Добреньких Владимир Владимирович

Дело № 2-6313/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2014 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Стамбулове А.Д., с участием представителя истцов Бондаренко А.О., действующего на основании доверенностей, представителя ответчика Балыкиной Е.В., действующей на основании доверенности от 19.11.2013 № 17-П, Рыжкиной Е.И., действующей на основании доверенности 5-П от 13.03.2012, представителей третьих лиц: ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Бархатовой Е.С., Коростовской М.А., действующих на основании доверенностей от 13.10.2014 и 10.09.2014 соответственно; ФГУП «Читинское протезно-ортопедическое предприятие» Шиловой Ю.И., действующей на основании доверенности от 10.10.2014; ООО «Забайкальский Протезно-ортопедический центр» Федоровича Ю.Ю., действующего на основании доверенности от 08.10.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по искам Федорова М.В., Добреньких В.В., Калита А.А., Наквасиной Т.А., Петрова В.В., Бизяева С.Г. к Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации, судебных расходов

у с т а н о в и л:

истцы обратилась в суд с указанными исками, ссылаясь на следующее. Истцы являются инвалидами и нуждаются в протезах. Ими были заключены договоры с ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» на изготовление протезов: Федоровым М.В. на протез голени стоимостью <данные изъяты>, Добреньких В.В. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>, Калита А.А. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>, Наквасиной Т.А. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>, Петровым В.В. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> и Бизяевым С.Г. на протезы <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. Данные ТСР были истцами оплачены в связи с чем, от них ответчику были поданы заявления о выплате компенсации за самостоятельно пр...

...иобретенное средство реабилитации в указанных размерах с предоставлением необходимых документов. В соответствии с установленным порядком уполномоченный орган должен был принять решение о выплате компенсации и ее размере, либо об отказе в такой выплате. Компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации на счет истцов не поступала. Просят суд взыскать с ответчика в их пользу компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в указанных выше размерах, а также истцы Федоров М.В., Наквасина Т.А. и Петров В.В. просят взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины.

Суд, установив однородность всех дел по вышеназванным заявлениям, руководствуясь ст. 151 ГПК РФ, счел целесообразным объединить эти дела в одно производство.

Истцы, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представители ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, возражали против удовлетворения требований истца в указанном истцами размере по основаниям, изложенным в отзывах.

Представители ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» в судебном заседании согласились с позицией ответчика, пояснив, что согласно программам реабилитации, они вправе указывать только на нуждаемость инвалидов в соответствующих средствах реабилитации в данном случае это протез голени или протез бедра, без указания каких либо иных технических характеристик протезов.

Представители ФГУП «Читинское протезно-ортопедическое предприятие» и ООО «Забайкальский Протезно-ортопедический центр» в судебном заседании полагали требования истцов обоснованными, пояснив, что приобретенные истцами протезы в большей степени соответствуют понятию реабилитация и обеспечивают для инвалидов максимально комфортные условия передвижения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Судом установлено, что истцы являются инвалидами, в связи с чем, нуждаются в технических средствах реабилитации : Федоров М.В. в протезе <данные изъяты>, Добреньких В.В. в протезе <данные изъяты>, Калита А.А. в протезе <данные изъяты>, Наквасина Т.А. в протезе <данные изъяты>, Петров В.В. в протезе <данные изъяты> и Бизяев С.Г. в протезе <данные изъяты>.

Истцами с ООО «Забайкальский протезно-ортопедический центр» заключены договоры на изготовление протезов: Федоровым М.В. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>, Добреньких В.В. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>, Калита А.А. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>, Наквасиной Т.А. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>, Петровым В.В. на протез <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> и Бизяевым С.Г. на протезы <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. Указанные суммы оплачены, что подтверждается соответствующими документами.

Также материалами дела подтверждается, что истцы обращались к ответчику с заявлениями о компенсации за самостоятельно приобретенные средства ТСР Федоров М.В. - 21.05.2014, Добреньких В.В.-20.05.2014, Калита А.А. – 29.05.2014, Наквасина Т.А. -26.05.2014, Петров В.В. – 20.05.2014, и Бизяев С.Г. – 29.05.2014.

Ответчиком приняты решения в отношении каждого из истцов о частичном возмещении стоимости приобретенных ТСР (л.д.________), до настоящего времени выплаты не произведены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу положений ст. 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под реабилитацией инвалидов понимается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование и др.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида представляет собой разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Распоряжением Правительства РФ N 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в число которых включено протезирование (п. 4), а техническими средствами реабилитации признаны протезы, в том числе эндопротезы и ортезы (п. 8).

В силу п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами. (пункт 15-(1)).

Аналогичное правило компенсации расходов на приобретенное изделие содержится в статье 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельное приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации, суд руководствуется Порядком выплаты компенсации за самостоятельное приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 г. N 57н.

В соответствии с п. 4 названного Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http://www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен госконтракт с ФГУП «Читинское протезно-ортопедическое предприятие» на обеспечение инвалидов протезами нижних конечностей (л.д.________), по которому стоимость протезов голени (модульный не модульный, для купания) колеблется от <данные изъяты> рублей, стоимость протезов бедра от <данные изъяты> рублей.

Анализируя характеристики протезов, приобретённых каждым из истцов, и характеристики протезов, указанных в госконтракте, суд приходит к выводу о том, что размер компенсации, подлежащий взысканию в пользу каждого из истцов должен составлять: Федорову М.В. – <данные изъяты> (максимальная стоимость протеза <данные изъяты> по контракту), Добреньких В.В.- <данные изъяты> (максимальная стоимость протеза <данные изъяты> по контракту), Калита А.А. – <данные изъяты>, Наквасиной Т.А. – <данные изъяты>, Петрову В.В. – <данные изъяты>, и Бизяеву С.Г. – <данные изъяты> (за <данные изъяты>).

Таким образом, требования истцов подлежат частичному удовлетворению в указанных выше размерах.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов Федорова М.В., Наквасиной Т.А. и Петрова В.В. подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иски Федорова М.В., Добреньких В.В., Калита А.А., Наквасиной Т.А., Петрова В.В., Бизяева С.Г. к Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации, судебных расходов- удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу:

-Федорова М.В. компенсацию за самостоятельно приобретённое средство реабилитации в сумме <данные изъяты>72 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> 61 коп.

-Добреньких В.В. компенсацию за самостоятельно приобретённое средство реабилитации в сумме <данные изъяты>95 коп.

-Калита А.А. компенсацию за самостоятельно приобретённое средство реабилитации в сумме <данные изъяты>93 коп.

-Наквасиной Т.А. компенсацию за самостоятельно приобретённое средство реабилитации в сумме <данные изъяты>95 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> 39 коп.

-Петрова В.В. компенсацию за самостоятельно приобретённое средство реабилитации в сумме <данные изъяты>72 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> 61 коп.

- Бизяева С.Г. компенсацию за самостоятельно приобретённое средство реабилитации в сумме <данные изъяты>44 коп.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.10.2014.

Судья И.Н. Филиппова