Домненко Любовь Николаевна

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

89RS0004-01-2020-002845-55

Гражданское дело № 2-1341/2020

Судья Литвинов В.Е.

Апелляционное дело № 33-2108/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Гниденко С.П.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Долматова М.В.

при секретаре Березовской Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июля 2020 года, которым постановлено:

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Домненко Я.Г., Домненко Л.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 47,2 кв.м.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Домненко Я.Г., Домненко Л.Н. обратились в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 47,2 кв.м.

В обоснование требований иска указали, что между МУ «Управление муниципального хозяйства» и Домненко Я.Г. 23 июня 2011 года заключен договор социального найма №1192 жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой 24,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены семьи: супруга Домненко Л.Н., сын ФИО1 Дополнительным соглашением №1 от 18 марта 2020 года п.3 указанного договора социального найма изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи - супруга Домненко Л.Н. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой №1162-р от 1 июля 2019 года многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а также...

... расселению до 2025 года. Основанием для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу послужило заключение межведомственной комиссии от 7 июня 2019 года. 24 февраля 2020 года дом <адрес> уничтожен огнем. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой №624-р от 21 мая 2020 года Домненко Я.Г. принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, составом семьи, включая супругу Домненко Л.Н. Поскольку ответчиком отказано в предоставлении другого жилого помещения на условиях договора социального найма, ссылаясь на нормы ст.ст.57, 85 Жилищного кодекса РФ, просили о разрешении сложившихся правоотношений заявленным в иске способом.

Истцы Домненко Я.Г., Домненко Л.Н. в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали. Представитель Домненко Я.Г. - адвокат Батлук А.В., действующий на основании ордера, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой - Муртузова Ю.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения на иск, из существа которых следует, что истцы будут обеспечены жильём по мере наступления очерёдности, согласно списку малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой. В случае внеочередного предоставления истцам благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма будут нарушены права иных граждан, стоящих в списке очерёдности граждан.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

С указанным решением суда не согласна представитель ответчика - Администрации города Новый Уренгой Муртузова Ю.Г. В апелляционной жалобе по доводам возражений на иск просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым требования иска оставить без удовлетворения. Помимо этого ссылается на отсутствие в деле документов, подтверждающих объективную нуждаемость истцов во внеочередном предоставлении жилого помещения, и отказ истцов от предоставления жилья из маневренного фонда.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, о рассмотрении дела в их отсутствие не возражали. В связи с чем, судебная коллегия находит их надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст.327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию Социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст.40).

Статьёй 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст.7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главы города Новый Уренгой №2610-р от 21 ноября 2005 года «О приеме в муниципальную собственность» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность (л.д.49-58).

23 июня 2011 года между МУ «Управление муниципального хозяйства» (наймодатель) и Домненко Я.Г. (наниматель) заключен договор №1192 социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой 24,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены супруга Домненко Л.Н., сын ФИО1 (л.д.10-12).

Дополнительным соглашением №1 от 18 марта 2020 года к договору социального найма жилого помещения №1192 от 23 июня 2011 года п.3 договора изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи - супруга Домненко Л.Н. (л.д.13).

Из справки АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Новый Уренгой от 12 марта 2020 года следует, что в квартире <адрес> зарегистрированы по месту жительства с 24 мая 2002 года Домненко Я.Г., Домненко Л.Н. (л.д.14).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 1 июля 2019 года №1162-р многоквартирный дом, расположенный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с отселением проживающих в нем граждан до 2025 года (л.д. 15-16).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 21 мая 2020 года №624-р семья Домненко составом из 2 человек, в том числе Домненко Я.Г., Домненко Л.Н., включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой по состоянию на 18 марта 2020 года (л.д.19-20).

В рассматриваемом случае, удовлетворяя иск, суд правильно исходил из положений ч.1 и п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Таким образом, поскольку семья истцов принята на учёт малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, то у органа местного самоуправления в силу приведенных положений Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить им на состав семьи жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

При этом, приведённый в апелляционной жалобе довод о том, что предоставление жилья семье Домненко во внеочередном порядке нарушит права и законные интересы иных граждан, состоящих в очереди и признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необоснованны, поскольку жилое помещение предоставляется истцам вне очереди и не предполагает включения в какие-либо списки.

Кроме того, согласно справки начальника ОД ОНД и ПР по МО г. Новый Уренгой №32 от 26 февраля 2020 года дом <адрес> уничтожен огнем по всей площади (л.д.31).

В этой связи, исходя из заявленного субъектного состава и квалификации сложившихся правоотношений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для разрешения настоящего спора посредствам избранного истцами способа защиты прав и законных интересов.

Доводы апелляционной жалобы относительно не подтверждения истцами объективной нуждаемости в жилище не обоснованны, поскольку как было приведено выше, 21 мая 2020 года семья Домненко составом из 2 человек включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

При этом отказ истцов на вселение в жилое помещение маневренного жилого фонда, не может свидетельствовать об отсутствии у них права на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с нормами жилищного законодательства.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы заявителя.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина