Демидюк Игорь Евгеньевич

Дело № 2-98 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 04 апреля 2016 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Леоновой С.А., с участием ст. помощника прокурора Кряжевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах муниципального образования к Администрации Сергеевского сельского поселения Омской области о признании бездействия незаконным и признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился с исковым заявлением, в интересах муниципального образования к Администрации Сергеевского сельского поселения Омской области о признании бездействия незаконным и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, указав в обоснование иска, что прокуратурой Оконешниковского района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Сергеевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, в ходе которой были выявлены нарушения названного законодательства.

Согласно архивной справке от <дата обезличена> № решением учредительного собрания уполномоченных трудового коллектива совхоз «Сергеевский», состоявшегося <дата обезличена>, было организовано АОЗТ «Сергеевское».

Решением общего собрания акционеров, состоявшегося <дата обезличена>, в соответствии с частью 1 Гражданского кодекса Российской Федер...

...ации, Федеральным законом «Об акционерных обществах» и нового Устава, АОЗТ «Сергеевское» было переименовано в ЗАО «Сергеесвкое».

<дата обезличена> ЗАО «Сергеевское» обратилось с ходатайством к главе Сергеевского сельского поселения о принятии на баланс Сергеевского сельского поселения 123 жилых домов балансовой стоимостью 3 302 300 руб.

Решением Совета депутатов Сергеевского сельского поселения от <дата обезличена> № утвержден перечень объектов жилищного фонда, передаваемый ЗАО «Сергеевское» в муниципальную собственность Сергеевского сельского поселения.

Согласно Приложению к указанному решению жилое помещение, расположенное по адресу: ..., передано в собственность Сергеевского сельского поселения.

Согласно выписки из похозяйственной книги от <дата обезличена> следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы 7 человек.

Вместе с тем, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... не имеет собственника, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата обезличена>, уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от <дата обезличена>, справкой ГП ОО «Омский центр ТИЗ»№ от <дата обезличена>.

Таким образом, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., не оформлено.

Просил: признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., за Сергеевским сельским поселением Оконешниковского муниципального района. Признать незаконным и противоречащим требованиям ч. 3 ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от <дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации бездействие администрации Сергеевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в установленном законом порядке. Обязать администрацию Сергеевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области принять меры к оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: ..., путем подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кряжева Е.Ю.подержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, Администрации Сергеевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, Глава поселения Лисунова О.В., в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась.

Третьи лица, Демидюк В.П., Демидюк К.К., Демидюк И.Е., Малых Р.С., Демидюк И.Е., Малых О.Б., Бусленко Е.В. и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, в суд не явились, возражений не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения ст. помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) закреплено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона.

В п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения,

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 9, абзацем 3 пункта 1 статьи 13 и абзацем 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу азц.1 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно архивной справке от <дата обезличена> № решением учредительного собрания уполномоченных трудового коллектива совхоз «Сергеевский», состоявшегося <дата обезличена>, было организовано АОЗТ «Сергеевское».

Решением общего собрания акционеров, состоявшегося <дата обезличена>, в соответствии с частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об акционерных обществах» и нового Устава, АОЗТ «Сергеевское» было переименовано в ЗАО «Сергеесвкое».

<дата обезличена> ЗАО «Сергеевское» обратилось с ходатайством к главе Сергеевского сельского поселения о принятии на баланс Сергеевского сельского поселения 123 жилых домов балансовой стоимостью 3 302 300 руб.

Решением Совета депутатов Сергеевского сельского поселения от <дата обезличена> № утвержден перечень объектов жилищного фонда, передаваемый ЗАО «Сергеевское» в муниципальную собственность Сергеевского сельского поселения.

Согласно Приложению к указанному решению жилое помещение, расположенное по адресу: ..., передано в собственность Сергеевского сельского поселения.

Согласно выписки из похозяйственной книги от <дата обезличена> следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы 7 человек.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... не имеет собственника, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата обезличена>, уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от <дата обезличена>, справкой ГП ОО «Омский центр ТИЗ»№ от <дата обезличена>.

Таким образом, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., не оформлено.

Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Исходя из приведенного выше, суд полагает удовлетворить требования истца в полном объеме.

В силу ст. 333.36 НК РФ суд полагает ответчика от уплаты госпошлины освободить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Оконешниковского района Омской области требования – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., за Сергеевским сельским поселением Оконешниковского муниципального района.

Признать незаконным и противоречащим требованиям ч. 3 ст. 14, п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации бездействие администрации Сергеевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в установленном законом порядке.

Обязать администрацию Сергеевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области принять меры к оформлению права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: ..., путем подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья _____________ А.А. Трофименко