Дилмуродов Хайрулла Убайдуллаевич

Категория дела 2.151

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-2976/2024 (№ 2-1604/2023)

УИД 03RS0004-01-2023-000851-87

13 ноября 2024 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Гималетдинову М. Р., Герасимовой Г. Х., Назаровой Н. Г., Мартинсон С. М., Рыжову П. И. о сносе самовольной постройки, выселении, снятии с регистрационного учета по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Галлямова М.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что на принадлежащем Гималетдинову М.Р. земельном участке (кадастровый №...), расположенном по адресу: адрес предназначенном для индивидуального жилищного строительства, возведено два также принадлежащих Гималетдинову М.Р. жилых дома с кадастровыми номерами: №..., имеющие признаки многоквартирного жилого дома, о чем свидетельствуют данные электронных площадок по продаже недвижимости.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы от 12 сентября 2023 г. постановлено:

«исковое заявление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Гималетдинову М. Р., Герасимовой Г. Х., На...

Показать ещё

...заровой Н. Г., Мартинсон С. М. о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать объекты строительства с кадастровыми номерами №..., возведенные на земельном участке (кадастровый №...), расположенные по адресу: адрес самовольно возведенными многоквартирными домами.

Обязать Гималетдинова М. М. дата года рождения (паспорт №... №..., выданный Министерством внутренних дел по Республики Башкортостан дата), Герасимову Г. Х., дата года рождения (паспорт №... №..., выданный отделом Управления Федеральной миграционной службы по адрес в адрес дата), Назарову Н. Г., дата года рождения (паспорт №... №..., выдан отделом Управления Федеральной миграционной службы по адрес в адрес дата), Мартинсон С. М., дата года рождения (паспорт №... №..., выдан адрес управлением внутренних дел адрес дата) снести самовольно возведенный многоквартирный дом с кадастровым номером: №..., возведенный на земельном участке (кадастровый №...), расположенный по адресу: адрес, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Гималетдинова М. М. дата года рождения (паспорт №... №..., выданный Министерством внутренних дел по Республики Башкортостан дата), снести самовольно возведенный многоквартирный дом с кадастровым номером: №..., возведенный на земельном участке (кадастровый №...), расположенный по адресу: адрес, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу»

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель Гималетдинова М.Р. – Салишева Э.Р., Назарова Н.Г. обратились с апелляционной жалобой, просили отменить решение, как незаконное и необоснованное.

На основании определения от дата судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан осуществила переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В уточненном иске администрация просила суд признать объект, жилой дом с кадастровым номером №... на земельном участке с кадастровым номером №... с признаками многоквартирного жилого дома - самовольной постройкой. Признать объект, жилой дом с кадастровым номером №... на земельном участке с кадастровым номером №... с признаками многоквартирного жилого дома - самовольной постройкой. Обязать Гималетдинова М. Р. снести самовольную постройку жилой дом с кадастровым номером №... на земельном участке с кадастровым номером №..., в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать Гималетдинова М. Р., Герасимову Г. Х., Назарову Н. Г., Мартинсон С. М. снести самовольную постройку жилой дом с кадастровым номером №... на земельном участке с кадастровым номером №..., в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Снять с регистрационного учета Герасимову Г. Х. по месту регистрации по адресу: адрес; Снять с регистрационного учета Назарову Н. Г. по месту регистрации по адресу: адрес; Снять с регистрационного учета Мартинсон С. М. по месту регистрации по адресу: адрес; Снять с регистрационного учета Рыжова П. И. по месту регистрации по адресу: адрес; Выселить Герасимову Г. Х. из жилого дома, расположенного по адресу: адрес; Выселить Назарову Н. Г. из жилого дома, расположенного по адресу: адрес; Выселить Мартинсон С. М. из жилого дома, расположенного по адресу: адрес; Выселить Рыжова П. И. из жилого дома, расположенного по адресу: адрес; Выселить Гималетдинова М. Р. из жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Другие лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Воинову А.О., поддержавшую исковые требования, Гималетдинова М.Р., его представителя Сенкевич А.К., Назарову Н.Г., представителя Назаровой Н.Г., Герасимовой Г.Х., Мартинсон С.М. - Байкову С.В., возражавших против удовлетворения исковых требований, прокурора Гриненко Е.С., давшей заключение об обоснованности заявленных требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1123 кв.м, расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома (литер А), пристроя (литер А1) и надворных построек, являются: Гималетдинов М.Р. (доля в праве 33/36); Герасимова Г.Х. (доля в праве 1/36); Назарова Н.Г. (доля в праве 1/36); Мартинсон С.М. (доля в праве 1/36), что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата.

