Дидковская Евгения Алексеевна

Дело № 2а-1384/2024

УИД 86RS0001-01-2024-001553-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.В.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-1384/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Дидковской Евгении Алексеевне о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд с исковым заявлением к административному ответчику Дидковской Е.А., просит восстановить срок подачи административного искового заявления, и взыскать задолженность по:

налог на имущество за 2018 год - 1 206,00 руб.;

пени по налогу на имущество 2,27 руб. за период с 03.12.2019 по 11.02.2020;

пени по налогу на имущество 4,03 руб. за период с 12.02.2020 по 28.06.2020;

налог на имущество за 2019 год - 4 860,00 руб.;

пени по налогу на имущество 51,64 руб. за период с 02.12.2020 по 14.02.2021;

пени по налогу на имущество 5,33 руб. за период с 02.12.2020 по 28.06.2021;

пени по налогу на имущество 299,10 руб. за период с 15.02.2021 по 24.12.2021;

пени по налогу на имущество 1 078,65 руб. за период с 19.01.2018 по 24.12.2021;

пени по налогу на имущество...

... 972,55 руб. за период с 28.01.2019 по 24.12.2021;

пени по налогу на имущество 589,06 руб. за период с 04.02.2020 по 24.12.2021;

пени по налогу на имущество 14,46 руб. за период с 29.06.2020 по 24.12.2021;

пени по налогу на имущество 6,79 руб. за период с 29.06.2021 по 24.12.2021;

пени по налогу на имущество 139,79 руб. за период с 19.03.2018 по 24.12.2021;

пени по налогу на имущество 259,96 руб. за период с 11.02.2019 по 24.12.2021;

пени по налогу на имущество 71,14 руб. за период с 12.02.2020 по 24.12.2021.

налог на имущество за 2020 год - 1497,00 руб.;

пени по налогу на имущество 9,28 руб. за период с 02.12.2021 по 25.12.2021;

пени по налогу на имущество 1,14 руб. за период с 02.12.2021 по 25.12.2021.

Всего на общую сумму 11 068,19 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем и в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, уплата законно установленных налогов является основной обязанностью налогоплательщиков.

Статья 400 Налогового кодекса РФ регламентирует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") имущество - жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 3 статьи 409 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Материалами дела установлено, что Дидковская Евгения Алексеевна являлась <данные изъяты>.

В установленный срок налог на имущество налогоплательщиком не уплачен.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (абзац 3 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса РФ).

С 01.01.2014 функции централизованной печати и рассылки налоговых документов, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, переданы ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России» (Приказ ФНС России от 15.11.2013 № ММВ-7-1/507@), предметом и основной целью деятельности которого является осуществление организационно-технического и информационного обеспечения деятельности ФНС России и ее территориальных органов в пределах полномочий, переданных названному учреждению ФНС России.

На основании статьи 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены:

налоговое уведомление от 20.10.2016 №142844321 на уплату имущественных налогов на сумму 3 839,22 руб., со сроком уплаты 01.12.2016 (получено - 24.10.2016);

налоговое уведомление от 18.10.2017 №78715710 на уплату имущественных налогов на сумму 4 112,22 руб., со сроком уплаты 01.12.2017 (получено - 10.10.2017);

налоговое уведомление от 11.09.2018 №25595718 на уплату имущественных налогов на сумму 5 883,00 руб., со сроком уплаты 03.12.2018 (получено - 20.10.2018);

налоговое уведомление от 10.07.2019 №34874715 на уплату имущественных налогов на сумму 6 169,00 руб., со сроком уплаты 02.12.2019 (получено - 28.07.2019);

налоговое уведомление от 01.09.2020 №53374684 на уплату имущественных налогов на сумму 5 028,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2020 (получено - 08.09.2020);

налоговое уведомление от 01.09.2021 №49736521 на уплату имущественных налогов на сумму 1 682,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2021 (получено - 17.10.2021).

В установленные сроки уплата налогов произведена налогоплательщиком частично.

Административный истец указывает, что срок хранения реестров почтовых отправлений в соответствии с подпунктом 7.8 пункта 7 приказом ФНС России от 02.11.2021 №ЕД-7-10/952@ составляет 4 года. По истечении срока хранения они уничтожаются ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России без согласования с территориальными органами ФНС России. Следовательно, почтовым реестром к налоговым уведомлениям от 20.10.2016 №142844321, от 18.10.2017 №78715710, от 11.09.2018 №25595718 Долговой центр не располагает в связи с их уничтожением по истечению срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии недоимки у налогоплательщика ему направляется требование об уплате налога, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

от 12.02.2020 №6659 о необходимости уплаты налогов и пени в сумме 1379,22 руб. со сроком исполнения - 07.04.2020 (получено 02.03.2020). Требование налогоплательщиком исполнено частично, остаток задолженности составил: налог на имущество за 2018 год - 1 206,00 руб.; пени 2,27 руб. за период с 03.12.2019 по 11.02.2020;

от 29.06.2020 №23459 о необходимости уплаты пени в сумме 35,77 руб. со сроком исполнения - 20.11.2020 (получено 08.09.2020). Требование налогоплательщиком исполнено частично, остаток задолженности составил: пени 4,03 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2018 год в размере 153,00 руб. за период с 12.02.2020 по 28.06.2020;

от 15.02.2021 №9796 о необходимости уплаты налога на имущество за 2019 год - 4 860,00 руб. и пени 51,64 руб. за период с 02.12.2020 по 14.02.2021, со сроком исполнения - 02.04.2021 (получено 23.02.2021, ШПИ 45091356135518);

от 29.06.2021 №14900 о необходимости уплаты налогов и пени в сумме 173,33 руб. со сроком исполнения - 22.11.2021 (получено 17.10.2021, ШПИ 80541763592228). Требование налогоплательщиком исполнено частично, остаток задолженности составил: пени 5,33 руб. за период с 02.12.2020 по 28.06.2021;

от 25.12.2021 №36148 о необходимости уплаты пени в сумме 3769,14 руб. со сроком исполнения - 17.02.2022 (получено 05.01.2022, ШПИ 45091766599115). Требование налогоплательщиком исполнено частично, остаток задолженности составил:

пени 299,10 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2019 год в размере 4 860,00 руб. за период с 15.02.2021 по 24.12.2021;

пени 1 078,65 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2016 год в размере 4 168,00 руб. за период с 19.01.2018 по 24.12.2021;

пени 972,55 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2017 год в размере 4 593,00 руб. за период с 28.01.2019 по 24.12.2021;

пени 589,06 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2018 год в размере 4 810,00 руб. за период с 04.02.2020 по 24.12.2021;

пени 14,46 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2018 год в размере 153,00 руб. за период с 29.06.2020 по 24.12.2021;

пени 6,79 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2019 год в размере 168,00 руб. за период с 29.06.2021 по 24.12.2021;

пени 139,79 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2016 год в размере 441,00 руб. за период с 19.03.2018 по 24.12.2021;

пени 259,96 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2017 год в размере 1 151,00 руб. за период с 11.02.2019 по 24.12.2021;

пени 71,14 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2018 год в размере 1 206,00 руб. за период с 12.02.2020 по 24.12.2021.

от 26.12.2021 № 37 399 о необходимости уплаты налогов и пени в сумме 1 692,42 руб. со сроком исполнения - 18.02.2022 (получено 05.01.2022, ШПИ 45091766599115). Требование налогоплательщиком исполнено частично, остаток задолженности составил: налог на имущество за 2020 год - 1 497,00 руб. и пени 9,28 руб. за период с 02.12.2021 по 25.12.2021; пени 1,14 руб. за период с 02.12.2021 по 25.12.2021, начисленные на сумму недоимки 185,00 руб. по налогу на имущество за 2020.

В установленный срок требования не исполнены.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Исходя из материалов дела следует, что долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки Мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ответчику выставлено требование об уплате налога, в установленный срок налогоплательщиком требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнено.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно требования об уплате налога и пени:

№6659 от 12.02.2020, срок исполнения требования по уплате задолженности установлен до 07.04.2020 года;

№9796 от 15.02.2021, срок исполнения требования по уплате задолженности установлен до 02.04.2021 года;

№14900 от 29.06.2021, срок исполнения требования по уплате задолженности установлен до 22.11.2021 года;

№23459 от 29.06.2020, срок исполнения требования по уплате задолженности установлен до 20.11.2020 года;

№36148 от 25.12.2021, срок исполнения требования по уплате задолженности установлен до 17.02.2022 года;

15 марта 2024 года административный истец обратился с настоящим иском.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.

При этом судом учитывается, что устанавливая срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.

Каких-либо доводов уважительности пропуска срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности пропуска срока также не представлено.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08 февраля 2007 года №81-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом оснований для восстановления срока не имеется, так как истец не указал причины пропуска срока и не представил доказательств, подтверждающих их уважительность.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Дидковской Евгении Алексеевне о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин