Доноев Вячеслав Владимирович

УИД 04RS0010-01-2024-000911-65

Дело № 2 – 730/24 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Айсуевой А.Ц., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жамсарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Доноев В.В. к Цыдыпова Д.Д., Администрации МО «Иволгинский район» о признании незаконным и отмене постановления Администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности, по встречному исковому заявлению Цыдыпова Д.Д. к Доноев В.В. о сносе самовольных построек, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Донов В.В. в лице председателя по доверенности Батожаповой И.В., обратился в суд с иском к ответчику Цыдыповой Д.Д., Администрации МО «Иволгинский район», в котором просил с учетом уточнений признать незаконным и отменить постановление Администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка Цыдыповой Д.Д., признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенного между Администрацией МО «Иволгинский район» и Цыдыповой Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ, применить последствия недействительности сделки, признать за Доноевым В.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что в 1998 году истцом самовольно был возведен жилой дом и огорожен земельный участок. В 2009 году с целью оформления прав собственности на самовольно возведенные строения, жителями было образовано ДНТ «Таежный-2», на настоящий момент ДНТ ликвидировано. Согласно выписке ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ были завершены кадастровые работы, смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и № были образованы из земельного участка с кадастровым номером №. Указанные ...

...земельные участки были огорожены истцом как один двор до образования ДНТ «Таежный-2» в 1998 году, что подтверждается историческими космоснимками. Ограждений, разделяющих указанные земельные участки истцом не устанавливались. Одновременно с возведением жилого дома (кадастровый №), истцом была возведена баня, которая после проведения кадастровых работ в 2012 г. оказалась на земельном участке с кадастровым номером №, также часть жилого дома истца располагается в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В силу юридической неграмотности и отсутствием объяснений со стороны председателя ДНТ «Таежный-2» до настоящего момента истец не знал о том, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № занимает лишь часть фактически занимаемого истцом земельного участка. Истец владел и пользовался земельным участком с кадастровым номером №, считая, что указанный земельный участок находится в его собственности.

О том, что часть его земельного участка имеет другой кадастровый номер, а именно № и его собственником является другой человек, истец узнал лишь в феврале 2024 года при обращении в МФЦ для внесения изменений в ЕГРН об адресе. На консультации сотрудник МФЦ сообщил истцу о том, что жилой дом, принадлежащий истцу, находится в границах двух земельных участков.

Исходя из данных, указанных в выписке ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указано, что в пределах земельного участка находится объект капитального строительства с кадастровым номером №. На публичной кадастровой карте месторасположение земельного участка не усматривается в связи с тем, что объект капитального строительства является ранее учтенным. Согласно выписке ЕГРН сведения о собственнике отсутствуют.

Исходя из данных, указанных в выписке ЕГРН на земельный участок № следует, что в пределах земельного участка находится объект капитального строительства с кадастровым номером № На публичной кадастровой карте местоположение земельного участка не усматривается в связи с тем, что объект капитального строительства является ранее учтенным. Собственником указанного объекта капитального строительства является истец. Данные на оба объекта капитального строительства являются идентичными (площадь, кадастровая стоимость), из чего следует вывод, что объект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № является жилым домом с кадастровым номером №, принадлежащим истцу. Также обоим земельным участкам присвоен единый адрес, что подтверждается выписками ЕГРН на вышеуказанные земельные участки. Считает, что ответчику незаконно предоставлен земельный участок, находящийся во владении истца. Администрация МО «Иволгинский район» заведомо зная о права третьих лиц на указанный земельный участок предоставила ответчику.

Цыдыпова Д.Д. в лице представителя по доверенности Хорганова О.Ц. заявила встречные исковые требования к Доноеву В.В. Просит признать самовольными постройками баню, навес, вольер для собаки, летний душ, дровник, туалет, расположенные на земельном участке №. Обязать Донова В.В. снести самовольные постройки – баню, навес, вольер для собаки, летний душ, дровник, туалет, расположенные на земельном участке с кадастровом номером № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет. Обязать Донова В.В. освободить самовольно занятый земельный участок № в течение 30 дней с момента вступления решения суда, путем демонтажа будки, бетонного ленточного фундамента и очистки территории от бытовых предметов. В случае неисполнения решения суда Доноевым В.В. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить Цыдыповой Д.Д. право снести самовольные постройки, демонтировать будку и очистить территорию от бытовых предметов самостоятельно с взысканием с Доноева В.В. затраченных средств. В случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с Доноева В.В. в пользу Цыдыповой Д.Д. за неисполнение решения суда денежные средства в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.

Встречные исковые требований мотивированы следующим. Собственником земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ является Цыдыпова Д.Д., что подтверждается выпиской ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ До этого с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находился в аренде у <адрес> в составе земельного участка с кадастровым номером № по договору с администрацией МО «Иволгинский район», то есть земельный участок находился в муниципальной собственности либо право государственной собственности на данный земельный участок не было разграничено. Земельный участок в кадастровым номером № никогда в законном владении Доноева В.В. не находился.Визуальным осмотром земельного участка установлено, что помимо бани Даноевым В.В. возведены навес, вольер для собаки, летний душ, дровник, туалет, установлена будка, сделан бетонный ленточный фундамент. Также территория захламлена различными бытовыми предметами.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО «Иволгинский район».

Истец Доноев В.В. в зал суда не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд заявление о рассмотрении в его отсутствие. Его представитель по доверенности Батожапова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что в материалах дела отсутствует протокол общего собрания членов ДНТ о вступлении в члены ДНТ Цыдыповой Д.Д., а также решение членов ДНТ о предоставлении Цыдыповой Д.Д. спорного земельного участка. Просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований. Представитель Доноева В.В. - по доверенности Доноева С.В. в зале суда исковые требования поддержала, просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчик Цыдыпова Д.Д. в зал суда не явилась, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель по доверенности Хорганов О.Ц. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Доноева В.В., просил удовлетворить встречные исковые требования. Указал, что в зале суда установлено, что Доноев В.В. фактически не внес плату за второй земельный участок, в связи с чем данный земельный участок был предоставлен Цыдыповой Д.Д. Также просил применить срок исковой давности, поскольку при оформлении в собственность земельного участка Доноев В.В. знал, что фактически оформил право собственности на один земельный участок, поскольку площадь земельного участка не совпадает с фактически занимаемой Доноевым площадью земельного участка. Он уплачивал налоги за один земельный участок площадью 1026 кв.м.

Представитель Администрации МО «Иволгинский район» Дабаева А.Д. в зале суда просила отказать в удовлетворении исковых требований Доноева В.В., встречные исковые требования Цыдыповой Д.Д. удовлетворить. Указала, что в зале суда установлено, что Доноев В.В являясь членом ДНТ не внес вступительный взнос за второй земельный участок, в связи с чем его право на спорный земельный участок отсутствует.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Республике Бурятия в зал суда явилась, направила в зал суда письменный отзыв, в котором разрешения спора по существу оставила на усмотрения суда.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит следующему.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строителшьства, уточненной площадью 1026 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности Доноева В.В. (№) от ДД.ММ.ГГГГ) на основании постановления «О предоставлении земельных участков в собственность за плату членам НТ «Таежный-2» от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестрового дела следует, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № проведены кадастровым инженером ФИО14 № (ООО «Межевик»), дата завершения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №, площадью 73,5 кв.м., назначение здания – жилой дом, год постройки -1998 г.. расположен по адресу: <адрес> инвентарный номер технического паспорта 8526. Статус – ранее учтенный объект недвижимости. На здание зарегистрировано право собственности Доноева В.В. (№ от ДД.ММ.ГГГГ) на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, уточненной площадью 1063 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставленный на государственный кадастровый чет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности Цыдыповой Д.Д. (№ от ДД.ММ.ГГГГ) на основании постановление «О предоставлении земельных участков собственность за плату членам <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования «<адрес>», договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №, площадью 73,5 кв.м., назначение здания – жилой дом, год строительства 1998, расположен по адресу: <адрес>, инвентарный номер технического паспорта 8526. Статус – ранее учтенный объект недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы из земельного участка с кадастровым номером № в результате выдела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводческих объединениях) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 № 66-ФЗ) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от датывступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности названным условиям, в том числе, если земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Согласно указанной норме права, лица, заинтересованные в предоставлении или передаче таких земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, который с учетом зонирования территорий утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения в отношении такого участка кадастровых работ; в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Цыдыпова Д.Д. обратилась с заявлением в Администрации МО «Иволгинский район» о предоставлении за плату земельного участка в собственность. Постановлением Администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании списка членов <адрес>» (приложение №, приложение к постановлению Администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ) Цыдыповой Д.Д предоставлен земельный участок площадью 1063 кв.м. с кадастровым номером № (участок №), а Доноеву В.В. предоставлен земельный участок площадью 1026 кв.м. с кадастровым номером № (участок №). Согласно приложению № указаны данные земельных участков, а также лица, кому выданы земельные участки, дополнительно указаны номера домов: Доноева В.В. - <адрес>, Цыдыповой Д.Д. - <адрес> А.

В материалах дела имеется протокол общего собрания <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны члены <адрес>» в общем количестве 80 человек. В данном списке членом <адрес> указан истец Доноев В.В. В указанном списке Цыдыпова Д.Д. не указана в качестве члена ДНТ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Иволгинский район» и <адрес> в лице председателя Балданова Ж.Н. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160202 кв.м.

