Днепровская Анна Васильевна

Дело № 2-179/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 04 марта 2016 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Моисеевой В.Э.,

с участием помощника прокурора Улетовского района Рябоконь Л.М.,

истца ФИО2,

при секретаре Павловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улетовского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о признании ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, обязании и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улетовского района обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее: прокуратурой Улетовского района была проведена проверка по жалобе вдовы умершего участника ВОВ, пенсионерки ФИО2. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 являясь вдовой умершего участника ВОВ имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона от 12. 01. 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Однако на основании решения заседания комиссии по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и снятии с такого учета от 24. 11. 2015г., ФИО2 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании того, что представленные ею документы не подтверждают её право состоять на учете, в связи с тем, что учетная норма занимаемого ею как членом семьи собственника жилого помещения по месту регистрации адрес соответствует установленной норме. ФИО2 будучи зарегистрированной и проживающей по адресу адрес, собственником указанной квартиры не является. Договором дарения в 2010г. она передала в собственность квартиру сестре ФИО5, поскольку болела и чтобы не оформлять завещание, оформила договор дарения. По вышеуказанному адресу прож...

...ивает вынужденно и временно. Своего жилья не имеет и не имеет возможности снимать за плату в найм жилье. Налог на имущество оплачивает сестра ФИО5. Просит признать ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края поставить ФИО2 на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора Улетовского района Рябоконь Л.М. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит признать ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края поставить ФИО2 на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края на основании доверенности ФИО7, извещенный надлежащим образом о дне слушания дела в судебное заседание не прибыл, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав при этом, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает, что исковые требования прокурора заявлены обосновано на законных требованиях, доказаны и подлежат удовлетворению частично.

Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего:

Прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В данном случае прокурор обращается в интересах ФИО2 являющейся пенсионером по возрасту, являющейся вдовой ветерана ВОВ, а также нуждающейся в обеспечении жилым помещением.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14-19 и 21 настоящего ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 15, 17-19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч.ч. 2, 4 и 6 той же статьи средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются на счета субъектов РФ; форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.В соответствии со ст. 3.1. Закона Забайкальского края «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, в Забайкальском крае» учет граждан, к которым относится истец, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства граждан в порядке, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

В силу ст. 2 Закона Забайкальского края «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, в Забайкальском крае» право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют следующие категории граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий: члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, являющиеся нетрудоспособными, состоявшие на иждивении погибшего (умершего) и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы родители погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и участника Великой Отечественной войны, супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, супруга (супруг) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак.

В силу пункта 2 Порядка ведения органами местного самоуправления учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 16 марта 2010 г. N 109 "О некоторых мерах по реализации Закона Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае", для признания указанных выше граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий применяются основания, установленные статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по названному договору либо собственниками жилых помещений или членами их семьи.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (п. 1) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения на члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Решением Совета муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края № 150 от 16. 12. 2014г., с 01 января 2015г. установлена учетная норма предоставления жилого помещения в размере 17 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека. (л.д. 27).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что жильем за счет средств федерального бюджета обеспечиваются члены семьи умерших инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что ФИО2 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО3 и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается справкой Министерства социальной защиты населения Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГг.. (л.д. 9).

Согласно справки Отдела по Улетовскому району военного комиссариата Забайкальского края от 15. 12. 2010г. ФИО3 1927 года рождения проходил военную службу с 1944 года по 1951 год. С 09. 08. 1945 года по 03. 09. 1945 года в войсковой части 5214, которая входила в состав Действующей Армии. ФИО3 является участником ВОВ. (л.д. 8).

Из свидетельства о смерти I-СП № от 24. 08. 1993г. следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

Свидетельством о браке ФГ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО3 1927 года рождения заключил брак с ФИО4 1937 года рождения. (л.д. 11).

Согласно выписки из решения заседания комиссии по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и снятии с такого учета при администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края от 24. 11. 2015г. ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ст. 54 ЖК РФ, п. 2 ст. 11 Постановления Правительства Забайкальского края от 16. 03. 2010г. № 109. (л.д. 13).

Из договора дарения от 13. 07. 2010г. следует, что ФИО2 безвозмездно передала в собственность ФИО5 квартиру, расположенную по адресу адрес. (л.д. 29).

Согласно договора найма жилого помещения от 11. 12. 2010г. ФИО5 сдала ФИО2 квартиру, расположенную по адресу адрес аренду на неопределенный срок без арендной платы. (л.д. 15-16).

Из уведомления КГБУ по архивно-информационному геопространственному обеспечению «Забайкальского архивно-геоинформационного центра» № от 16. 10. 2015г. следует, что ФИО2 не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда на территории г. Читы, Читинского и Улетовского районов Забайкальского края.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора заявлены обосновано, обстоятельства, на которые ссылается истец нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

По делу установлено, что ФИО2 недвижимого имущества в собственности не имеет, исходя из обстоятельств проживания истца в жилом помещении по договору аренды, в силу ст. 51 ЖК РФ ее следует признать нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улетовского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о признании ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, обязании и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края поставить ФИО2 на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья В.Э. Моисеева

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2016г.

судья В.Э. Моисеева

Гражданское дело №2-1056/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2016 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре Хохряковой И.А.,

с участием помощника прокурора адрес Рябоконь Л.М.,

представителя ответчика МУП «Коммунальник» на основании доверенности Сафонов Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес в защиту интересов пенсионера Днепровская А.В. к МУП «Коммунальник» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратился в суд в защиту интересов пенсионера Днепровская А.В., ссылаясь на следующее:

адрес в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки было выявлено, что МУП «Коммунальник» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли в сфере оказания услуг муниципальным учреждениям сельского поселения «Улетовское» и населению, выполнению муниципальных заказов в области жилищно - эксплуатационной и строительной деятельности. Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности: оказание услуг учреждениям, организациям, предприятиям независимо от права собственности, гражданам сельского поселения по теплоснабжению, водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов, иные виды деятельности. В нарушение требований законодательства и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в МУП «Коммунальник» отсутствует аварийно - диспетчерская служба, а также не размещена...

..., в установленных вышеуказанными Правилами, местах обязательная информация для граждан - потребителей оказываемых предприятием услуг, в т.ч.: на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей отсутствует следующая информация:

-сведения об исполнителе - сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

-адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

-реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

-информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

-порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

-показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

-сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

-наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

-информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении.

Указанное влечет нарушение прав потребителей коммунальных услуг в т.ч. создает препятствия для установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Выявленные нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере нарушают установленные гарантированные государством жилищные права потребителей услуг, вследствие чего не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Просил:

-обязать МУП «Коммунальник» создать аварийно - диспетчерскую службу, а также разместить на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей обязательную информацию для граждан - потребителей оказываемых предприятием услуг, а именно:

-сведения об исполнителе - сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

-адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

-реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены тарифы на оказываемые услуги;

-информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

-порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

-показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация о данных Правилах;

-сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

-наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять

-контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилыхдомов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от ДД.ММ.ГГГГ;

-информация об обязанности потребителя сообщать исполнителюкоммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан вжилом помещении.

Помощник прокурора адрес Рябоконь Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала показания согласующиеся с исковым заявлением.

Истец Днепровская А.В. извещенная надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не прибыла, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика МУП «Коммунальник» на основании доверенности Сафонов Г.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме. Суду пояснил, что ему разъяснены и понятны последствия признания исковых требований.

В силу ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования поданы обоснованно на законных основаниях, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме и на основании чего, признание иска ответчиком принимает, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора адрес в защиту интересов пенсионера Днепровская А.В. к МУП «Коммунальник» о понуждении к действию удовлетворить.

Обязать МУП «Коммунальник» создать аварийно - диспетчерскую службу, а также разместить на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей обязательную информацию для граждан - потребителей оказываемых предприятием услуг, а именно:

-сведения об исполнителе - сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

-адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

-реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены тарифы на оказываемые услуги;

-информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

-порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

-показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация о данных Правилах;

-сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

-наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять

-контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилыхдомов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от ДД.ММ.ГГГГ;

-информация об обязанности потребителя сообщать исполнителюкоммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан вжилом помещении.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий О.Н. Крюкова

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2016 года.

Председательствующий О.Н. Крюкова