Деревнина Людмила Александровна

№ 2а-69/2025

УИД 52RS0037-01-2025-000141-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 7 апреля 2025 года

Княгининский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского района Нижегородской области в составе председательствующего судьи Морозовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Большемурашкинского района Кузнецова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Деревниной Людмилы Александровны, к Большемурашкинское РОСП ГУФССП России по Нижегородской области об уменьшении исполнительских сборов в рамках исполнительных производств,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Деревниной Людмилы Александровны, обратился в суд с иском к Большемурашкинское РОСП ГУФССП России по Нижегородской области об уменьшении исполнительских сборов в рамках исполнительных производств.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в связи с поступившим обращением Деревниной JI.A. проведена проверка исполнения законодательства об исполнительное производстве. Проверкой установлено, что в отношении Деревниной Л.А. имеются исполнительные производства №, которые в настоящее время находятся на исполнении в Большемурашкинском РОСП ГУФССП России по Нижегородской области (далее по тексту - Большемурашкинское РОСП). По исполнительным производствам взыскан исполнительный сбор на общую с...

...умму 33710,75 руб., который ставит Деревнину Л.А. в тяжелое материальное положение. Деревнина Л.А. является пенсионером и в силу своего материального положения не имела возможности своевременно погасить долг по исполнительному производству.

Просит уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Деревниной Людмилы Александровны, постановлением судебного пристава- исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области:

- от 22.07.2024г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 1084 руб. 11 коп. до 813 руб. 03 коп.

- от 23.07.2024г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 6790 руб. 63 коп. до 5092 руб. 97 коп.

- от 07.02.2025г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 20818 руб. 81 коп. до 15614 руб. 11 коп.

- от 07.02.2025г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 3949 руб. 42 коп. до 2962 руб. 07 коп.

- от 07.02.2025г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 1067 руб. 78 коп. до 800 руб. 84 коп.

Заместитель прокурора Большемурашкинского района Кузнецов Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что Деревнина Л.А. является пенсионером и имеет доход ниже прожиточного минимума, относится к социально уязвимой категории граждан, кроме того она проживает совместно с престарелым отцом - пенсионером и сестрой – инвалидом с детства, которые нуждаются в её постоянном уходе и заботе, а кроме того и сама Деревнина Л.А. по заключению отдела социальной защиты нуждается в постороннем уходе.

Деревнина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования прокурора поддерживает.

Начальник Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области Путримова Е.А. в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований.

Положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Частью третьей названной статьи Федерального закона установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Правомерность взыскания исполнительского сбора и его размер предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением Деревниной JI.A. (л.д.9), с неё взяты объяснения (л.д.10) и проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве.

Проверкой установлено, что на исполнении Большемурашкинского РОСП находятся пять исполнительных производств о взыскании с Деревниной Л.А. задолженностей по кредитным платежам: №

Требования исполнительного документа должником в срок для добровольного исполнения не исполнены в полном объеме, доказательства невозможности исполнения обязательств не представлены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д. 68,76, 83,90,98).

22.07.2024г. постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП в отношении Деревниной T.A. взыскан исполнительный сбор по исполнительному производству № № в размере 1084, 11 руб. (л.д. 68).

23.07.2024г. постановлением судебного пристава-исполнителя Сеченовского ОСП в отношении Деревниной JI.A. взыскан исполнительный сбор по исполнительному производству № (предыдущий номер - №) в размере 6790, 63 руб. (л.д.98).

07.02.2025г. постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП в отношении Деревниной JI.A. взыскан исполнительный сбор по ИП № в размере 20818, 81 руб. (л.д.76).

07.02.2025г. постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП в отношении Деревниной Л.А. взыскан исполнительный сбор по ИП № в размере 3949, 42 руб. (л.д.83).

07.02.2025г. постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП в отношении Деревниной Л.А. взыскан исполнительный сбор по ИП № в размере 1067, 78 руб. (л.д.90).

