Дизендорф Александр Робертович

К делу №2А-1441/2020

УИД 23RS0001-01-2020-002045-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 07 августа 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинскому РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакову А.В., судебному приставу исполнителю Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Данданяну С.С. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

установил:

Телятников И.Н. обратился с указанным исковым заявлением, в котором просит:

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В., выразившееся в:

неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018 по 29.06.2020);

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018 по 29.06.2020);

нерассмотрении жалобы от 21.05.2020, поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018 по 29.06.2020).

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В. в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устран...

...ить допущенные нарушения действующего законодательства путем:

дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП от 19.12.2019, о внесении изменения в базу данных АИС ФССП России и постановление о возбуждении исполнительного производства;

дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП от 19.12.2019, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества Дизендорфа А.Р. за период с 19.12.2018.

по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя Дизендорфа А.Р. и движении денежных средств за период с 19.12,2018 г. по дату направления запросов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Данданяна С.С., выразившееся в:

нерассмотрении заявления об исправлении описки от 28.01.2020 (период оспариваемого бездействия с 03.02.2020 по 29.06.2020);

нерассмотрении заявления об исправлении описки от 06.04.2020 (период оспариваемого бездействия с 20.04.2020 по 29.06.2020).

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 19.12.2018 судебным приставом-исполнителем Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании суммы задолженности с Дизендорфа А.Р. в пользу Телятникова И.Н..

23.01.2020 Телятников И.Н. при поиске информации на официальном сайте ФССП России обнаружил, что фамилия должника указана неверно, а именно вместо «ДИЗЕНДОРФ» указано «ДИЗЕНДОРФА».

Административный истец 29.01.2020 направил в адрес Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление от 28.01.2020 об исправлении описки, в котором взыскатель просил внести изменения в базу данных АИС ФССП России и постановление о возбуждении исполнительного производства. В подтверждение правильности фамилии взыскателем была приложена копия паспорта должника.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, данное заявление было получено Абинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 31.01.2020.

Однако, в установленные законом сроки в адрес взыскателя ни постановление об удовлетворении, ни постановление об отказе в удовлетворении заявления не поступало (период оспариваемого бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Данданян С.С. с 03.02.2020 по 29.06.2020).

06.04.2020 Телятников И.Н. при поиске информации на сайте ФССП России обнаружил, что фамилия должника указана неверно.

На основании чего, 08.04.2020 взыскатель повторно направил заявление об исправлении описки от 06.04.2020.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, данное Заявление было получено Абинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 17.04.2020.

Однако, до настоящего времени в адрес Телятникова И.Н ни постановление об удовлетворении, ни постановление об отказе в удовлетворении заявления не поступало (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Данданян С.С. с 20.04.2020 по 29.06.2020).

Таким образом, до настоящего времени на официальном сайте ФССП России фамилия Должника указана неверно.

Административный истец считает, что халатное отношение судебного пристава- исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Данданяна С.С. к своим служебным обязанностям, привело к нерассмотрению заявлений взыскателя об исправлении описки и, как следствие, к невозможности обнаружения имущества Должника, расчетных счетов, открытых на его имя.

Данная ситуация ведет к нарушению прав Взыскателя и причинению ему материального ущерба.

23.05.2020 истцом на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В. направлена жалоба от 21.05.2020 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Данданяна С.С., в которой истец просил:

провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Данданяна С.С.;

рассмотреть вопрос о соответствии Данданяна С.С. должности судебного пристава- исполнителя;

обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП от 19.12.2019, незамедлительно внести изменения в базу данных АИС ФССП России и постановление о возбуждении исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП от 19.12.2019 незамедлительно направить запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества Дизендорфа А.Р. за период с 19.12.2018 по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя Дизендорфа А.Р. и движении денежных средств за период с 19.12.2018 по дату направления запросов.

Так, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, жалоба от 21.05.2020 получена Абинским РО ГУФССП России по Краснодарскому краю 26.05.2020.

Так, согласно срокам, предусмотренным ст.ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба от 21.05.2020 должна была быть рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом Ушаковым А.В. не позднее 09.06.2020, решение по результатам рассмотрения жалобы от 21.05.2020 должно было быть направлено в адрес истца не позднее 15.06.2020. Однако, до настоящего времени ответ на жалобу от 21.05.2020 в адрес истца не поступил.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В нарушение указанной нормы Начальник отделения - старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушаков А.В. не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 19.12.2018 по 29.06.2020).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на заявленных требованиях.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Данданян С.С., уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик старший судебный пристав Ушаков А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Дизендорф А.Р. в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту фамилия должника – Дизендорф.

19.12.2018 по заявлению Телятникова И.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Дизендорфа А.Р.

21.05.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Дизендорфа А.Р

16.07.2020 Телятникову И.Н. судебным приставом-исполнителем произведено перечисление взысканной с Дизендорфа А.Р. части долга.

Иные действия в рамках исполнительного производства не совершались.

Согласно распечатке страницы сайта ФССП России должник по исполнительному производству указан как Дизендорфа Александр Робертович.

28.01.2020 и 06.04.2020 взыскатель Телятников И.Н. направлял судебному приставу-исполнителю Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Данданяну С.С. заявления об исправлении описки в постановлении о возбуждении исполнительного производства и базе данных АИС ФССП России в фамилии должника: с Дизендорфа на Дизендорф 9получены ответичком 31.01.2020 и 17.04.2020).

21.05.2020 взыскатель Телятников И.Н. направил начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинскому РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакову А.В. жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Данданяна С.С., выразившееся в нерассмотрении заявлений об исправлении описок (получено ответчиком 26.05.2020).

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями, в соответствии с положениями ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом перечь исполнительных действий в силу подпункта 17 пункта 1 статьи 64 Закона не является исчерпывающим.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество: налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В соответствии с ч.3 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.2 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Согласно ч.6 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей; является распределителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделение судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Данданяном С.С. не рассмотрены заявления истца об исправлении описки, не направлены запросы в регистрирующие органы об имуществе должника Дизендорфа А.Р.; старшим судебным приставом Ушаковым А.В. не рассмотрена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Данданяном С.С., не осуществлялся контроль за его деятельностью. В указанной части суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Телятникова И.Н. к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинскому РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакову А.В., судебному приставу исполнителю Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Данданяну С.С. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Данданяна С.С., выразившееся в нерассмотрении заявлений об исправлении описки от 28.01.2020 и от 06.04.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Данданяна С.С. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В., выразившееся в:

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Данданяна С.С. при исполнении исполнительного производства №-ИП;

нерассмотрении жалобы от 21.05.2020 на действия судебного пристава-исполнителя Данданяна С.С.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю Ушакова А.В. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения путем:

дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП от 19.12.2019, о внесении изменения в базу данных АИС ФССП России и постановление о возбуждении исполнительного производства;

дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП от 19.12.2019, о направлении запросов: в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества Дизендорфа А.Р., в финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя Дизендорфа А.Р. и движении денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий