Докунин Владимир Борисович

РЕШЕНИЕ

30 апреля 2014 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,

при секретаре Вербицкой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Докукина В.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ которым Докукин В.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края Г.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Докукин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Будучи не согласным с постановлением мирового судьи, Докукин В.Б. подал на него жалобу, в обоснование которой он указал постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края Г.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ гола он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнут администрации наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

О постановленном судебном акте ему стало известно только лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на обжалование им не пропущен.

С данным постановлением он не согласен и считает, что оно вынесено незаконно и не обоснованно. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ. постановление, должно быть законным и обоснованным, его выводы долж...

Показать ещё

...ны основываться на обстоятельствах, изложенных в материалах дела. Постановление суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Во-первых он не был надлежащим образом оповещен, но в постановлении мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольскою края Г.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, а именно телефонограмма на номер №, однако по телефону ему было сказано явится в мировой суд при этом ни каких пояснений дано не было. Перед судебным заседанием он явился и написал заявление об ознакомлении с материалами производства, его не ознакомили, пояснили, что известят, в заявлении им был указан адрес его проживания, а именно <адрес>, но по неизвестной ему причине уведомление о дате и времени проведении слушания так и не было направлено по адресу фактического жительства.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно п. 18 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 нарушением влекущим невозможность использования доказательств может быть признано получение объяснений лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не было предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6, ст. 51 Конституции РФ.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ О совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Для составления протокола об административном правонарушении у лица его, составившего не было вообще оснований, кроме того протокол содержит исправления, неточности.

Кроме того судебным приставом исполнителем он вообще не вызывался и сообщения ему по адресу фактического жительства не поступало, на телефон ему никто не звонил. Однако в материалах исполнительного производства указаны все необходимые сведения о его личности.

На основании изложенного просит, постановление мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края Г.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

В судебное заседание, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Докукин В.Б., не явился, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судом дважды принимались меры по извещению лица, однако в суд возвратились заказные письма с уведомлением с отметкой «истек срок хранения».

Исходя из п. 33 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Кроме того, приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343 введены в действие "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п. п. 3.4, 3.6).

Таким образом, возвращение почтовым отделением судье неполученного Докукиным В.Б, после двух его извещений заказного письма (извещения о времени и месте рассмотрения дела) с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного извещения.

Поскольку в данной ситуации добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, предполагается, а доказательств иного Докукиным В.Б. не предоставлено, судья вправе признать Докукина В.Б. извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и рассмотреть дело в его отсутствие. При этом, действия Докукина В.Б, по уклонению от получения судебного извещения, учитывая сроки давности привлечения к административной ответственности, направленные на затягивание рассмотрения дела, следует расценивать как злоупотребление лицом своими процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого вынесено производство по делу об административном правонарушении Докукина В.Б. поскольку признает, что он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела от него не поступило. Судья не располагает сведениями о том, что неявка Докукина В.Б. в судебное заседание вызвана уважительными причинами.

Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Докукина В.Б. по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 28.6 ч.1 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы судом были исследованы: копия протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д. 4); копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); копия извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 6); телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Довод жалобы Докукина В.Б. о том, что он не был надлежащим образом оповещен, но в постановлении мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольскою края Г.А.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, а именно телефонограмма на номер №, однако по телефону ему было сказано явится в мировой суд при этом ни каких пояснений дано не было. Перед судебным заседанием он явился и написал заявление об ознакомлении с материалами производства, его не ознакомили, пояснили, что известят, в заявлении им был указан адрес его проживания, а именно <адрес>, но по неизвестной ему причине уведомление о дате и времени проведении слушания так и не было направлено по адресу фактического жительства, суд считает не состоятельным, поскольку, согласно ч. 1 и 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании суда, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены.

Доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения Докукина В.Б. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, в настоящей жалобе не приводятся.

При таком положении, суд приходит к выводу о необходимости оставления без изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Докукина В.Б. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ вынесенного мировым судьей судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края Г.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Докукин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Докукина В.Б. на указанное постановление, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в надзорном порядке.

Судья подпись Марьев А.Г.

Копия верна:

Судья Марьев А.Г.

Свернуть