Долгушина Ирина Альбертовна

23 января 2017 г. г.Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Любимовой Н.А.

при секретаре Градусовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области к Долгушиной И.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области (далее МИФНС № 3) обратилась в суд с административным иском к Долгушиной И.А. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2011 год в размере 725 рублей 53 копейки и пени за период с 06.09.2013 по 26.05.2014 в размере 153 рубля 82 копейки.

В обоснование иска указано, что ответчику направлялись в установленные законом сроки налоговое уведомление, требования об уплате недоимки, которые не исполнены. Истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен, а в последующем по заявлению Долгушиной И.А. отменен. До настоящего времени недоимка по земельному налогу за 2011 год и пени Долгушиной И.А. не уплачены.

МИФНС № 3 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на подачу искового заявления в связи с предпринимаемыми попытками по привлечению налогоплательщика к добровольной уплате задолженности.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС № 3 по Владимирской области, исковые требования поддерживает в полном объеме. Административный ответчик Долгушин...

...а И.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по месту регистрации. Явка административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной. В соответствии с положениями ст. 289 п.2 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с положениями ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ в редакциях Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ, Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ, Федерального закона от 16.11.2011 N 321-ФЗ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из представленных доказательств следует, что налоговое уведомление № 570159 об оплате земельного налога за 2011 год в сумме 1 378,78 рублей оформлено 30.04.2013, т.е. по истечении срока уплаты налога и не представлено доказательств отправки, вручения данного уведомления Долгушиной И.А. При этом требование № 225383 об уплате земельного налога за 2011 год в сумме 653,25 рублей предусматривает обязанность оплаты налога не позднее 27.12.2012. Суду не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога за 2011 год, а также пени по земельному налогу за 2010 - 2012 года. Исходя из установленных Налоговым кодексом РФ сроков и порядка обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, о предъявлении искового заявления, суд приходит к выводу, что по заявленным налоговым органом исковым требованиям срок обращения в суд истек. Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период и пени.

Сведений о причинах пропуска налоговым органом срока на обращение в суд, которые могут быть признаны уважительными, суду не представлено, в связи с чем суд не может удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении срока. Данный срок является пресекательным и исключает возможность удовлетворения административного иска.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области отказать в удовлетворении административного искового заявления к Долгушиной И.А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011 год в размере 725 рублей 53 копейки, пени за период с 06.09.2013 по 26.05.2014 в размере 153 рубля 82 копейки.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А.Любимова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2016 г. г.Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Любимовой Н.А.

при секретаре Градусовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области к Долгушиной И.А. о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области (далее МИФНС № 3) обратилась в суд с административным иском к Долгушиной И.А. о взыскании пени в сумме 48,74 рублей, исчисленных за период с 21.08.2011 по 26.05.2014 на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2006 г., 2011 г., 2012 г., о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011 г. в размере 725,53 рублей, пени за период с 06.09.2013 по 18.11.2013 в сумме 153,82 рубля, исчисленных на задолженность по земельному налогу за 2011г., 2012г.

В обоснование иска указано, что ответчику направлялись в установленные законом сроки налоговое уведомление, требования об уплате недоимки, которые не исполнены. Истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен, а в последующем по заявлению Долгушиной И.А. отменен. До настоящего времени пени, начисленные на задолженность по налогу на имущество физических лиц, недоимка по земельному налогу за 2011 год и пени Долгушиной И.А. не уплачены.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС № 3 по Владимирской области, исковые требования поддерживает в полном объеме. Административный ответчик Дол...

...гушина И.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по месту регистрации. Явка административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной. В соответствии с положениями ст. 289 п.2 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

На основании ст.ст. 48, 69 Налогового кодекса (НК) РФ до обращения в суд с административным исковым заявлением налоговый орган обязан направить налогоплательщику физическому лицу требование об уплате налога, а в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган должен обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании таких платежей в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области от 22.07.2016 отменен судебный приказ № 2а-417/2/2016 от 30 июня 2016 года о взыскании с Долгушиной И.А. в пользу МИФНС России № 3 по Владимирской области недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 246 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 21.08.2011 по 30.11.2015 в размере 51,08 рубль, недоимки по земельному налогу за 2013, 2014 годы в размере 2161,53 рубль, пени по земельному налогу за период с 06.09.2013 по 14.10.2015 в размере 219,16 рублей, государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Кольчугинский район» в размере 200 рублей. Доказательств обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога за 2011 г. административным истцом не предоставлено.

Налоговый орган, как административный истец, руководствуясь принципом диспозитивности, объединил в одном административном исковом заявлении несколько требований по части из которых соблюден досудебный порядок (взыскание пени). При этом право на взыскание земельного налога с Долгушиной И.А. может быть рассмотрено судом только после соблюдения досудебного порядка. При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, что не создает административному истцу препятствий в доступе к правосудию, поскольку требования о взыскании пени по налогу на имущество и по земельному налогу за иные годы может быть заявлено отдельно от требования о взыскании земельного налога за 2011 г.

Руководствуясь ст.196 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области к Долгушиной И.А. о взыскании пени, исчисленных на задолженность по налогу на имущество физических лиц, о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011 г., пени, исчисленных на задолженность по земельному налогу за 2011г., 2012г. оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть принесена частная жалоба во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий Н.А.Любимова