Деморчук Юлия Евгеньевна

Дело №2а-2582/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП Евдокимовой ФИО8 к ГУФССП России по Московской области, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

ИП Евдокимова Н.С. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к ГУФССП России по Московской области, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право.

В обоснование заявленных требований указано, что ИП Евдокимова Н.С. направила в адрес Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области оригинал исполнительного документа-исполнительный лист №, выданный на основании решения Щелковского городского суда Московской области по гражданскому делу №№ от 21.06.2022 года по иску ФИО9 ИП Евдокимовой Н.С. к Деморчук Ю.В. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойке, судебных расходов, документ получен административным ответчиком 24.12.2022 года, между тем исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо процессуальных документов по исп...

...олнительному производству в адрес ИП Евдокимовой Н.С. не поступало.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие Щёлковского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ИП Евдокимовой Н.С. постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Деморчук Ю.Е., обязать Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец ИП Евдокимова Н.С. не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Административные ответчики –Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области, представитель ГУФССП России по Московской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо Деморчук Ю.Е. не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, среди прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 121 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что заочным решением Щелковского городского суда Московской области по гражданскому делу № от 21.06.2022 года был удовлетворён иск ФИО10 ИП Евдокимовой Н.С. к Деморчук Ю.В. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойке, судебных расходов. Административным истцом был получен исполнительный лист №, документ получен административным ответчиком 24.12.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № между тем исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо процессуальных документов по исполнительному производству в адрес Евдокимовой Н.С. не поступало.

До настоящего времени копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали, иных сведений стороной административного ответчика суду не представлено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Разрешая заявленные требования административного иска, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, суд приходит к выводу, что Щелковским РОСП ГУФССП России по Московской области допущено бездействие, поскольку постановление о возбуждении исполнительного вынесено с нарушением сроков, установленных частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сведений о направлении в адрес административного ответчика указанного постановления в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области находит обоснованными, поскольку факт неисполнения судебным приставом обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, и нарушение прав заявителя подтверждается материалами дела.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В связи с изложенным, в целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает верным возложить на Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность обеспечить направление в адрес ИП Евдокимовой Н.С. постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № о взыскании с должника Деморчук Ю.Е. о взыскании задолженности по арендной плате, неустойке, судебных расходов в пользу ИП Евдокимовой Н.С.

Поскольку факт нарушения прав административного истца бездействиями административного ответчика установлен, требования административного иска признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП Евдокимовой ФИО11 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ИП Евдокимовой Н.С. постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Деморчук Ю.Е.

Обязать Щелковский РОСП УФССП России по Московской области обеспечить принятие мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа- исполнительного листа № выданного Щелковским городским судом Московской области по гражданскому делу № от 21.06.2022 года о взыскании с должника Деморчук Ю.В. задолженности по арендной плате, неустойке, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Судья: Н.Г. Разумовская

Дело № 2а-2541/2023

УИД 50RS0052-01-2023-001329-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Зарубиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Леонова ФИО6 к Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Леонов Е.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что 13.12.2022 г. в адрес Щелковского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа №, выданного Щелковским городским судом Московской области 11.11.2022 г. по делу № о взыскании денежных средств по договору аренды.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ получены Щелковским РОСП УФССП России по Московской области 19.12.2022 года.

До настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 отсутствуют, в адрес взыскателя постановление о возбуждении исп...

...олнительного производства не поступало.

Просит признать незаконным бездействие Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в непринятии процессуального решения по возбуждению (или отказу в возбуждении) исполнительного производства в отношении ФИО1, а так же в ненаправлении копии постановления взыскателю, обязать судебных приставов-исполнителей Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области в кратчайшие сроки совершить необходимые исполнительные действия.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Административные ответчики каких-либо возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 11 ноября 2022 года Щелковским городским судом Московской области был выдан исполнительный лист № по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ИП Леонова Е.В. задолженности по арендной плате (л.д.7-9).

Заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала указанного исполнительного документа было направлено в адрес Щелковского РОСП 13.12.2022 года почтовым отправлением (л.д. 11).

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ получены адресатом 19.12.2022 года (ШПИ №

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из текста административного иска, в установленный законом срок исполнительное производство не было возбуждено, в адрес взыскателя какие-либо процессуальные документы не поступали, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно информации из базы данных ФССП исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО1 по исполнительному листу серии № - отсутствует.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из изложенных обстоятельств дела, учитывая, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, сведения о результатах рассмотрения заявления взыскателя отсутствуют, доказательств, опровергающих данные факты, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об имеющем место бездействии должностного лица старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов, выразившегося в отсутствии должного ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников, не принятии должных мер к своевременному разрешению заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и направлении ему копии соответствующего постановления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Индивидуального предпринимателя Леонова ФИО7 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Щелковского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами вверенного ему подразделения сроков рассмотрения заявления взыскателя Индивидуального предпринимателя Леонова ФИО8 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения и принять меры к рассмотрению должностными лицами вверенного ему подразделения заявления взыскателя Индивидуального предпринимателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1 и направлении копии принятого по результатам рассмотрения постановления заявителю.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Савина