФИО2, ФИО3, орган опеки и попечительства в лице управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об исключении ФИО4 из списка очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория»; о восстановлении ФИО4 в очереди и в списке очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об исключении ФИО4 из списка очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория».

Восстановить ФИО4 в очереди и в списке очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: