Долгоруков Евгений Николаевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

21 декабря 2021 года г. Абинск

Судья Абинского районного суда Дубинкин Э.В., изучив материал об административном правонарушении в отношении Долгорукова Е. по ст. 20.6.1 КоАП РФ, поступивший в суд для рассмотрения по существу,

УСТАНОВИЛ:

В Абинский районный суд из отдела ОМВД России по Абинскому району Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении Долгорукова Е.Н. по ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Согласно представленного протокола об административном правонарушении от 17 декабря 2021 года, Долгоруков Е.Н. в указанный день в 20 часов 00 минут находился в здании объекта торговли, без средства защиты «маски», в нарушении постановления Губернатора Краснодарского края от 13.03.2021 года № 129.

Изучив представленные материалы, в том числе протокол об административном правонарушении, суд считает их подлежащими возвращению, по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела, по существу.

Кроме того, из содержания указанных норм и статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (д...

...олжностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Возвращая материал об административно правонарушении, суд учитывает, что в силу ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В то же время, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об обнаружении должностным лицом административного правонарушения, каковым является рапорт уполномоченного должностного лица, зарегистрированный в установленном законом порядке в КУСП.

Одновременно с этим, суд обращает внимание на то, что согласно ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении направляется судье уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Однако, вопреки указанной норме протокол об административном правонарушении, составленный 17.12.2021 года был направлен в Абинский районный суд по истечению указанного выше срока и поступил для рассмотрения по существу 21.12.2021 года, что является существенным нарушением.

Следовательно, наличие указанного делает не возможным принятие решения в отношении Долгорукова Е.Н.

В связи с чем, с целью устранения допущенных нарушений, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела в орган, составившей протокол, для устранения нарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Долгорукова Е. по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отдел ОМВД России по Абинскому району Краснодарского края.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток.

Судья

Абинского районного суда: Дубинкин Э.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

25 января 2022 года г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Дубинкин Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Долгорукова Е.Н., по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.12.2021 года в 20 часов 00 минут, Долгоруков Е.Н. находился в здании магазина «Магнит», расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, ст. Холмская, ул. Мира, 14, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п. 4 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129 (ред. от 19.11.2021) "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предписывающего гражданам соблюдать требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", в частности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в пункте 1 постанов...

...ления N 31.

В связи с чем, в отношении Долгорукова Е.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В судебное заседание Долгоруков Е.Н. не явился, был извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что вина Долгорукова Е.Н.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ доказана и подтверждена представленными по делу письменными доказательствами.

Так, не смотря на признание своей вины лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, виновность последнего в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными по делу письменными доказательствами, каковыми являются: протокол № 20-154405 от 17.12.2021 года, рапорт УУП ОУУП и ПДНОМВД России по Абинскому району Чалай Л.О., а также фото-таблица.

Одновременно с этим, суд так же обращает внимание на то, что в силу Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129 (ред. от 19.11.2021) "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" режим повышенной готовности на территории Краснодарского края продлен до 01марта 2022 года.

То есть, по смыслу указанного постановления, граждане обязаны соблюдать правила поведения по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями, регламентированные п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31.

Таким образом, в действиях Долгорукова Е.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Назначая наказание и определяя его вид, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности правонарушителя, а так же отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить Долгорукову Е.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, которое по мнению суда, будет способствовать целям административного наказания в части предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, суд полагает возможным применить к Долгорукову Е.Н.положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, регламентирующей такую меру наказание как предупреждение, выраженное в официальном порицании физического лица, учитывая, что Долгоруков Е.Н. впервые привлекается к административной ответственности, и его действиями не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Долгорукова Е.Н., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Дубинкин Э.В.