Доан Ким Ань

Дело № 7-240/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 22 июля 2014 года

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., с участием переводчика Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Доан Т.К.А. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доан Т.К.А., (данные изъяты),

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Лобач О.В. от 29 мая 2014 года гражданка Республики <адрес изъят> Доан Т.К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации. Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Доан Т.К.А. в специальном учреждении УФМС России по <адрес изъят>.

В жалобе и дополнении к ней Доан Т.К.А. просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализ...

...ировав доводы жалобы, заслушав Доан Т.К.А., поддержавшую жалобу, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из протокола об административном правонарушении Номер изъят от 29 мая 2014 года (л.д. 3), гражданка <адрес изъят> Доан Т.К.А. въехала в Российскую Федерацию 16 ноября 2013 года с деловой целью по однократной визе Номер изъят, выданной 11 ноября 2013 года со сроком действия до 04 февраля 2014 года, и по истечению срока пребывания 04 февраля 2014 года не выехала из России, тем самым нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются названным протоколом об административном правонарушении, справкой заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г. Иркутска о личности Доан Т.К.А. (л.д. 10); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 6-7), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Доан Т.К.А. по уклонению от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину Доан Т.К.А. в совершении данного правонарушения следует считать установленной и доказанной.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Доан Т.К.А. привлечена к административной ответственности также за утрату документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и необращение с соответствующим заявлением об утрате документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Однако, протоколом об административном правонарушении Доан Т.К.А. не вменялись утрата документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и необращение с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Таким образом, судья вышел за пределы обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, чем нарушил право Доан Т.К.А. на защиту.

В этой части постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 мая 2014 года подлежит изменению.

Оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы Доан Т.К.А. не имеется. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на должностное лицо и судью, в производстве которых находится дело, не возложена обязанность по обеспечению участия защитника лица, в отношении которого ведется производство, за счет государства. Должностным лицом УФМС и судьей Свердловского районного суда г. Иркутска Доан Т.К.А. было разъяснено ее право иметь защитника для оказания квалифицированной юридической помощи (л.д. 3 и 13). О нуждаемости в услугах защитника Доан Т.К.А. не заявляла, об отложении слушания дела для приглашения защитника не ходатайствовала. При указанных обстоятельствах право Доан Т.К.А. на получение квалифицированной юридической помощи не может считаться нарушенным.

Наличие у Доан Т.К.А. состояния беременности не препятствует ее нахождению в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят>. Согласно пункту 20 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306, оказание медицинской помощи иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации». Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно, что предусмотрено пунктом 3 Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации.

Административное наказание назначено Доан Т.К.А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является законным и справедливым.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доан Т.К.А. изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на необращение Доан Т.К.А. с соответствующим заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, чем нарушены требования статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В остальной части это же постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу Доан Т.К.А. - без удовлетворения.

До исполнения постановления в части принудительного административного выдворения, но не долее, чем до 22 июля 2016 года, содержать гражданку Республики <адрес изъят> Доан Т.К.А., Дата изъята года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят> (на правах обособленного отдела с местом дислокации <адрес изъят>).

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева