Демьянова Эмма Сергеевна

61RS0№-11

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзученко А.А.,

при секретаре судебного заседания Бакаловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" к Демьянова Э.С. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

МКУ "УСЗН <адрес>" обратилось в суд с иском к Демьянова Э.С. о взыскании денежных средств, в обоснование заявленных исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о заключении социального контракта на выполнение программы социальной адаптации, предприняв активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, использовав выплату государственной социальной помощи на осуществление деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В программу социальной адаптации входила обязанность ответчика в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, заключить договор субаренды помещения, приобрести основные средства для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

В нарушение программы социальной адаптации ответчик не зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность ответчика предоставлять в соответствии с пунктом 3.2 Социального контракта отчеты о расходовании выделенных средств с подтверждающим...

...и документами не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" направило Демьяновой Э.С. уведомление о возврате необоснованно полученных денежных средств, которое было оставлено ею без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Демьяновой Э.С. в свою пользу денежные средства в размере 350000 рублей, для последующего возврата в соответствующий бюджет.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалы дела представила ходатайство о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Судом установлено, что 17.10.2022 года между МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" и Демьянова Э.С. заключен социальный контракт на выполнение программы социальной адаптации. Предметом указанного контракта являлось соглашение между органом социальной защиты населения и заявителем, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а заявитель реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

По условиям социального контракта согласно программе по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" (подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 Положения), Демьянова Э.С. приняла обязанности зарегистрироваться в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход); представить в Орган социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства (оборудование) и (или) материально-производственные запасы, и (или) имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), и (или) создать, осуществить оснащение дополнительных рабочих мест для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Орган социальной защиты подтверждающие документы; представлять в Орган социальной защиты ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов); при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине в соответствии с Положением представить в Орган социальной защиты сведения, подтверждающие наличие таких причин (подпункт 3.2.1 Социального контракта).

В соответствии с п. 5.1 социального контракта орган социальной защиты населения обязуется выплатить единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Демьяновой Э.С. была получена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350000 рублей, что подтверждается справкой по выплате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно пункту 43 Методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 августа 2021 года N 536 органу социальной защиты населения рекомендуется досрочно прекратить социальный контракт в одностороннем порядке, в том числе, в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта без уважительных причин, перечень которых утверждается нормативным правом актом субъекта Российской Федерации, условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно пункту 47 Методических рекомендаций при досрочном расторжении социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, куратором готовится отчет о причинах расторжения такого социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Демьяновой Э.С. истцом направлено уведомление о необходимости предоставить отчет об использовании денежных средств либо в добровольном порядке вернуть государственную социальную помощь в полном объеме.

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из приведенных положений закона следует, что суд при вынесении решения, оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств предоставления в уполномоченный орган отчета об использовании социальной выплаты по назначению; причин пропуска срока по предоставлению отчета об использовании социальной выплаты; наличие уважительных причин несвоевременного представления документов.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. При принятии решения об удовлетворении требований истца, суд также учитывает признание иска ответчиком.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 той же статьи установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 173 указанного Кодекса при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу п. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчик признал исковые требования, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, удовлетворяя его требования, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ в размере 6700 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ "УСЗН <адрес>" к Демьянова Э.С. о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Демьянова Э.С. (паспорт №) в пользу МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" (ОГРН №, №) денежные средства в размере 350000 рублей.

Взыскать с Демьянова Э.С. (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6700 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Cудья А.А. Борзученко

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года.