Постановлением Администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером №, согласно которой образовано 152 земельных участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Иволгинский район» вынесено постановление о внесении изменений в постановление Администрации МО «Иволгинский район» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы раздела земельного участка», согласно которой образовано 152 земельных участка. В данном постановлении земельный участок № указан с площадью 1063 кв.м., а земельный участок № – 1026 кв.м. При этом в материалах дела нет другого списка членов ДНТ в количестве около 152 человек (по количеству земельных участков), первоначальный список членов ДНТ содержит 80 членов ДНТ.

Также в материалах дела имеется список улиц от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны списки владельцев земельных участков, где указан Доноев В.В. - №, № А. Однако установить правовую природу (приложением какого документа является данный список) данного документа суду не представилось возможным.

Из документов, представленных Управлением Росреестра по Республике Бурятия при регистрации права собственности земельных участков, как Цыдыповой Д.Д., так и Доноевым В.В. были представлены аналогичные документы, а именно договоры купли-продажи земельных участков, постановление Администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, где указаны в списке Доноев В.В. (земельный участок №, площадью 1026 кв.м., кадастровый номер земельного участка №), а также Цыдыпова Д.Д. (земельный участок №, площадью 1063 кв.м., кадастровый №). Сведения об образовании вышеуказанных земельных участков указаны, в том числе в дополнительных сведениях кадастровых паспортов земельных участков истца и ответчика, что свидетельствует о единовременном образовании земельных участков как истца, так и ответчика.

По факту предоставления земельного участка Доноеву под номерами № и № суд приходит к выводу, что вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ Доноев В.В. не представил суду достаточных доказательств о выделении ему земельного участка площадью более 2000 кв.м.

Так, в зале суда была допрошена свидетель ФИО16, являющаяся бухгалтером <адрес> которая пояснила, что Доноев В.В. уплатил вступительный взнос за один земельный участок, при этом ему предлагалось неоднократно произвести оплату вступительного взноса с правом получения в собственность второго земельного участка, однако такой взнос Доноев В.В. не внес, в связи с чем второй земельный участок был выделенЦыдыповой Д.Д., которая надлежащим образом внесла плату вступительного взноса. Решением общего собрания членов ДНТ была включена в списки членов <адрес>», о чем ей была выдана членская книжка. Она не может предоставить суду протокол общего собрания членов <адрес> о включении Цыдыпову Д.Д. в список членов ДНТ, поскольку все документы должны были сохраниться у председателя ДНТ. Полагает, что Цыдыпова Д.Д. является добросовестным приобретателем земельного участка, при этом Доноев В.В. о факте предоставления спорного земельного участка знал, однако никаких попыток по внесению членского взноса за данный участок не предпринял, в связи с чем было решено на собрании членов <адрес>» спорный земельный участок предоставить другому члену ДНТ, а именно Цыдыповой Д.Д.

Таким образом, администрация МО «Иволгинский район» при предоставлении земельного участка в собственность Цыдыповой Д.Д. действовала в соответствии с положениями Административного регламента, в связи с чем оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления Доноеву Д.Д. как члену <адрес> земельного участка№А в установленном законом порядке, поскольку в членской книжке садовода № на имя истца отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка площадью более 2000 кв.м., и указание о предоставлении земельного участка под номером 10А.

Таким образом, исходя из изложенных выше положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", лицом, имеющим право претендовать на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов является член товарищества, являющийся собственником земельного участка, либо иным правообладателем (право аренды, пожизненного наследуемого владения и т.д.), либо лицом, которому земельный участок был распределен на основании решения общего собрания членов СНТ или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ-217 от 29 июля 2017 г.) вопрос распределения образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ-217 распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В соответствии со ст. 12 п.2 ФЗ-217 от 29 июля 2017 г. прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (п. 6 ст. 12).

Таким образом, указанной нормой предусмотрено, что членом товарищества может стать гражданин, являющийся правообладателем садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

Между тем, каких-либо доказательств того, что на момент принятия оспариваемого Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Доноев В.В. обладал какими-либо правами в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Цыдыповой Д.Д. (земельного участка №А), доказательств, подтверждающих распределение ему земельного участка решением общего собрания, либо иным документом о распределении земельного участка товариществом, ни истцом, ни Администрацией МО «Иволгинский район» суду представлено не было.

Однако такого решения общего собрания также не представлено о распределении спорного земельного участка решением общего собрания либо иным документов ответчику Цыдыповой Д.Д. Однако суд принимает во внимание показания свидетеля ФИО16, являющейся бухгалтером <адрес>», которая подтвердила членство Цыдыпова Д.Д. в ДНТ «Таежный-2», а также факт распределения ей спорного земельного участка.

Факт возбуждения уголовного дела в отношении председателя ДНТ ФИО15 не является основанием для признания незаконным оспариваемого Постановления Администрации МО «Иволгинский район», поскольку обстоятельства предоставления земельного участка Цыдыповой Д.Д. в указанных уголовных делах не рассматривались по существу.

Таким образом, исковые требования Доноева В.В. о признании незаконным и отмене постановления Администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка Цыдыповой Д.Д., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Администрацией МО «Иволгинский район» и Цыдыповой Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, признании за Доноевым В.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, представителем Цыдыповой Д.Д. – Хорганов заявил ходатайство о применении срока исковой давности по требованию истца о признании незаконным и отмене постановления Администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка Цыдыповой Д.Д., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Администрацией МО «Иволгинский район» и Цыдыповой Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленное ходатайство о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.196Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае, учитывая, что право собственности Цыдыповой Д.Д. на земельный участок, было зарегистрировано в установленном законом порядке 10.07.2013 г., срок исковой давности для оспаривания постановлений следует исчислять с момента регистрации права собственности, так как сведения из ЕГРН могут быть получены в свободном доступе.

В соответствии со ст.201Гражданского кодекса Российской Федерации, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспариваемое постановление Администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в пределах установленного срока исковой давности не оспорены. Сам Доноев В.В. зарегистрировал прав собственности на земельный участок с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ, где была указана площадь земельного участка 1026 кв.м., при этом достоверно зная, что владеет и пользуется он фактически земельным участком площадью более 2000 кв.м.

Таким образом, истцами пропущен срок исковой давности для оспаривания постановления администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы истца о том, что часть его земельного участка имеет другой кадастровый номер, а именно № и его собственником является другой человек, истец узнал лишь в феврале 2024 года при обращении в МФЦ для внесения изменений в ЕГРН об адресе, суд не принимает во внимание. Поскольку истец Доноев В.В. обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности своего земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, где наряду с заявлением Доноевым В.В. было представлено оспариваемое Постановление Администрации, где указаны площади предоставляемых земельных участков, в том числе предоставление земельного участка Цыдыповой Д.Д. Кроме того, Доноев В.В. с момента регистрации права собственности земельного участка уплачивал земельный налог исходя из площади земельного участка 1026 кв.м, что подтверждается ответов УФНС по Республики Бурятия.

Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

Поскольку судом установлено, что правовых оснований для признания за Доноевым В.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Цыдыповой Д.Д. не имеется, то встречные исковые требования о сносе самовольной постройки подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст.209Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В соответствии со статьей301 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При этом с учетом принципа правовой определенности, суд считает необходимым в рамках встречного искового заявления истребовать из чужого незаконного владения земельный участок Цыдыповой Д.Д., поскольку из материалов дела установлено, что Доноев В.В. занимает земельный участок Цыдыповой Д.Д. путем размещения хозяйственных построек, бани, возведения ленточного фундамента.

Так, согласно справке о результатах спутниковых геодезических измерений, подготовленной Управление Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Цыдыповой Д.Д. расположена баня.

Также в зале суда представитель Доноева В.В. по доверенности Доноева С.В. подтвердила факт размещения на спорном земельном участке бани, также хозяйственных построек, перечисленных во встречном исковом заявлении.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым истребовать из чужого незаконного владения Доноева В.В. принадлежащего Цыдыповой Д.Д. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1063 кв.м. Также обязать Доноев В.В. освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем сноса нежилых построек: бани, бетонного ленточного фундамента и других хозяйственных построек (навес, вольер для собаки, летний душ, дровник, туалет), и очистки территории от бытовых предметов в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Доноев В.В. к Цыдыпова Д.Д. Администрации МО «Иволгинский район» о признании незаконным и отмене постановления Администрации МО «Иволгинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка Цыдыповой Д.Д., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Администрацией МО «Иволгинский район» и Цыдыповой Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, признании за Доноевым В.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Цыдыпова Д.Д. частично.

Истребовать из чужого незаконного владения Доноев В.В. в пользу Цыдыпова Д.Д. имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Обязать Доноев В.В. освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем сноса нежилых построек: бани, бетонного ленточного фундамента и других хозяйственных построек (навес, вольер для собаки, летний душ, дровник, туалет), и очистки территории от бытовых предметов в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части в удовлетворении встречных исковых требований Цыдыпова Д.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной

Судья: А.Ц. Айсуева

Верно: судья А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено 7 августа 2024 года

Подлинник решения хранится в материалах дела №2–730/24 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Айсуева А.Ц.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-730/2024

УИД: 04RS0010-01-2024-000911-65

пост. 30.10.2024.

дело № 33-3854/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2024 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.

судей коллегии Смирновой Ю.А., Богомазовой Е.А.

при секретаре Подкаменевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доноева Вячеслава Владимировича к Цыдыповой Дариме Доржиевне, Администрации МО «Иволгинский район» о признании незаконным и отмене постановления Администрации МО «Иволгинский район» № 245 от 26.02.2013, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности, по встречному исковому заявлению Цыдыповой Даримы Доржиевны к Доноеву Вячелаву Владимировичу о сносе самовольных построек, по апелляционной жалобе представителя истца Батожаповой И.В. действующей в интересах Доноева В.В. на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 24.07.2024, которым постановлено об отказе удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Доноев В.В. обратился в суд с иском к ответчику Цыдыповой Д.Д., Администрации МО «Иволгинский район», в котором просил с учетом уточнений признать незаконным и отменить постановление Администрации МО «Иволгинский район» № 245 от 26.02.2013 в части предоставления земельного участка Цыдыповой Д.Д., признать недействительным д...

...оговор купли-продажи земельного участка, заключенный между Администрацией МО «Иволгинский район» и Цыдыповой Д.Д. 27.02.2013, применить последствия недействительности сделки, признать за Доноевым В.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

Требования мотивированы тем, что в 1998 году истцом самовольно был возведен жилой дом и огорожен земельный участок. В 2009 году с целью оформления прав собственности на самовольно возведенные строения, жителями было образовано ДНТ «Таежный-2», которое на настоящий момент ликвидировано. Согласно выписке ЕГРН 2.05.2012 были завершены кадастровые работы, смежные земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... были образованы из земельного участка с кадастровым номером .... Указанные земельные участки были огорожены истцом как один двор до образования ДНТ «Таежный-2» в 1998 году, что подтверждается историческими космоснимками. Ограждений, разделяющих указанные земельные участки истцом не устанавливалось. Одновременно с возведением жилого дома (кадастровый номер ...), истцом была возведена баня, которая после проведения кадастровых работ в 2012 г. оказалась на земельном участке с кадастровым номером .... Также часть жилого дома истца располагается в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами ..., ....

6.05.2014 истцом было оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером .... До подачи в суд искового заявления истец не знал о том, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... занимает лишь часть фактически занимаемого истцом земельного участка. Данное обстоятельство истец поясняет своей юридической неграмотностью и отсутствием объяснений со стороны председателя ДНТ «Таежный-2». Истец владел и пользовался земельным участком с кадастровым номером ..., считая, что указанный земельный участок находится в его собственности.

В выписке ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ... указано, что в пределах земельного участка находится объект капитального строительства с кадастровым номером .... В выписке ЕГРН на земельный участок ... указано, что в пределах земельного участка находится объект капитального строительства с кадастровым номером ....

По мнению истца, объект капитального строительства с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... является жилым домом с кадастровым номером ..., поскольку данные на оба объекта капитального строительства являются идентичными (площадь, кадастровая стоимость), обоим земельным участкам присвоен единый адрес, что подтверждается выписками ЕГРН на вышеуказанные земельные участки.

Считает, что ответчику незаконно предоставлен земельный участок, находящийся во владении истца. Также обращает внимание на действия администрации МО «Иволгинский район», которой предоставлен земельный участок ответчику. При этом, администрации было известно о правах третьих лиц на спорный земельный участок.

Цыдыпова Д.Д. в лице представителя по доверенности Хорганова О.Ц. заявила встречные исковые требования к Доноеву В.В. Просила признать самовольными постройками баню, навес, вольер для собаки, летний душ, дровник, туалет, расположенные на земельном участке .... Также, просила обязать Доноева В.В. снести вышеназванные самовольные постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет. Обязать Доноева В.В. освободить самовольно занятый земельный участок ... в течение 30 дней с момента вступления решения суда, путем демонтажа будки, бетонного ленточного фундамента и очистки территории от бытовых предметов. В случае неисполнения решения суда Доноевым В.В. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить Цыдыповой Д.Д. право снести самовольные постройки, демонтировать будку и очистить территорию от бытовых предметов самостоятельно с взысканием с Доноева В.В. затраченных средств. В случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с Доноева В.В. в пользу Цыдыповой Д.Д. за неисполнение решения суда денежные средства в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что собственником земельного участка с кадастровым номером ... с 10.07.2013 является Цыдыпова Д.Д., что подтверждается выпиской ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права. Ранее, с 17.06.2011 земельный участок находился в аренде у ДНТ «Таежный-2» в составе земельного участка с кадастровым номером ... по договору с администрацией МО «Иволгинский район». По мнению ответчика, земельный участок находился в муниципальной собственности либо право государственной собственности на данный земельный участок не было разграничено. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером ... никогда в законном владении Доноева В.В. не находился.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО «Иволгинский район».

Истец Доноев В.В., ответчик Цыдыпова Д.Д. в судебном заседании не участвовали, направили в суд заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности Батожапова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что в материалах дела отсутствует протокол общего собрания членов ДНТ о вступлении в члены ДНТ Цыдыповой Д.Д., а также решение членов ДНТ о предоставлении Цыдыповой Д.Д. спорного земельного участка. Просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель Доноева В.В. - по доверенности Доноева С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности Хорганов О.Ц. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Доноева В.В., просил удовлетворить встречные исковые требования. Указал, что Доноев В.В. фактически не внес плату за второй земельный участок, в связи с чем, данный земельный участок был предоставлен Цыдыповой Д.Д. Просил применить срок исковой давности, поскольку при оформлении в собственность земельного участка, Доноев В.В. знал, что фактически оформил право собственности на один земельный участок, поскольку площадь земельного участка не совпадает с фактически занимаемой им площадью земельного участка. Истец уплачивал налоги за один земельный участок площадью 1026 кв.м.

Представитель Администрации МО «Иволгинский район» Дабаева А.Д. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Доноева В.В., встречные исковые требования Цыдыповой Д.Д. удовлетворить. Указала, что Доноев В.В., являясь членом ДНТ, не внес вступительный взнос за второй земельный участок, в связи с чем, право истца на спорный земельный участок отсутствует.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором разрешения спора по существу оставила на усмотрения суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

Представителем истца по доверенности Батожаповой И.В. подана апелляционная жалоба. Указывает, что свидетелем Цыбиковой подтверждено, что список улиц от 9.11.2012 является списком членов ДНТ, утвержденным председателем ДНТ «Таежный-2» и Главой СП «Гурульбинское», что не было принято судом во внимание. Считает, что данный список подтверждает то обстоятельство, что земельный участок под номером 10 А был предоставлен и находился в пользование Доноева В.В. Также указывает, что судом не приняты во внимание показания свидетеля Цыбиковой в части предоставления спорного земельного участка Доноеву. При этом, суд руководствовался только показаниями свидетеля Цыбиковой, приходя к выводу, что постановление администрации Иволгинского района от 26.02.2013 является законным. Обращает внимание, что при вынесении решения суд руководствовался нормами Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который не действовал на момент распределения земельных участков между членами ДНТ «Таежный-2». Просит решение суда отменить.

Представителем ответчика по доверенности Хоргановым О.Ц. поданы возражения на апелляционную жалобу. Указывает, что список улиц от 9.11.2012 не подтверждает, что земельный участок под номером ... был предоставлен Доноеву В.В. Ссылается на показания свидетеля Цыбиковой, из которых следует, что, несмотря на неоднократные предложения, Доноев не вносил плату за второй участок. Факт неоплаты взноса на спорный земельный участок подтверждается членской книжкой ДНТ Доноева В.В. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства о выделении спорного участка Доноеву В.В. Какие-либо решения по данному вопросу ни общим собранием ДНТ, актом органа местного самоуправления, не принимались. Возражает против доводов представителя истца о том, что из показаний свидетеля Цыбиковой следует, что спорный земельный участок предоставлен Доноеву В.В. Так, в ходе судебного заседания свидетель Цыбикова пояснила, что решения общим собранием членов ДНТ о предоставлении спорного земельного участка Доноеву не принималось. Доноевым не указано, какие нормы федерального законодательства нарушены администрацией МО «Иволгинский район» при предоставлении земельного участка Цыдыповой Д.Д. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца по доверенности Батожапова И.В. в суде апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Представитель ответчика Хорганов О.Ц. в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации МО «Иволгинский район» Лубсанова Е.В. направила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с выпиской ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ..., категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, уточненной площадью 1026 кв.м., расположенный по адресу: <...>, поставленный на государственный кадастровый учет 25.05.2012 г., зарегистрировано право собственности Доноева В.В. (№03-03-01/062/2014-197) от 06.05.2014 г.) на основании постановления «О предоставлении земельных участков в собственность за плату членам НТ «Таежный-2» от 26.02.2013 г. № 245 администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия, договора купли-продажи земельного участка от 27.02.2013 г.

Из реестрового дела следует, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером ... проведены кадастровым инженером Степановой А.В. № 02-10-26 (ООО «Межевик»), дата завершения кадастровых работ 02.05.2012 г.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером ... расположено здание с кадастровым номером ..., площадью 73,5 кв.м., назначение здания – жилой дом, год постройки -1998 г.. расположен по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, ДНТ «Таежный-2», ул. Агинская, д. 10, инвентарный номер технического паспорта 8526. Статус – ранее учтенный объект недвижимости. На здание зарегистрировано право собственности Доноева В.В. (03-03-01/059/2014-327 от 22.05.2014 г.) на основании декларации об объекте недвижимости от 15.05.2014 г.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ..., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, уточненной площадью 1063 кв.м., расположенный по адресу: <...>, поставленный на государственный кадастровый чет 25.05.2012 г., зарегистрировано право собственности Цыдыповой Д.Д. (№03-03-14/057/2013-490 от 10.07.2013 г.) на основании постановление «О предоставлении земельных участков собственность за плату членам ДНТ «Таежный-2» от 26.02.2013 г. № 245 администрации муниципального образования «Иволгинский район», договора купли-продажи земельного участка от 27.02.2013 г.

Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером ... расположено здание с кадастровым номером ..., площадью 73,5 кв.м., назначение здания – жилой дом, год строительства 1998, расположен по адресу: ..., инвентарный номер технического паспорта 8526. Статус – ранее учтенный объект недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... образованы из земельного участка с кадастровым номером ... в результате выдела.

Далее, судом установлено, что 17 июня 2011 года между Администрацией МО «Иволгинский район» и ДНТ «Таежный-2» в лице председателя Балданова Ж.Н. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 160202 кв.м.

Постановлением Администрации МО «Иволгинский район» от 01.02.2012 г. № 102 утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером ..., согласно которой образовано 152 земельных участка. 17 февраля 2012 года Администрацией МО «Иволгинский район» вынесено постановление о внесении изменений в постановление Администрации МО «Иволгинский район» РБ № 102 от 01.02.2012 г. «Об утверждении схемы раздела земельного участка», согласно которой образовано 152 земельных участка. В данном постановлении земельный участок № 90 указан с площадью 1063 кв.м., а земельный участок № 149 – 1026 кв.м.

23 января 2013 года Цыдыпова Д.Д. обратилась с заявлением в Администрацию МО «Иволгинский район» о предоставлении ей за плату земельного участка в собственность. Постановлением Администрации МО «Иволгинский район» от 26.02.2013 года № 245 на основании списка членов ДНТ «Таежный» (приложение № 3, приложение к постановлению Администрации МО «Иволгинский район» № 245 от 26.02.2013 г.) Цыдыповой Д.Д предоставлен земельный участок площадью 1063 кв.м. с кадастровым номером ... (участок № 149), а Доноеву В.В. предоставлен земельный участок площадью 1026 кв.м. с кадастровым номером ... (участок № 90). Согласно приложению № 3 указаны данные земельных участков, а также лица, кому выданы земельные участки, дополнительно указаны номера домов: Доноева В.В. - ..., Цыдыповой Д.Д. - ...

В материалах дела имеется протокол общего собрания ДНТ «Таежный -2» от 6 мая 2009 года, где указаны члены ДНТ «Таежный-2» в общем количестве 80 человек. В данном списке членом ДНТ «Таежный-2» указан истец Доноев В.В. В указанном списке Цыдыпова Д.Д. не указана в качестве члена ДНТ.

Также в материалах дела имеется список улиц от 09.11.2012 года, где указаны списки владельцев земельных участков, в том числе, Доноев Вячеслав Владимирович - ..., ...

Из документов, представленных Управлением Росреестра по Республике Бурятия при регистрации права собственности земельных участков следует, что, как Цыдыповой Д.Д., так и Доноевым В.В. были представлены идентичные документы, а именно договоры купли-продажи земельных участков, постановление Администрации МО «Иволгинский район» № 245 от 26.02.2013 г. с приложением, где указаны в списке Доноев В.В. (земельный участок № 90, площадью 1026 кв.м., кадастровый номер земельного участка ...), а также Цыдыпова Д.Д. (земельный участок № 149, площадью 1063 кв.м., кадастровый номер ...). Сведения об образовании вышеуказанных земельных участков указаны, в том числе в дополнительных сведениях кадастровых паспортов земельных участков истца и ответчика, что свидетельствует о единовременном образовании земельных участков как истца, так и ответчика.

Отказывая в удовлетворении иска Доноева В.В., суд пришел к выводу, что, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду достаточных доказательств выделения ему земельного участка площадью более 2000 кв.м.

Так, в ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена Цыбикова О.Д. - бухгалтер ДНТ «Таежный-2», которая пояснила суду, что Доноев В.В. уплатил вступительный взнос за один земельный участок, при этом ему предлагалось неоднократно произвести оплату вступительного взноса с правом получения в собственность второго земельного участка. Однако, такой взнос Доноев В.В. не внес, в связи с чем второй земельный участок был выделен Цыдыповой Д.Д., которая надлежащим образом внесла плату вступительного взноса. Решением общего собрания членов ДНТ Цыдыпова Д.Д. была включена в списки членов ДНТ «Таежный-2», о чем ей была выдана членская книжка. Представить протокол общего собрания членов ДНТ не предоставляется возможным, поскольку все документы должны сохраниться у председателя. Указывает, что Доноев В.В. о факте предоставления спорного земельного участка знал, однако никаких попыток по внесению членского взноса за данный участок не предпринял.

Судом было учтено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие распределение Доноеву В.В. спорного земельного участка решением общего собрания, либо иным документом о распределении земельного участка.

Суд также применил срок исковой давности по настоящему делу, поскольку истец зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... - 22.05.2014, была указана площадь земельного участка 1026 кв.м.. Тем самым, достоверно зная, что владеет и пользуется фактически земельным участком площадью более 2000 кв.м., однако, постановление Администрации МО «Иволгинский район» № 245 от 26.02.2013 в пределах срока исковой давности не оспорил.

Суд отклонил довод истца о том, что ему стало известно о нарушении своих прав в феврале 2024 года, поскольку истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности своего земельного участка 17.06.2014, наряду с заявлением истца было представлено оспариваемое Постановление Администрации, в котоом указаны площади предоставляемых земельных участков, в том числе предоставление земельного участка Цыдыповой Д.Д.

Отказав в удовлетворении исковых требований Доноева В.В. в полном объеме, суд пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Цыдыповой Д.Д. о сносе самовольной постройки, нежилых и иных хозяйственных построек, истребовании из чужого незаконного владения Доноева В.В., принадлежащего Цыдыповой Д.Д. земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1063 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводческих объединениях) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях (в ред. Федерального закона от 13 мая 2008 № 66-ФЗ) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности названным условиям, в том числе, если земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Согласно указанной норме права, лица, заинтересованные в предоставлении или передаче таких земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, который с учетом зонирования территорий утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения в отношении такого участка кадастровых работ; в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта.

Тем самым, исходя из изложенных выше положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", лицом, имеющим право претендовать на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов является член товарищества, являющийся собственником земельного участка, либо иным правообладателем (право аренды, пожизненного наследуемого владения и т.д.), либо лицом, которому земельный участок был распределен на основании решения общего собрания членов СНТ или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ.

Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, каких-либо доказательств того, что на момент принятия оспариваемого Постановления Администрации № 245 от 26.02.2013 Доноев В.В. обладал какими-либо правами в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего в настоящее время Цыдыповой Д.Д. (земельного участка № 10А), доказательств, подтверждающих распределение ему земельного участка решением общего собрания, либо иным документом о распределении земельного участка товариществом, ни истцом, ни Администрацией МО «Иволгинский район» суду представлено не было.

То обстоятельство, о котором указано также в апелляционной жалобе, что в списке улиц от 09.11.2012, содержащем перечень владельцев земельных участков, указаны участки Доноева В.В. - № 10, № 10 А, данные выводы не опровергают, поскольку не свидетельствуют о том, что спорный участок был предоставлен Доноеву В.В. в установленном законом порядке.

Так, стороной истца не отрицалось, что до проведения межевых работ в 2012 г., сведения о которых имеются в реестровом деле, существовал лишь единый земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 160202 кв.м., находящийся в аренде ДНТ «Таежный-2», то есть, самостоятельные земельные участки под ..., ... сформированы не были.

Следовательно, у суда отсутствовали основания прийти к выводу, что Доноеву В.В. на момент принятия оспариваемого Постановления и заключения оспариваемого договора купли-продажи был выделен земельный участок с кадастровым номером ....

При таких обстоятельствах, учитывая недоказанность наличия каких-либо прав Доноева В.В. на спорный земельный участок, все остальные доводы апелляционной жалобы, в том числе, об отсутствии решения членов ДНТ о предоставлении Цыдыповой Д.Д. спорного земельного участка, особого правового значения не имеют, поскольку в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

При этом, судебная коллегия также учитывает, что согласно справке о результатах спутниковых геодезических измерений, подготовленной Управление Росреестра от 24.06.2024 следует, что здание (жилой дом), принадлежащий Доноеву В.В. расположен в пределах его земельного участка с кадастровым номером ....

Доводы апелляционной жалобы о ссылке суда на нормы Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который не действовал на момент распределения земельных участков между членами ДНТ «Таежный-2» на законность принятого решения не влияют. Кроме того, суд при принятии решения руководствовался подлежащими применению нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Также, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, согласно которым исковые требования Доноева В.В. не подлежат удовлетворению и в связи с пропуском им срока исковой давности.

В силу положений ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае, учитывая, что право собственности Цыдыповой Д.Д. на земельный участок, было зарегистрировано в установленном законом порядке 10.07.2013, срок исковой давности для оспаривания постановлений следует исчислять с момента регистрации права собственности, поскольку сведения из ЕГРН могут быть получены в свободном доступе.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспариваемое постановление Администрации МО «Иволгинский район» № 245 от 26.02.2013 в пределах установленного срока исковой давности не оспорено. Сам Доноев В.В. зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... - 22 мая 2014 года. При регистрации указана площадь земельного участка 1026 кв.м.

Тем самым, истцом пропущен срок исковой давности, что являлось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Иных заслуживающих внимание доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 24.07.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Апелляционное определение в окончательной форме принято 02.12.2024.