Дмитриева Валерия Михайловна

Дело № 2а-3144/2024

УИД 69RS0036-01-2024-007874-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 07 ноября 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Дмитриевой В.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к Дмитриевой (Кузьминой, Малышевой) В.М. просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 199 руб. за 2015 г., в размере 495 руб. – за 2016 г., в размере 545 руб. – за 2017 г., в размере 556 руб. – за 2018 г., пени, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст. 46 БК РФ, за период с 01.12.2015 по 28.06.2020 в размере 98 руб. 14 коп., всего 1893 руб. 14 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 11697 от 31.07.2018 об уплате задолженности в размере 261 руб., № 22832 от 06.02.2019 об уплате задолженности в размере 652 руб. 55 коп., № 25541 от 20.03.2019 об уплате задолженности в размере 345 руб. 17 коп., № 45577 от 11.07.2019 об уплате задолженности в размере 66 руб. 36 коп., № 19401 от 26.067.2020 об уплате задолженности в размере 280 руб. 90 коп., № 38545 от 26.06.2020 об уплате задолженности в размере 297 руб. 57 коп., № 57104 от 29.06.2020 об уплате задолженности в размере 81 руб. 58 коп. Налогоплательщиком указанн...

...ые требования не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области от 16.09.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Дмитриевой В.М. отказано.

Ссылаясь на ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с Дмитриевой В.М., взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 1893 руб. 14 коп.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика Дмитриевой В.М., вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с налоговым уведомлением № 55883167 от 21.09.2017 административному ответчику Дмитриевой В.М. начислен налог на имущество физических лиц (? долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>) за 2016 г. в размере 261 руб.

В соответствии с требованием № 11697 административному ответчику в срок до 25.09.2018 надлежало оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 261 руб., пени, начисленные на указанную недоимку в размере 15 руб. 68 коп. за период с 02.12.2017 по 30.07.2018.

На основании налогового уведомления № 55365486 от 13.09.2018 административному ответчику за объект недвижимого имущества – 1/3 долю в праве общей собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, исчислен к уплате налог за 2015 г. в размере 150 руб., за 2016 г. – в размере 234 руб., за 2017 г. – в размере 258 руб.; за объект недвижимого имущества – ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, исчислен к уплате налог за 2017 г. в размере 287 руб., а также произведен перерасчет налога за указанный объект за 2015 г. с указанием о необходимости доплаты в размере 49 руб.

В соответствии с требованием № 22832 от 06.02.2019 административному ответчику в срок до 26.03.2019 надлежало оплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 03.12.2018 в общей сумме 642 руб., произведено начисление пеней за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в сумме 10 руб. 55 коп.

Согласно требованию № 25541 от 20.03.2019 административному ответчику в срок до 14.05.2019 надлежало оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 336 руб. и пени в размере 9 руб. 17 коп.

В соответствии с налоговым уведомлением № 47205352 от 25.07.2019 административному ответчику в срок до 02.12.2019 следовало оплатить налог на имущество за вышеуказанные объекты в сумме 600 руб.

Как следует из налогового уведомления № 89431133 от 31.10.2019 налоговым органом произведен перерасчет налога на имущество физических лиц на объект недвижимого имущества - ? долю в праве общей долевой собственности квартиру с кадастровым номером №, сумма налога к уплате составила 272 руб., налог надлежало оплатить в срок до 09.01.2020.

В соответствии с требованием № 45577 административному ответчику в срок до 05.11.2019 надлежало оплатить пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 10.07.2019 в размере 66 руб. 36 коп.

Как следует из требования № 38545 административному ответчику в срок до 27.11.2020 надлежало оплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 284 руб., а также пени в размере 11 руб. 57 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 25.06.2020.

В соответствии с требованием № 57104 от 29.06.2020 административному ответчику в срок до 24.11.2020 надлежало оплатить пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 28.06.2020 в размере 81 руб. 58 коп.

Согласно требованию № 19401 административному ответчику в срок до 24.11.2020 надлежало оплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 272 руб. по сроку уплаты 09.01.2020, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 10.01.2020 по 25.06.2020 в размере 8 руб. 90 коп.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вместе с тем, реестр направления налогового уведомления № 55883167 от 21.09.2017, содержащего расчет налога на имущество физических лиц за 2016 г., налоговым органом не представлен, поскольку в соответствии с приказом ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ срок хранения реестров учета документов, отправляемых по почте, составляет два года.

Более того, в материалы дела представлены копии налоговых уведомлений №55883167 от 21.09.2017, № 55365486 от 13.09.2018, № 47205352 от 25.07.2019, с указанием адреса административного ответчика: <адрес>.

Вместе с тем, согласно справке из Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тверской области от 30.10.2024 Дмитриева В.М. с 03.09.2009 зарегистрирована по другому адресу: <адрес>.

Кроме того, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления по месту жительства административного ответчика требований №25541 от 20.03.2019, № 38345 от 26.06.2020, № 57104 от 29.06.2020.

К мировому судье с заявлением о взыскании с Дмитриевой В.М. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018 гг., пеней налоговый орган обратился 09.09.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 16.09.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Дмитриевой В.М. задолженности отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом срока исполнения требования № 11697 от 31.07.2018 (25.09.2018) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 25.03.2022.

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 14.10.2024.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Дмитриевой В.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2024 г.