Дониёров Гуломжон Мухаммадович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Дегтерёва О.Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- Дониёрова Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Дониёрова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, согласно паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящихся на территории <адрес>, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Дониёров, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения <адрес>, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес>, в результате которой был выявлен гражданин Республики <адрес> Дониёров, который ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания по адресу: <адрес>, являющейся регламентированной для посещения иностранных граждан, чем нарушил п.п. 2, 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентир...

...ованным посещением для иностранных граждан», и п. 1 ст. 11 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дониёров виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, то, что находился на территории <адрес>, о том, что нельзя на данной территории находится иностранным гражданам, был осведомлен. В органы ФСБ, консульства за получением разрешения, находится на регламентированной территории, не обращался. На территории России, <адрес> находится законно.

Кроме полного признания своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Дониёрова с указанием обстоятельств совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

- сведения из Федеральной службы безопасности Российский Федерации.

- личными документами: досье иностранного гражданина с УФМС России по <адрес>.

- объяснениями Дониёрова, согласно которых последний не отрицал свое нахождение по адресу: <адрес>.

- схемой <адрес>, с обозначение регламентированной территории.

- рапортом УУП № ОП МУ МВД <данные изъяты> ФИО2 согласно которого выявлен иностранный гражданин Р. Таджикистан Дониёров, находившийся на регламентированной территории.

В судебном заседании сотрудник УУП № ОП МУ МВД <данные изъяты>» ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении.

Исследованные судом доказательства суд признает допустимыми. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального Закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», въезд иностранных граждан территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами местного самоуправления и т.д.) с органами Министерства безопасности Российский Федерации в соответствующих краях, областях и т.д. по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Перечня установлено, что к такой территории, в частности, относится часть <адрес> ( за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги).

Учитывая, что территория <адрес> входит в перечень территорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 470, на него распространяются правила пребывания иностранных граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным, что гражданин <адрес> Дониёров незаконно находился на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения <адрес>, с регламентированным посещением для иностранных граждан, а именно без специального разрешения органа Министерства безопасности Российской Федерации или ее территориального органа по месту нахождения принимающих организаций о допуске иностранных граждан для посещения территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, первичное привлечении к административной ответственности, признание им вины, что в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранного гражданина Дониёрова ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Разъяснить Дониёрову что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на УФМС России по <адрес>.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет <данные изъяты> штраф, наложенный <адрес> городским судом.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд.

Судья О.Л. Дегтерева

Судья Дегтерёва О.Л. дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> «7» июня 2016 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дониёрова Г.М. на постановление Мытищинского городского суда <данные изъяты> от 11 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дониёрова Г. М. (Doniyorov Gulomzhon),

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Дониёров Г. М., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Дониёров Г.М. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на наличие у него всех необходимых документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, а также необоснованность назначения ему наказания в виде административного выдворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснение Дониёрова Г.М., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 9 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты>, д. Челобитьево являющейся регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Дониёров Г.М., который нарушил режим пребывания на территории РФ и находилась на территории с регламентированным посещением для инос...

...транных граждан без надлежащего оформления необходимых документов, что является нарушением Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», и ч. 1 ст.11 Федерального Закона № 115-ФЗ от <данные изъяты> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 470, приказом ФСБ России от <данные изъяты> N 515 иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Статьей 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в <данные изъяты> относятся - части районов, ограниченные: <данные изъяты> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением <данные изъяты>); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада <данные изъяты> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и <данные изъяты>); Подольского - с запада <данные изъяты> и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и <данные изъяты>); Щелковского - с юго-востока <данные изъяты> и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и <данные изъяты>).

Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом старшего лейтенанта полиции УУП 3ОП МУ МВД России «Мытищинское» по <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении, с которым Дониёров Г.М. был согласен; объяснениями Дониёрова Г.М.; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина; объяснениями сотрудника полиции - Тарасова Р.В.; справкой о том, что гражданин Республики Таджикистан Дониеров Г.М., а также граждане Российской Федерации и организации, по вопросу согласования его пребывания по адресу: <данные изъяты>, д. Челобитьево, является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не обращались.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Совокупность вышеприведенных доказательств для вывода о виновности Дониёрова Г.М. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия Дониёрова Г.М. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Дониёрову Г.М. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Довод жалобы Дониёрова Г.М. о необоснованности назначения ему наказания в виде административного выдворения, подлежит отклонению, поскольку санкцией части 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Таким образом, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации. Данных, свидетельствующих о наличии у Дониёрова Г.М. близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат и в Московский областной суд не представлены.

Также суд второй инстанции не может согласиться с доводами жалобы о том, что Дониёров Г.М. имеет все документы, подтверждающие законность его нахождения на территории РФ, так как посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан возможно только при наличии специального разрешения, которое у Дониёрова Г.М. отсутствовало.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Дониёрова Г.М. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дониёрова Г. М. (Doniyorov Gulomzhon) оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая