Диневич Дугла Мергеновна

Дело № 2а-1227/2024

25RS0010-01-2024-000643-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» октября 2024 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.Л. Жила, при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крохмалева Максима Владимировича о признании незаконным решения Находкинской таможни от 02 ноября 2023 года № 10714000/210/021123/Т000105, вынесенной по результатам таможенного контроля

У С Т А Н О В И Л :

Крохмалев Максим Владимирович обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни от 02 ноября 2023 года № 10714000/210/021123/Т000105, вынесенной по результатам таможенного контроля.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГ., из полученного решения №/Т000105 стало известно, что ООО «Каргороут» ИНН 9724009950 для истца был ввезен автомобиль HYUNDAI GRAND STAREX 2018 года выпуска, (VIN) №.

При попытке связаться с Обществом установлено, что оно ликвидировано, на адрес электронной почты и телефона, опубликованных на сайте федресурса, ответ не был получен.

В ознакомлении с материалами дела было отказано, в связи с чем, проверить подлинность представленных документов в таможенный орган ООО «Каргороут» документов, а также результатов проверки не представляется возможным.

Несмотря на отсутствие каких-либо документов, истец полагает, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемого решения, поскольку от заявителя были представлены все имеющиеся и необходимые для подтверждения заявл...

...енной стоимости документы, тем самым в полном объеме выполнена обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу. Никаких запросов Крохмалеву М.В. таможней не направлялись.

Просит признать незаконным решение Находкинской таможни от 02 ноября 2023 года №/Т000105 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, по декларации на товары №/ЭО-1428376.

Административный истец Крохмалев М.В., заинтересованный лица Савин И.А., Диневич Д.М., представитель ООО «Каргороут» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в установленном законом порядке – заказной корреспонденцией, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного истца (по доверенности) Каурова Т.В. в судебное заседание не явилась. Заявлено ходатайство об отложении слушания дела в связи с отъездом в г. Москву для участия в другом судебном заседании. Данное ходатайство оставлено без удовлетворения с учетом сроков рассмотрения дел в порядке КАС Российской Федерации, а так же в связи с тем, что занятость представителя не является основанием для отложения слушания дела.

В судебном заседании представитель ответчика (по доверенности) Саакян А.М. пояснила, в июне 2021 года согласно коносаменту № DWEDDHVV2128017 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес Крохмалева М.В. ввезено транспортное средство для личного пользования: а/м «HYUNDAI GRAND STAREX» ДД.ММ.ГГ. выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2 497 куб. см, мощность двигателя 145 л.с., номер кузова (VIN) №, страна происхождения <.........>. Стоимость автомобиля заявлена в размере 9 400 долл. США.

В подтверждение сведений заявленных в ПТД №/А33777 представлены: коносамент № DWEDDHVV2128017; INVOICE № E-UR-006 от ДД.ММ.ГГ., в котором стоимость рассматриваемого а/м указана в размере 9 100 долларов США; карточка транспортного средства; экспертное заключение ООО «Вектор-ДВ» № от ДД.ММ.ГГ.; технические характеристики а/м.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 17.06.2021 № КР-00570, заключенного Крохмалевым М.В. с ООО «Каргороут» (ИНН 9724009950), в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост, Обществом подана пассажирская таможенная декларация. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере 9 100 долл. США.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что согласно информации, представленной в сети Интернет на сайте «encar.com», автомобили «HYUNDAI GRAND STAREX», 2018 года выпуска, тип двигателя - дизельный, объем двигателя 2497 куб. см., проданы по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании проверяемого транспортного средства.

Согласно сведениям, полученным с сайта «encar.com» а/м «HYUNDAI GRAND STAREX» 2018 года выпуска, номер кузова (VIN) № средняя стоимость составила 18 565,36 долл. США. Разница в заявленной стоимости данного автомобиля и ценой аналогичных товаров установленной в ходе проверки составляет 9 529 долл. США.

Вместе с тем, Крохмалев М.В. никаких документов (договора, акты, паспорт, СНИЛС, ИНН) для таможенного декларирования автомобиля таможенному представителю ООО «Каргороут» не предоставлял.

В исковом заявлении имеются противоречия, выразившиеся в том, что истцом автомашина не приобреталась и документы в ООО «Каргороут» не предоставлялись. При этом, фактически в иске обжалуется решение по результатам таможенного контроля 10714000/210/021123/Т000105 о корректировке стоимости автомобиля.

В административном иске Крохмалев М.В. в подтверждении неправильности определения таможенной стоимости ссылается на ст. 38, 39, 40 ТК ЕАЭС, при этом в соответствии с п. 18 ст. 38 ТК ЕАЭС положения не применяются в отношении товаров для личного пользования, перемещенных через таможенную границу Союза.

Также в заявлении истец ссылается на нарушение порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товара, выразившиеся в том, что таможенным органом не направлен запрос проверяемому лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 326 КТ ЕАЭС и с п. 5 ст. 225 ФЗ № 289-ФЗ от 03 августа 2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенный орган вправе запрашивать и получать документы, сведения, необходимые для проведения таможенного контроля. Таким образом, направлять документы является правом, а не обязанностью.

В результате проверки установлено несоответствие заявленной стоимости автомобиля рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения

По результатам проверки, после выпуска товара, составлен акт проверки документов и сведений от 02 ноября 2023 №/А000105, принято решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГ. №/Т000105 доначислены таможенные платежи на основании сведений о стоимости продажи аналогичного транспортного средства в р. Корея в размере 18 929 долл. США.

Сведения, представленные в иске не опровергают факт значительного превышения стоимости продажи автомобиля в р. Корея.

В дополнениях представитель административного ответчика пояснил, что во исполнении п. 26 приказа ФТС России от 25 августа 2009 в адрес Крохмалева М.С. 02 ноября 2023 года направлены акт проверки документов от ДД.ММ.ГГ. №/А000105 и решение от ДД.ММ.ГГ. №/Т000105 (письмо от ДД.ММ.ГГ. №).

На основании пп. 1 п. 2 приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГ. № «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» Находкинской таможней письмом от ДД.ММ.ГГ. № направлены во Владивостокую таможню акт проверки и решение с целью внесения изменений в ТПО №/ЭО-1428376 и начисления таможенных платежей в отношении /м «HYUNDAI GRAND STAREX».

В связи с чем, в адрес истца Владивостокской таможней направлено уведомление от ДД.ММ.ГГ. №/У2023/А000105 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, акт проверки документов и обжалуемое решение.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Как установлено пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС, особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах- членах.

Согласно пункту 3 названной статьи таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В соответствии с пунктом 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.

В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Как установлено пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования,

Согласно пункту 2 статьи 267 ТК ЕАЕЭС физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Из пункта 3 этой же статьи следует, что таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:

наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4);

несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью&apos; 2. статьи 226 Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пунктом статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В судебном заседании установлено, в в июне 2021 года согласно коносаменту № DWEDDHVV2128017 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес Крохмалева М.В. ввезено транспортное средство для личного пользования: а/м «HYUNDAI GRAND STAREX» ДД.ММ.ГГ. выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2 497 куб. см, мощность двигателя 145 л.с., номер кузова (VIN) №, страна происхождения <.........>. Стоимость автомобиля заявлена в размере 9 400 долл. США.

В подтверждение сведений заявленных в ПТД №/А33777 представлены: коносамент № DWEDDHVV2128017; INVOICE № E-UR-006 от ДД.ММ.ГГ., в котором стоимость рассматриваемого а/м указана в размере 9 100 долларов США; карточка транспортного средства; экспертное заключение ООО «Вектор-ДВ» № от ДД.ММ.ГГ.; технические характеристики а/м.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 17.06.2021 № КР-00570, заключенного Крохмалевым М.В. с ООО «Каргороут» (ИНН 9724009950), в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост, Обществом подана пассажирская таможенная декларация. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере 9 100 долл. США.

Согласно таможенному приходному ордеру в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенная пошлина в размере 541 232,24 руб.; таможенный сбор за таможенные операции: 3 100,00 руб., утилизационный сбор - 3 400 руб.

При декларировании транспортного средства декларантом представлен пакет документов, необходимый при декларировании товара, оснований не доверять представленным документам у таможенного органа не имелось.

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

При проверке после выпуска товара документов и сведений, представленных декларантом при таможенном декларировании, у таможенного органа возникли причины полагать, что представленные при декларировании документы содержат недостоверные сведения.

Находкинской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес Крохмалева М.В., проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГ. №/А000105.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что согласно информации, представленной в сети Интернет на сайте «encar.com», автомобили «HYUNDAI GRAND STAREX», 2018 года выпуска, тип двигателя - дизельный, объем двигателя 2497 куб. см., проданы по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании проверяемого транспортного средства.

Согласно сведениям, полученным с сайта «encar.com» а/м «HYUNDAI GRAND STAREX» 2018 года выпуска, номер кузова (VIN) № средняя стоимость составила 18 565,36 долл. США. Разница в заявленной стоимости данного автомобиля и ценой аналогичных товаров установленной в ходе проверки составляет 9 529 долл. США.

Находкинской таможней сделан верный вывод о том, что заявленные Крохмалевым М.В. сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации, являются недостоверными и не подтверждены документально и принято обоснованное решение по результатам таможенного контроля №/Т000105.

В силу положений пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров могут использоваться таможенным органом в качестве одного из источников информации о стоимости товаров. Перечень источников информации о стоимости товаров, исходя из содержания вышеназванной статьи, является открытым.

Таким образом, таможенным органом правомерно учтены сведения, размещенные в открытом доступе на сайте «encar.com».

Из изложенного следует, что по результатам анализа стоимости автомобиля в стране приобретения таможенным органом правомерно установлено заявление недостоверных сведений, что в соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС является основанием для определения таможенной стоимости товаров для личного пользования таможенным органом. Приобретение транспортного средства по иной стоимости не доказано.

Довод административного истца о том, что он не приобретал никакой автомобиль, необоснован, так как доказательств, своих доводов в материалы дела не представлено, в материалах дела не представлено доказательств того, что истец не пользовался данным автомобилем.

Доводы административного истца не свидетельствуют о незаконности требований таможни о необходимости проведения таможенного декларирования транспортного средства. Оспариваемое решение Находкинской таможни соответствует требованиям законодательства.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность указанных условий по данному делу не была установлена судом, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 – 228 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Крохмалева Максима Владимировича о признании незаконным решения Находкинской таможни от 02 ноября 2023 года № 10714000/210/021123/Т000105, вынесенной по результатам таможенного контроля – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Жила Н.Л.