На указанном земельном участке Гималетдиновым М.Р. в 2022 году возведены два здания, учтенных как жилые дома с кадастровыми номерами: №... площадью 560,6 кв.м и №... площадью 229,2 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН от дата собственниками жилого дома с кадастровым номером №... являются Гималетдинов М.Р. (доля в праве 21/24); Герасимова Г.Х. (доля в праве 1/24); Назарова Н.Г. (доля в праве 1/24); Мартинсон С.М. (доля в праве 1/24).

Собственником жилого дома с кадастровым номером №... является Гималетдинов М.Р.

Ответчики пояснили, что фактически проживают в указанных жилых домах, зарегистрированы по месту жительства согласно представленным справкам о регистрации Герасимова Г.Х., Назарова Н.Г., Рыжов П.И.

Как следует из объявлений, размещенных на сайте АВИТО, в указанных домах были выставлены на продажу квартиры-студии.

В соответствии с ответом Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, не выдавалось.

Согласно ответу на судебный запрос Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в письме №.../ПР от дата сообщило, что согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата, земельный участок с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне Ж-1 – зоне индивидуальной жилищного строительства.

На основании определения Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «А.Н.Э.».

Согласно заключению эксперта ООО «А.Н.Э.» №... от дата объекты строительства с кадастровыми номерами: №... и №..., возведенные на земельном участке (кадастровый №...), расположенном по адресу: адрес являются объектами капитального строительства.

Названные объекты строительства, учитывая их конструктивные решения, реализованные на день осмотра (степень готовности), обладают признаками многоквартирного дома.

В тоже время заключением отмечено, что с этим с технической точки зрения нет необходимости вносить изменения в конструктивную или инженерную часть объектов строительства для перевода из категории многоквартирный жилой дом в категорию индивидуальный жилой дом.

Однако следует помнить, что в индивидуальном жилом доме проживает только одна семья. В случае проживания в данном доме более чем одной семьи, даже на правах аренды (не зависимо от срока аренды), тем более на правах собственности – данный дом лишается статуса индивидуального жилого дома.

Величина ущерба в размере рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером №... (как индивидуального жилого дома, без учета прав на земельный участок) с учетом округления составляет 13 828 000 руб., величина ущерба в размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №..., в случае его изъятия, с учетом округления составляет 2 531 000 руб.

Величина ущерба в размере рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером №... (как многоквартирного жилого дома) с учетом округления составляет 24 420 000 руб.

Величина ущерба в размере рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером №... (как индивидуального жилого дома, без учета прав на земельный участок) с учетом округления составляет 6 341 000 руб., величина ущерба в размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №..., в случае его изъятия, с учетом округления составляет 2 531 000 руб.

Величина ущерба в размере рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером №... (как многоквартирного жилого дома) с учетом округления составляет 13 800 000 руб.

Объект строительства с кадастровым №... требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил, в том числе правил землепользования и застройки, не соответствует, создает угрозу жизни, здоровью человека, в том числе угрозу повреждения или уничтожения имущества других лиц.

Объект строительства с кадастровым №... требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил, в том числе правил землепользования и застройки, не соответствует, создает угрозу жизни, здоровью человека, в том числе угрозу повреждения или уничтожения имущества других лиц.

Все несоответствия и способы их устранения сведены в таблицы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2024 г. по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Согласно заключению Э. Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... объект недвижимости с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке №... по адресу: адрес (литер Б), не является объектом индивидуального жилищного строительства, расположен в жилой зоне Ж-1, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа адрес Республики Башкортостан в данной жилой зоне не может располагаться объект многоквартирной малоэтажной жилой застройки.

Проектное решение классифицирует спорный объект как «Апартаменты» - нежилые помещения, относящиеся к местам временного размещения (пребывания) граждан, не предназначенные для их постоянного проживания.

На территориальной зоне Ж-1 установлены условно разрешенные виды использования земельных участков, в том числе «гостиничное обслуживание» (п. 4.7), при условии получения Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка / объекта капитального строительства, в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительный кодекс Российской Федерации от дата № 190-ФЗ, на земельном участке с кадастровым номером №... наиболее вероятным возможно размещение нежилых помещений, относящиеся к местам временного размещения (пребывания) граждан, не предназначенных для их постоянного проживания – апартаментов, в данном случае здание возможно классифицировать как нежилое, назначение гостиничное обслуживание, согласно классификации по основным функционально-типологическим группам зданий СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» – «гостиницы, в том числе мотели, хостелы и т.п. (п. 5.1).

Объект недвижимости с кадастровым номером №... не в полной мере соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а именно:

- расстояние, между зданиями с кадастровым номером №... и №... (расположенных на земельном участке №...) 6,33 м, между зданием с кадастровым номером №... до жилого дома (расположенном на смежном земельном участке №...) 3,1 м, не соответствует требованиям к минимальным противопожарным расстояниям (разрывам) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями пункта 4.3., таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», строительным требованиям пункта 7.1. СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП дата-89*», минимальное расстояние между зданиями, степени огнестойкости здания – II и класса конструктивной пожарной опасности – С1 должны составлять 10 м (допускается сокращение значений до 6 м при расчетной оценке возможности сокращения противопожарных расстояний по методике приложения А СП 4.13130.2013);

- требования к пожарным проездам, подъездам и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ к жилым и общественным зданиям, сооружениям не обеспечиваются, не соответствует пункту 8.1.1 СП 4.13130.2013, возможность обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны на объекте защиты необходимо подтвердить документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке, имеется тупиковый подъезд, площадка для разворота пожарных автомобилей менее чем 15 x 15 м, не соответствует пункту дата. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, не соответствует пункту 4.3.1. СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- по наименованию нормативного показателя определен тип СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) соответствующего типа – тип 2, соответственно должен быть предусмотрен способ оповещения о пожаре звуковой и световые оповещатели "Выход" над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу, на момент осмотра отсутствуют, не соответствует статье 84. «Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях» Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктам 4.8., 5.3. разделам 6 и 7 СП 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- перекрытие 3-его этажа выполнено из деревянных элементов, не обеспечивает требования Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», для повышения пределов огнестойкости перекрытия до предела огнестойкости междуэтажных перекрытий REI 45 необходимо выполнение отдельных мероприятий;

- при входе тамбур не предусмотрен, в связи с чем на уровне входя необходимо установить воздушно-тепловую завесу, не соответствует пункту 5.2 СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009»;

- не предусмотрен организованный наружный водосток с кровли, не соответствует пункту 8.3 СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009»;

- проектным решением «Апартаменты по адресу: адрес (литер 1 и 2), раздел «Архитектурные решения» альбом 24-0100-АР, в санузлах предусмотрены вентиляционные каналы - система вентиляции с естественным побуждением (приточно-вытяжная), по факту отсутствует, не соответствует пунктам 8.8, 8.16. СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», 8.10. СП 257.1325800.2020. «Здания гостиниц. Правила проектирования»;

- доступ в здания для маломобильных групп населения не организован, отсутствуют пандусы входных групп, не соответствует пунктам 4.3 СП 257.1325800.2020. «Здания гостиниц. Правила проектирования», 5.2 СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009».

На основании результатов обследования определена оценка категории технического состояния несущих конструкций объекта, конструкции находятся в исправном состоянии – «категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности».

Сохранение объекта недвижимости с кадастровым номером №..., не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при условии выполнения мероприятий (изменений, улучшений) по устранению обнаруженных несоответствий требованиям строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, подробнее в исследовательской части Заключения при ответе на поставленный вопрос 4.

Для удобства восприятия, обнаруженные несоответствия требованиям и нормам объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведены в таблицу на страницах 41-42 Заключения, с указанием возможных мероприятий, изменений, улучшений, в том числе, для устранения угрозы жизни и здоровью граждан.

Объект недвижимости с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке №... по адресу: адрес (литер В), не является объектом индивидуального жилищного строительства, расположен в жилой зоне Ж-1, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа адрес Республики Башкортостан в данной жилой зоне не может располагаться объект многоквартирной малоэтажной жилой застройки.

Проектное решение классифицирует спорный объект как «Апартаменты» - нежилые помещения, относящиеся к местам временного размещения (пребывания) граждан, не предназначенные для их постоянного проживания.

На территориальной зоне Ж-1 установлены условно разрешенные виды использования земельных участков, в том числе «гостиничное обслуживание» (п. 4.7.), при условии получения Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка / объекта капитального строительства, в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительный кодекс Российской Федерации от дата № 190-ФЗ, на земельном участке с кадастровым номером №... наиболее вероятным возможно размещение нежилых помещений, относящиеся к местам временного размещения (пребывания) граждан, не предназначенных для их постоянного проживания – апартаментов, в данном случае здание возможно классифицировать как нежилое, назначение гостиничное обслуживание, согласно классификации по основным функционально-типологическим группам зданий СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» – «гостиницы, в том числе мотели, хостелы и т.п. (п. 5.1).

Объект недвижимости с кадастровым номером №... не в полной мере соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а именно:

- расстояние, между зданиями с кадастровым номером №... (расположенных на земельном участке №...) 6,33 м, между зданием с кадастровым номером №... до жилого дома (расположенном на смежном земельном участке №...) 3,1 м, не соответствует требованиям к минимальным противопожарным расстояниям (разрывам) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями пункта 4.3., таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», строительным требованиям пункта 7.1. СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП дата-89*», минимальное расстояние между зданиями, степени огнестойкости здания – II и класса конструктивной пожарной опасности – С1 должны составлять 10 м (допускается сокращение значений до 6 м при расчетной оценке возможности сокращения противопожарных расстояний по методике приложения А СП 4.13130.2013);

- требования к пожарным проездам, подъездам и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ к жилым и общественным зданиям, сооружениям не обеспечиваются, не соответствует пункту 8.1.1 СП 4.13130.2013, возможность обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны на объекте защиты необходимо подтвердить документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке, имеется тупиковый подъезд, площадка для разворота пожарных автомобилей менее чем 15 x 15 м, не соответствует пункту дата. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, не соответствует пункту 4.3.1. СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- по наименованию нормативного показателя определен тип СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) соответствующего типа – тип 2, соответственно должен быть предусмотрен способ оповещения о пожаре звуковой и световые оповещатели "Выход" над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу, на момент осмотра отсутствуют, не соответствует статье 84. «Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях» Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктам 4.8., 5.3. разделам 6 и 7 СП 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- перекрытие 3-его этажа выполнено из деревянных элементов, не обеспечивает требования Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», для повышения пределов огнестойкости перекрытия до предела огнестойкости междуэтажных перекрытий REI 45 необходимо выполнение отдельных мероприятий;

- при входе тамбур не предусмотрен, в связи с чем на уровне входя необходимо установить воздушно-тепловую завесу, не соответствует пункту 5.2 СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009»;

- не предусмотрен организованный наружный водосток с кровли, не соответствует пункту 8.3 СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009»;

- проектным решением «Апартаменты по адресу: адрес (литер 1 и 2), раздел «Архитектурные решения» альбом 24-0100-АР, в санузлах предусмотрены вентиляционные каналы - система вентиляции с естественным побуждением (приточно-вытяжная), по факту отсутствует, не соответствует пунктам 8.8, 8.16. СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», 8.10 СП 257.1325800.2020. «Здания гостиниц. Правила проектирования»;

- доступ в здания для маломобильных групп населения не организован, отсутствуют пандусы входных групп, не соответствует пунктам 4.3 СП 257.1325800.2020. «Здания гостиниц. Правила проектирования», 5.2. СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009».

На основании результатов обследования определена оценка категории технического состояния несущих конструкций объекта, конструкции находятся в исправном состоянии – «категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности».

Сохранение объекта недвижимости с кадастровым номером №..., не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при условии выполнения мероприятий (изменений, улучшений) по устранению обнаруженных несоответствий требованиям строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, подробнее в исследовательской части Заключения при ответе на поставленный вопрос 7.

Для удобства восприятия, обнаруженные несоответствия требованиям и нормам объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведены в таблицу на страницах 43-44 Заключения, с указанием возможных мероприятий, изменений, улучшений, в том числе, для устранения угрозы жизни и здоровью граждан.

Возможность приведения указанных построек в соответствии с установленными требованиями имеется, для чего необходимо выполнить следующее:

- получить Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка / объекта капитального строительства, в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительный кодекс Российской Федерации от дата № 190-ФЗ;

- получить Разрешения в порядке, предусмотренном статьей 40 ГрК РФ и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» в ГО адрес РБ в части превышения установленных значений отступов от границ земельного участка (либо приобретение у третьих лиц и перераспределение смежных земельных участков);

- разработать комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, с расчетами пожарного риска (оценка воздействия на людей поражающих факторов и принятия мер по снижению частоты их возникновения и последствий);

- предусмотреть организацию аварийного освещения на путях эвакуации, выполнить мероприятия;

- предусмотреть способы оповещения о пожаре (звуковые и световые), выполнить мероприятия;

- для обеспечения огнестойкости перекрытия 3-его этажа из деревянных конструкций выполнить мероприятия по устройству подвесных потолков 3-его этажа из негорючих материалов - огнестойким гипсокартоном (ГКЛО);

- в виду отсутствия тамбуров входных групп установить воздушно-тепловую завесу на входе в здание;

- выполнить наружный организованный водосток с кровли здания;

- в санузлах выполнить вентиляционные каналы системы вентиляции с естественным побуждением, предусмотренные проектным решением;

- организовать доступ в здание для маломобильных групп населения согласно СП 59.13330.2020, в том числе путем устройства пандуса входной группы.

Определить объем и стоимость работ для приведения указанных построек в соответствии с установленными требованиями возможно после разработки комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, с расчетами пожарного риска (оценка воздействия на людей поражающих факторов и принятия мер по снижению частоты их возникновения и последствий), определения конкретных мероприятий и объемов работ.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу назначена дополнительная судебная пожаро-техническая экспертиза, производство которой поручено Э. ООО «Экспертиза-01».

Согласно заключению Э. ООО «Экспертиза-01» №.../ПТИ-24 от дата Несоответствие требованиям противопожарных норм и правил №...: «Расстояние между зданиями с кадастровым номером №... (расположенных на земельном участке №...) 6,33 м, между зданием с кадастровым номером №... до жилого дома (расположенном на смежном участке №...) 3,1 м, не соответствует требованиям к минимальным противопожарным расстояниям (разрывам) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями пункта 4.3., таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», строительным требованиям пункта 7.1. СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиПдата-89*», минимальное расстояние между зданиями, степени огнестойкости здания -Пи класса конструктивной пожарной опасности - С1 должны составлять 10 м (допускается сокращение значений до 6 м при расчётной оценке возможности сокращения противопожарных расстояний по методике приложения А СП 4.13130.2013)».

В целях отступления от требований, предусмотренных таблицей 1 СП 4.13130.2013, для предотвращения распространения опасных факторов пожара между зданиями с кадастровым номером №... (расположенных на земельном участке №...), а также между зданием с кадастровым номером №... и жилым домом, расположенном на смежном участке №..., в рассматриваемом случае могут быть применены противопожарные стены 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 с учетом требований свода правил СП 2.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Противопожарные стены могут быть в составе строительных конструкций зданий при их обращении к соседнему объекту защиты, либо отдельно возведенными конструкциями. В целях повышения пределов огнестойкости строительных конструкций могут быть применены средства огнезащиты, имеющие сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности. В любом из указанных случаев, пределы огнестойкости противопожарных стен должны быть подтверждены в соответствии с ч. 4 ст. 35 123-ФЗ.

Также пунктом 4.13 СП 4.13130.2013 определено, что возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Несоответствие требованиям противопожарных норм и правил №...: «Требования к пожарным проездам, подъездам и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ к жилым и общественным зданиям, сооружениям не обеспечиваются, не соответствует пункту 8.1.1 СП 4.13130.2013, возможность обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны на объекте защиты необходимо подтвердить документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке, имеется тупиковый подъезд, площадка для разворота пожарных автомобилей менее чем 15 х 15 м, не соответствует пункту дата. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям».

В целях отступления от требований, предусмотренных п. 8.1.1 СП 4.13130.2013 СП 4.13130.2013, для зданий с кадастровым номером №... (расположенных на земельном участке №...), должны быть разработаны документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в соответствии с Приказом МЧС России от 25.10.2017 №... «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах» (ред. от дата), которую будут учитывать специфику рассматриваемых объектов защиты. Необходима разработка карточки тушения пожара (КТП).

Несоответствие требованиям противопожарных норм и правил №...: «На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, не соответствует пункту 4.3.1. СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В целях устранения нарушения п. 4.3.1 СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в зданиях с кадастровым номером №... и №... (расположенных на земельном участке №...), должно быть установлено аварийное освещение в соответствии с требованиями:

- осветительные приборы аварийного освещения (освещения безопасности, эвакуационного) следует предусматривать горящими, включаемыми одновременно с основными осветительными приборами нормального освещения, и не горящими, автоматически включаемыми при прекращении питания нормального освещения;

- светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения специально нанесенной буквой «А» красного цвета.

- аварийное освещение должно быть оборудовано источниками бесперебойного электропитания.

Несоответствие требованиям противопожарных норм и правил №...: «По наименованию нормативного показателя определен тип СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) соответствующего типа - тип 2, соответственно должен быть предусмотрен способ оповещения о пожаре звуковой и световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу, на момент осмотра отсутствуют, не соответствует статье 84 Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях» Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктам 4.8., 5.3. разделам 6 и 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

В целях устранения нарушений ст. 84 «Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях» Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», и п. 4.8., 5.3. разделов 6 и 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», здания с кадастровым номером №... и №... (расположенных на земельном участке №... должны быть оборудованы СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) 2-типа в соответствии с требованиями СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», и СПС в соответствии с требованиями свода правил СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования».

Мероприятия для устранения нарушения:

1. Для 2-го типа СОУЭ в зданиях требуется установка звуковых оповещателей и световых оповещателей «Выход».

2. Разработка и размещение на каждом этаже зданий планы эвакуации людей;

3. Размещение пожарных оповещателей на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации (уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше постоянного уровня шума). Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм. Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей.

4. Оборудование системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей источниками бесперебойного электропитания.

5. Световые оповещатели «Выход» следует устанавливать над эвакуационными

выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону.

Несоответствие требованиям противопожарных норм и правил №...: «Перекрытие 3-его этажа выполнено из деревянных элементов, не обеспечивает требования Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для повышения пределов огнестойкости перекрытия до предела огнестойкости междуэтажных перекрытий REI 45 необходимо выполнение отдельных мероприятий».

В целях доведения предела огнестойкости перекрытий 3-х этажей до требуемого в зданиях с кадастровым номером №... и №... (расположенных на земельном участке №...) следует применить конструктивную огнезащиту.

Конструктивную огнезащиту выполнить при помощи устройства подвесных потолков из негорючих материалов (огнестойкого гипсокартона ГКЛО), пропитки деревянных конструкций кровли огнезащитным (огнебиозащитным) раствором и нанесения на поверхность конструкций перекрытия 3 этажа материала базальтового огнезащитного.

Несоответствие требованиям противопожарных норм и правил №...: «При входе тамбур не предусмотрен, в связи с чем на уровне входа необходимо установить воздушно-тепловую завесу, не соответствует пункту 5.2 СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения, СНиП 31-06-2009».

В целях устранения нарушения п. 5.2 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения, СНиП 31-06-2009», при входах в здания с кадастровым номером №... и №... (расположенных на земельном участке №...) должны быть установлены воздушно-тепловые завесы в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003».

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение Э. для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного кодекса.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О судебном решении» разъяснено, что заключение Э., равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы Э., приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение Э. Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия принимает его как достоверное доказательство. Оснований сомневаться обоснованности и правильности заключения Э. у судебной коллегии не имеется, поскольку оно содержит развернутые, логичные, исключающие двоякое толкование ответы на поставленные судом вопросы, исследование произведено Э. в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении.

Э. Горлов П.В. предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, о чем дана подписка Э., имеет высшее специальное образование и стаж работы по специальности в сфере строительства с 2008 года, стаж работы Э. в сфере строительной экспертизы с 2020 года.

При принятии решения судебная коллегия отдает предпочтение заключению Э. Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №..., полагая, что оно отвечает принципам относимости, допустимости. Выводы Э. надлежаще мотивированы, являются полными и позволяют на их основе принять решение по существу спора. Экспертиза проведена с использованием необходимой нормативной документации, основана на имеющихся в деле материалах и фактических обстоятельствах дела, Э. имеют необходимую квалификацию, продолжительный стаж работы Э. в соответствующей области. В данном заключении подробно исследованы обстоятельства дела, проведены осмотр измерения, Э. сделаны категоричные выводы, основанные на исследовательской части заключения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата N 3214-р утвержден перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями. Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата N 3041-р Перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями дополнен разделом VIII "Судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством". В данном разделе в качестве вида судебной экспертизы, проводимой исключительно государственными судебно-экспертными организациями, указана судебная строительно-техническая экспертиза.

Названному требованию Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» отвечает, поскольку является государственным учреждением.

Судебная коллегия также признает достоверным доказательством заключение Э. ООО «Экспертиза-01» №.../ПТИ-24 от дата, поскольку Э. Шакуров И.В. предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, о чем дана подписка Э., имеет высшее специальное образование и стаж работы Э. в сфере пожарно-технических исследований и экспертиз с 2018 года. Заключение содержит понятные и развернутые ответы на поставленные судом вопросы, исследование произведено Э. в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении.

Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы сторонами не заявлено, выводы указанных заключений Э. не оспаривались.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 18, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обуславливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2, 3 статьи 36, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статей 1, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользовании и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее положения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, а равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружения. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков А.Н.Э. от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно действующим на территории городского округа адрес Республики Башкортостан Правилами землепользования и застройки, утвержденным постановлением Решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., земельный участок, на котором расположены спорные строения, находятся в территориальной зоне индивидуального жилищного строительства Ж-1, виды разрешенного использования и градостроительные регламенты указанной зоны не допускают размещение нежилых зданий с назначением гостиничное обслуживание, с нежилыми помещениями, относящимся к местам временного размещения (пребывания) граждан, не предназначенные для их постоянного проживания («Апартаменты»).

В соответствии с коадрес.1 Классификатора разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от дата № П\0412 (далее - Классификатор), на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» допускается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек

Вид разрешенного использования земельных участков «Гостиничное обслуживание», предназначенный для размещения гостиниц, установлен пунктом 4.7 Классификатора. Данный вид разрешенного использования земельных участков является условным разрешенным видом использования земельного участка.

В силу пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса объект индивидуального жилищного строительства представляет собой отдельно стоящее здание с количеством наземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначенных для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса строительство объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. При этом для получения разрешения на строительство необходимы документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, градостроительный план конкретного участка земли, проектная документация, обязательно утвержденная в установленном законом порядке, а также положительное заключение в утверждении такой документации.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Разрешение на строительство указанных зданий в данном случае Администрацией не выдавалось, проектная документация не представлялась. В судебном заседании суда апелляционной инстанции Гималетдинов М.Р. пояснил, что мер для получения разрешения на строительство спорных зданий не предпринимал. В период рассмотрения споры пытался подать заявление в МФЦ о получение разрешения на условный вид разрешенного использования земельного участка, однако заявление не приняли, т.к. имеется ограничение, наложенное на основании определения суда первой истанции.

Таким образом, спорные объекты, возведенные в отсутствие разрешения на строительство на земельном участке, вид разрешенного использования которых не предусматривает многоквартирную жилую застройку, строительство нежилых зданий с апартаментами, здания возведены с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса относятся к объектам самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", А.Н.Э. от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранении допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных земельным и иным законодательством, о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Суд может предложить ответчику представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ).

В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 ГрК РФ.

Таким образом, в силу указанных норм и разъяснений в случае, если судом при рассмотрении дела о сносе самовольной постройки либо приведения ее в первоначальное положение будет установлена возможность устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки или ее реконструкции, А.Н.Э. от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения: о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с требованиями действующего законодательства.

По настоящему делу экспертными заключениями подтверждается возможность приведения объектов в соответствии с установленными требованиями.

Принимая во внимание, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, обладают признаками самовольной постройки, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования администрации о признании построек самовольными и их сносе являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, с учетом заключений Э. и разъяснений пунктов 30-31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" судебная коллегия считает возможным предусмотреть в решении оба возможных способа устранения выявленных нарушений при строительстве самовольных построек: о сносе самовольной построек или приведении их в соответствие с требованиями действующего законодательства путем:

- получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №... в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства в порядке, предусмотренном статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» городского округа адрес Республики Башкортостан;

- устройства противопожарной стены первого типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 между зданиями с кадастровым номером №... и №... (расположенных на земельном участке №...), а также между зданием с кадастровым номером №... и жилым домом, расположенном на смежном участке №...;

- разработки карточки тушения пожара (КТП);

- установки аварийного освещения в соответствии с требованиями: осветительные приборы аварийного освещения (освещения безопасности, эвакуационного) следует предусматривать горящими, включаемыми одновременно с основными осветительными приборами нормального освещения, и не горящими, автоматически включаемыми при прекращении питания нормального освещения; светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения специально нанесенной буквой «А» красного цвета; аварийное освещение должно быть оборудовано источниками бесперебойного электропитания;

- оборудования система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-типа с установкой звуковых оповещателей и световых оповещателей «Выход»; разработкой и размещением на каждом этаже зданий планы эвакуации людей; размещением пожарных оповещателей на объекте, обеспечивающих однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации (уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше постоянного уровня шума); расположения настенных звуковых и речевых оповещателей таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм. Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей; оборудованием системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей источниками бесперебойного электропитания; установкой световых оповещателей «Выход» над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону;

- выполнения конструктивной огнезащиты перекрытий третьих этажей зданий при помощи устройства подвесных потолков из негорючих материалов (огнестойкого гипсокартона ГКЛО), пропитки деревянных конструкций кровли огнезащитным (огнебиозащитным) раствором и нанесения на поверхность конструкций перекрытия третьего этажа материала базальтового огнезащитного.

- установки при входах в здания воздушно-тепловых завес в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003»,

- выполнения наружного организованного водостока с кровли зданий;

- выполнения в санузлах вентиляционных каналов системы вентиляции с естественным побуждением, предусмотренные проектным решением;

- организации доступа в здания для маломобильных групп населения согласно СП 59.13330.2020, в том числе путем устройства пандуса входной группы.

Согласно пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", принимая решение о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчики просили предоставить шестимесячный срок для приведения в соответствие с установленными требованиями с учетом количества мероприятий, требуемого объема работ, погодных условий.

Принимая во внимание, что в целях приведения спорных зданий в соответствие с установленными требованиями требуется проведение значительных мероприятий с выполнением большого объема работ, с учетом того требуется выполнение работ в отношении двух зданий; процедуры, предусмотренные статьями 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуют временных затрат, а также в связи с наступлением зимнего периода, судебная коллегия считает необходимым установить срок для приведения в соответствие с установленными требованиями спорных объектов недвижимости - шесть месяцев со дня принятия настоящего решения.

Согласно абзацу 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если в спорной постройке проживают граждане, имеющие право пользования жилым помещением, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).

Принимая во внимание изложенные разъяснения, ответчики, проживающие в спорных зданиях, зарегистрированные по месту жительства, подлежат выселению и снятию с регистрационного учета в случае неисполнения в установленный срок обязанности привести объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... в соответствие с установленными требованиями и исполнения решения суда путем сноса построек.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, принять по делу новое решение.

Признать объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес, самовольными постройками.

Возложить на Гималетдинова М. Р. (паспорт №... №...) обязанность снести за свой счет или привести в соответствие с установленными требованиями объект недвижимости с кадастровым номером №..., на Гималетдинова М. Р. (паспорт №... №...), Герасимову Г. Х. (паспорт №... №...), Назарову Н. Г. (паспорт №... №...), Мартинсон С. М., (паспорт №... №...) снести за свой счет или привести в соответствие с установленными требованиями объект недвижимости с кадастровым номерами №... путем:

- получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №... в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства в порядке, предусмотренном статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства» городского округа адрес Республики Башкортостан;

- устройства противопожарной стены первого типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 между зданиями с кадастровым номером №... и №... (расположенных на земельном участке №...), а также между зданием с кадастровым номером №... и жилым домом, расположенном на смежном участке №...;

- разработки карточки тушения пожара (КТП);

- установки аварийного освещения в соответствии с требованиями: осветительные приборы аварийного освещения (освещения безопасности, эвакуационного) следует предусматривать горящими, включаемыми одновременно с основными осветительными приборами нормального освещения, и не горящими, автоматически включаемыми при прекращении питания нормального освещения; светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения специально нанесенной буквой «А» красного цвета; аварийное освещение должно быть оборудовано источниками бесперебойного электропитания;

- оборудования система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-типа с установкой звуковых оповещателей и световых оповещателей «Выход»; разработкой и размещением на каждом этаже зданий планы эвакуации людей; размещением пожарных оповещателей на объекте, обеспечивающих однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации (уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше постоянного уровня шума); расположения настенных звуковых и речевых оповещателей таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм. Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей; оборудованием системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей источниками бесперебойного электропитания; установкой световых оповещателей «Выход» над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону;

- выполнения конструктивной огнезащиты перекрытий третьих этажей зданий при помощи устройства подвесных потолков из негорючих материалов (огнестойкого гипсокартона ГКЛО), пропитки деревянных конструкций кровли огнезащитным (огнебиозащитным) раствором и нанесения на поверхность конструкций перекрытия третьего этажа материала базальтового огнезащитного.

- установки при входах в здания воздушно-тепловых завес в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003»,

- выполнения наружного организованного водостока с кровли зданий;

- выполнения в санузлах вентиляционных каналов системы вентиляции с естественным побуждением, предусмотренные проектным решением;

- организации доступа в здания для маломобильных групп населения согласно СП 59.13330.2020, в том числе путем устройства пандуса входной группы,

в шестимесячный срок со дня принятия настоящего решения.

В случае неисполнения в установленный срок обязанности привести объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... в соответствие с установленными требованиями, выселить Гималетдинова М. Р., Герасимову Г. Х., Назарову Н. Г., Мартинсон С. М., Рыжова П. И. из жилых домов с кадастровым номером №..., расположенных по адресу: адрес; снять Герасимову Г. Х., Назарову Н. Г., Рыжова П. И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 ноября 2024 г.

Свернуть