Не оспаривая принятых постановлений, прокурор Большемурашкинского района, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Деревниной Людмилы Александровны, обратился в суд с административным иском к Большемурашкинское РОСП ГУФССП России по Нижегородской области об уменьшении исполнительских сборов в рамках исполнительных производств, указывая в обоснование заявленных требований на наличие объективных причин, препятствующих своевременному исполнению судебных актов: должник является пенсионером и имеет доход ниже прожиточного минимума, относится к социально уязвимой категории граждан.

Судом установлено, что Деревнина Л.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.14-15, 130-134), совместно с ней по указанному адресу также проживают: сестра - П.О.А. г.р., - инвалид с детства бессрочно (л.д.120-125,141), и отец – П.А.М., – пенсионер по возрасту и ветеран труда (л.д.126-129,141).

Деревнина Л.А. является пенсионером по возрасту (л.д.12-13), на основании решения Комиссии по оценке индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского района Нижегородской области» №35 от 08.07.2022 (л.д. 137, 138) и справкой №475 ГБУЗ НО «Большемурашкинская ЦРБ» признана гражданином, нуждающимся в социальном обслуживании, основанием к чему послужили: заявление Деревниной Л.А. (л.д.139-140), шкала оценки возможности выполнения гражданином элементарной деятельности (л.д.142-144) и шкала оценки возможности выполнения гражданином сложных действий (л.д.145-146).

Размер пенсии Деревниной Л.А. по состоянию на 01.02.2025 г. составляет 14219,70 руб. (л.д. 103), иных доходов не имеет, она имеет в собственности часть земельного участка <данные изъяты> (л.д.105-106), транспортных средств в собственности не имеет (л.д. 135), оплачивает коммунальные услуги по содержанию жилого помещения, в котором постоянно проживает с сестрой и отцом (л.д.147-155), кроме того оплачивает покупку продуктов питания и лекарств (л.д. 156-159), поэтому, в силу своего материального положения, Деревинина Л.А. не имела возможности своевременного погашения основного долга по исполнительным производствам, что является существенным обстоятельством для уменьшения размера исполнительского сбора.

Исходя из установленных судом обстоятельств, взыскание исполнительного сбора на общую сумму 33710,75 руб. ставит Деревнину Л.А. в тяжелое материальное положение.

По информации Большемурашкинского РОСП от 13.03.2025г. задолженность по исполнительным производствам с Деревниной Л.А. в полном объеме не взыскана и составляет в общей сумме 481192,01 руб.

С учетом степени вины Деревниной Л. А. в неисполнении обязательства, иных существенных обстоятельств (пенсионный возраст, имущественное положение), учитывая, что она продолжает оплачивать основную задолженность по исполнительным производствам, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.8 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Деревниной Людмилы Александровны <данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 22.07.2024г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 1084 рублей 11 копеек до 813 (восьмисот тринадцати) рублей 03 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Деревниной Людмилы Александровны <данные изъяты>) постановлением судебного пристава-исполнителя Сеченовского ОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 23.07.2024г. в рамках исполнительного производства № (предыдущий номер - №16376/23/52048-ИП), на одну четверть: с 6790 рублей 63 копеек до 5092 (пяти тысяч девяноста двух) рублей 97 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Деревниной Людмилы Александровны (<данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 07.02.2025г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 20818 рублей 81 копеек до 15614 (пятнадцати тысяч шестисот четырнадцати) рублей 11 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Деревниной Людмилы Александровны (паспорт <данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 07.02.2025г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 3949 рублей 42 копеек до 2962 (двух тысяч девятисот шестидесяти двух) рублей 07 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Деревниной Людмилы Александровны <данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 07.02.2025г. в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 1067 рублей 78 копеек до 800 (восьмисот) рублей 84 копеек.

Решение в части уменьшения размера исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

Решение в части уменьшения размера исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Княгининский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского района Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен 11 апреля 2025 года

Судья О.С. Морозова