Диас Сервера Фрэдди

Дело № 5-2642/2021

УИД 47RS0005-01-2021-007880-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 25 ноября 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Диас Сервера Фредди,

переводчика Перес Кабальо Висенте,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, оперуполномоченного оперативно-розыскной группы отдела (погк) в г. Светогорске Службы в г. Выборге ПУ ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Хамикоева Х.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Диас Сервера Фредди, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющего регистрации и места проживания на территории РФ, зарегистрированного и проживающего на территории <адрес> <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> Диас Сервера Фредди, являясь иностранным гражданином, находилась в пределах пограничной зоны, без документов, дающих право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне, а именно:

Дата в 16 часов 13 минут гражданин <данные изъяты> Диас Сервера Фредди находился по адресу: <адрес> в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 № 239, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин Диас Сервера Фредди вину не признал, указал, что передвигался по территории России с целью туризма, ...

...никаких запретов на проезд не было, они проезжали контрольный пост, где их не остановили. Протокол отказался подписать в связи с тем, что не знал текста документа, переводчика при составлении и подписании протокола об административном правонарушении не было.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - оперуполномоченный ОРГ отдела (погк) в городе Светогорске Службы в городе Выборг ПУ ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Хамикоев Х.И. пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в 7 утра, переводчик Перес К.В. не присутствовал, лицу протокол был переведен по телефону другим переводчиком «Ильей», после чего иностранный гражданин отказался от подписи. Протокол составлен в г. Светогорске без участия переводчика.

Переводчик Перес К.В. в судебном заседании пояснил, что он при изготовлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, иностранному лицу данный протокол не переводил, протокол подписал в <адрес> в 14 часов Дата. Сведения об отказе иностранного гражданина от подписания протокола уже стояли.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что Дата в 16 часов 13 минут гражданин <данные изъяты> Диас Сервера Фредди находился по адресу: <адрес>, в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 02.06.2006 № 239, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне.

В связи с чем в отношении гражданина <данные изъяты> Диас Сервера Фредди составлен протокол об административном правонарушении от Дата.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, выслушав пояснения, суд приходит к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом были допущены существенные нарушения закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица переводчика и перевода протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает их права на защиту.

Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела должностному лицу.

Как установлено судом, при составлении протокола об административном правонарушении переводчик не присутствовал, перевод протокола не производил.

Диас Сервера Фредди является гражданином Республики Куба, данных о том, что она владеет русским языком в той степени которая позволяла бы ей понимать суть происходящего не имеется. Перевод протокола об административном правонарушении на испанский язык не осуществлен, и такая копия протокола ему не была вручена.

В ходе рассмотрения дела в суде Диас Сервера Фредди указал, что переводчик при ознакомлении его с протоколом об административном правонарушении не присутствовал.

Данные обстоятельства подтвердили и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и переводчик, указанный в протоколе.

Таким образом, Диас Сервера Фредди был лишен права представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, давать разъяснения, заявлять ходатайства, т.е. был лишен права на защиту.

Нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, суд признает существенными.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований, он является ненадлежащим доказательством, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Диас Сервера Фредди, Дата года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием состава административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров