Дмитриева Татьяна Генриховна

Дело № 2-78/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2013 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Рязанова Г.В.

при секретаре Матвеевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дмитриевой Т.Г. Иванова В.В., Сигуновой С.В., Куликова С.И., Нежданова А.В., Родионовой В.Н., Онофрука С.А., Гончаренко З.И., Иваничкиной Т.В. к ООО «<данные изъяты>» о признании частично недействительными выданных технических условий, приведении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями действующего законодательства и устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей,

установил:

Дмитриева Т.Г., Иванов В.В., Сигунова С.В., Куликов С.А., Нежданов А.В., Родионова В.Н., Онофрук С.А., Гончаренко З.И., Иваничкина Т.В. обратились в суд с требованием к ООО «<данные изъяты>» (далее ОАО «<данные изъяты>» о признании незаконным отказа в предоставлении услуг по электроснабжению и устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что являются собственниками дачных домов в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» на территории <адрес>. На протяжении 2011-2012 г.г. они неоднократно обращались в филиал ОАО «<данные изъяты>» с заявлениями о выдаче «Технических условий для присоединения к электрическим сетям, подключению к проходящей на расстоянии около 120 метров обслуживаемой ответчиком линии электроснабжения и заключении договоров по оказанию услуг по электроснабжению. В декабре 2011г. были выданы «Технические условия» и переданы для подписания «Договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «<данные изъяты> С предложенной редакцией и условиями «Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО«<данные изъяты>» истцы не были согласны, так как было предложено оплатить за технологическое подключение по 1 317 273 рубля с каждого. В январе 2012г. они обратились к руководству филиала ОАО «<данные изъ...

...яты>» с заявлением о приведении условий этого договора в соответствие с действующим законодательством, однако в изменении условий договора было отказано. Просят признать пункт 10 раздела 111 предложенного к заключению «Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ( в части установления платы за технологическое подключение в размере 1317 273 руб. ) недействительным и обязать ответчика устранить нарушение прав, заключив такой договор на условиях, предусмотренных пунктом 17 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».

Уточняя свои исковые требования Дмитриева Т.Г., Иванов В.В., Сигунова С.В., Куликов С.А., Нежданов А.В., Родионова В.Н., Онофрук С.А., Гончаренко З.И., Иваничкина Т.В. просили признать частично недействительными выданные технические условия, приведении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями действующего законодательства и устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей.

Определением суда от 20 ноября 2012 года гражданское дело по иску Дмитриевой Т.Г. к ООО «<данные изъяты>» о признании частично недействительными выданные технические условия, приведении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями действующего законодательства и устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей объединено с гражданскими делами по искам Иванова В.В., Сигуновой С.В., Куликова С.А., Нежданова А.В., Родионовой В.Н., Онофрука С.А., Гончаренко З.И., Иваничкиной Т.В., к ООО «<данные изъяты>» о признании частично недействительными выданных технических условий, приведении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями действующего законодательства и устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей в одно производство.

Истцы, уточняя свои исковые требования, просили признать незаконным отказ ООО «<данные изъяты>» (далее «<данные изъяты>») привести проекты предложенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствие с действующим законодательством (пунктом 25.1 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям») и обязать ООО «<данные изъяты>» осуществить за свой счет все предусмотренные выданными техническими условиями мероприятия и работы по технологическому присоединению к электрическим сетям до границы земельных участков (включая возведение линии электропередач необходимого класса напряжения в 0,23 квт.).

В судебном заседании Дмитриева Т.Г., Иваничкина Т.В., Гончаренко З.И., Онофрук С.А. и представитель Нежданова А.В. - Кобрянова Е.Я. требования поддержали.

Истцы: Родионова В.Н., Иванов В.В., Куликов С.А. Сигунова С.А. в последнее судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее требования поддерживали.

Представитель Дмитриевой Т.Г. - адвокат Иволгин В.А. требования доверителя поддержал.

Представители ответчика ООО «<данные изъяты>» - Крючкова Е.А. и Лапин С.А. в судебном заседании требования не признали, пояснив, что каких-либо нарушений при составлении технических условий и договоров на технологическое присоединение земельных участков истцов не имеется. Просят в удовлетворении иска отказать.

Определениями суда от 20 ноября 2012 года и 11 декабря 2012 года в соответствии с ч.1 ст.47 ГПК РФ по делу были привлечены: Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области и Управление Роспотребнадзора по Смоленской области, которые в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

В соответствии с п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

По делу установлено, что истцы Дмитриева Т.Г., Иванов В.В., Сигунова С.В., Куликов С.А., Нежданов А.В., Родионова В.Н., Онофрук С.А., Гончаренко З.И., и Иваничкина Т.В. являются собственниками земельных участков в садоводческом товариществе «<данные изъяты> <адрес>, которое на учете в Едином государственном реестре юридических лиц не состоит.

В соответствии с заявлениями истцов, ОАО «<данные изъяты>» выдало им идентичные друг другу «технические условия» для присоединения к электрическим сетям ДД.ММ.ГГГГ - Иваничкиной Т.В. №..., Куликову С.И. №..., Иванову В.В. №...; ДД.ММ.ГГГГ - Дмитриевой Т.Г. №..., Нежданову А.В. №..., Онофруку С.А. №..., Родионовой В.Н. №..., Гончаренко З.И. №..., и ДД.ММ.ГГГГ - Сигуновой С.В. №....

Согласно вышеуказанных технических условий, строительство воздушных линий электропередач и установка трансформаторной подстанции выполняется совместно истцами Дмитриевой Т.Г., Ивановым В.В., Сигуновой С.В., Куликовым С.А., Неждановым А.В., Родионовой В.Н., Онофруком С.А., Гончаренко З.И., и Иваничкиной Т.В.

Впоследствии, ОАО «<данные изъяты>», каждому из истцов, направило Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, при этом размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям была установлена в 1317273 рубля 77 копеек.

Как следует из расчета стоимости работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома Иванова В.В., представленного ответчиком, предусмотрено строительство воздушных линий ВЛ-10кВ 0,11км и ВЛ-0,4кВ 0,2км, а также строительство подстанции, при этом полная стоимость работ составляет 1317273 рубля 77 копеек.

В связи с представленным расчетом, каждый из истцов обязан оплатить стоимость строительства воздушных линий и подстанции индивидуально к своему земельному участку.

Не согласившись с размером платы за технологическое присоединение, истцы направили ответчику заявление «О приведении проекта договора технологического присоединения к электрическим сетям в соответствие с действующим законодательством».

Ответом заместителя директора по развитию и реализации услуг ФИО23 от 10 февраля 2012 года, истцам было разъяснено, что указанный размер платы установлен в связи с тем, что расстояние от границ их земельных участков до объектов электросетевого хозяйства класса напряжения 0,23 кВ, превышает 500 метров.

Согласно п. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) заявителем на присоединение энергопринимающих устройств может быть физическое лицо, которое обращается с заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно указанным Правилам, договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Следовательно, заявитель, энергопринимающее устройство которого соответствует указанному в пункте 17 Правил технологического присоединения, помимо уплаты тарифа за технологическое присоединение исполняет обязательства, связанные с технологическим присоединением в пределах границ участка, на котором расположены его энергопринимающие устройства.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о соответствии технических условий и договоров об осуществлении технологического присоединения земельных участков истцов Правилам технологического присоединения.

Суд считает, что технические условия и договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дачных участков истцов Дмитриевой Т.Г., Иванова В.В., Сигуновой С.В., Куликова С.А., Нежданова А.В., Родионовой В.Н., Онофрука С.А., Гончаренко З.И. и Иваничкиной Т.В., не соответствуют действующему законодательству в связи с чем, на ООО «<данные изъяты>» необходимо возложить обязанность осуществить за свой счет все предусмотренные выданными техническими условиями мероприятия и работы по технологическому присоединению к электрическим сетям до границы земельных участков истцов (включая возведение линии электропередач необходимого класса напряжения в 0,23 квт.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дмитриева Т.Г., Иванова В.В., Сигуновой С.В., Куликова С.И., Нежданова А.В., Родионовой В.Н., Онофрука С.А., Гончаренко З.И., Иваничкиной Т.В. удовлетворить

Признать незаконным отказ ООО «<данные изъяты>» (далее «<данные изъяты>) привести проекты предложенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствие с действующим законодательством (пунктом 25.1 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям») и обязать ООО «<данные изъяты>» осуществить за свой счет все предусмотренные выданными техническими условиями мероприятия и работы по технологическому присоединению к электрическим сетям до границы земельных участков Дмитриевой Т.Г., Иванова В.В., Сигуновой С.В., Куликова С.А., Нежданова А.В., Родионовой В.Н., Онофрука С.А., Гончаренко З.И. и Иваничкиной Т.В. (включая возведение линии электропередач необходимого класса напряжения в 0,23 квт.).

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Рязанов