Дорофеев Иван Макарович

Дело № 2-483/2025

УИД 76RS0013-02-2024-004210-90

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 26 февраля 2025 года гражданское дело по иску Дорофеева Ивана Макаровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей о зачислении в страховой стаж периода военной службы по призыву,

УСТАНОВИЛ:

Дорофеев И.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, в котором просит:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области № от 09 сентября 2024 года в части отказа Дорофееву Ивану Макаровичу во включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы по призыву - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области зачесть Дорофееву Ивану Макаровичу в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву с 02.06.1993 по 29.12.1994.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении в пенсионный фонд за назначением пенсии, истцу было отказано в удовлетворении его заявления в связи с недостаточностью страхового стажа, при расчете которого ответчиком не был учтен период прохождения военной службы. Истец ...

...не согласен с отказом пенсионного органа, считает его необоснованным, поскольку 02.06.1993 истец был призван на военную службу. 30.12.1994 года заключил контракт для прохождения военной службы, а в период со 02.06.1993 по 29.12.1994 года проходил военную службу по призыву.

Полагает, что период с 02.06.1993 по 29.12.1994 должен быть включен в страховой стаж истца, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем.

Истец Дорофеев И.М. в судебное заседание не явился, ранее в предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Соколова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что период службы Дорофеева И.М. по призыву подтверждается записью в трудовой книжке и военном билете, а также записью в послужном списке. Справка военкомата от 19.11.2024 года не может признаваться действительной, поскольку противоречит указанным документам и контракту, заключенному 30.12.1993 года. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Славнова Н.В. иск не признала по доводам, изложенным в отзыве. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, с 1 января 2019 года право на страховую пенсию но староста имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, гражданам, указанным в ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вместе с тем, с 1 января 2019 года ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года дополнена частью 1.2 следующего содержания:

лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права определен ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, имеющим продолжительный страховой стаж, включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, т.е. периоды за которые были начислены и уплачены страховые взносы, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года).

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются), периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию в порядке п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа предусмотренный п. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2019 года, засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, 04.09.2024 в пенсионный фонд обратился Дорофеев Иван Макарович. Решением пенсионного органа от 09.09.2024 № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью необходимого страхового стажа.

Продолжительность страхового стажа согласно решению пенсионного фонда составила 38 лет 11 месяцев 26 дней по состоянию на 31.12.2023 при требуемом стаже - 42 года.

При исчислении страхового стажа пенсионным органом в указанный период не включено время прохождения Дорофеевым И.М военной службы с 02.06.1993 по 29.12.1994 (1 год 6 месяцев 27 дней), с чем истец не согласился и обратился с иском в суд. Дорофеев И.М. полагает, что в длительный стаж периодов должен быть включён указанный период прохождения военной службы (1 год 6 месяцев 27 дней), поскольку он был призван на военную службу.

Возражая против его доводов, представитель ответчика ссылается на то, что указанный спорный период являлся периодом службы по контракту, который подлежит включению при назначении пенсии на общих основаниях, но не может учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу (42 года).

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорного периода с 02.06.1993 по 29.12.21994 года периодом службы по призыву.

При этом действительно, в трудовой книжке Дорофеева И.М. имеются записи о призыве 02.06.1993 на действительную военную службу на должность водителя и об увольнении 28.09.1997 в связи с организационно – штатными мероприятиями.

В пункте 10 военного билета Дорофеева И.М. имеется аналогичная запись о призыве его на военную службу Рыбинским районным военкоматом Ярославской области 02.06.1993 года.

В послужном списке Дорофеева И.М. также указано, что 02.06.1993 года он призван на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации Рыбинским РВК Ярославской области.

Вместе с тем, установлено, что ранее в период с 05.05.1981 по 05.05.1983 Дорофеев И.М. уже проходил военную службу по призыву, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Прохождение военной службы по призыву осуществляется гражданином один раз.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

С 01.03.1993 года был введен в действие Закон Российской Федерации от 11.02.1993 года № 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с частью 1 статьи 19 указанного Закона призыву на военную службу подлежали граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющий права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.

По состоянию на 02.06.1993 года Дорофеев И.М. достиг 30-летнего возраста.

Сроки военной службы предусматривались в статье 37 Закона № 4455-1, согласно части 1 которой для проходящих военную службу по призыву срок составлял 24 месяца, для имеющих высшее образование и проходящих военную службу по призыву - 12 месяцев, для проходящих военную службу в соответствии с условиями контракта о военном обучении по программе подготовки офицеров запаса - 24 месяца (для лиц, заключивших такие контракты до вступления в силу настоящего Федерального закона); для проходящих военную службу по контракту - на срок контракта.

Согласно части 4 статьи 37 Закона № 4455-1 указано, что никто не вправе продлить гражданину истекший срок военной службы.

Вопреки данному правилу срок службы истца по призыву составлял больше 3 лет и 6 месяцев. При этом из названного закона следует, что законодательством не предусмотрен повторный призыв граждан на военную службу.

В целях реализации Закона РФ 11.02.1993 года № 4455-1 был установлен переходный период, срок которого определен Верховным Советом Российской Федерации до 31.12.1994.

При этом в статье 60 Закон РФ от 11.02.1993 года № 4455-1 предусматривал возможность заключения контракта о прохождении военной службы до окончания переходного периода.

Закон Российской Федерации от 11.02.1993 года № 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе" утратил силу в связи с введением в действие Закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

При этом основанием для призыва на военную службу в 1981 году и основанием для увольнения с военной службы в 1983 году, являлся приказ Министерства обороны, на что обращает внимание в своем отзыве и представитель пенсионного органа, поступление на военную службы истца в 1993 году и увольнение с нее в 1997 году оформлялось, как указано в послужном списке истца, приказом начальника войсковой части.

Как пояснял в судебном заседании 12.02.2025 года сам Дорофеев И.М. условия службы в 1993-1994 годах отличались от срочной службы в период с 05.05.1981 по 05.05.1983 года, поскольку у него был более свободный режим службы, на ночь он уходил из военной части.

Согласно трудовой книжке Дорофеев И.М. перед поступлением на военную службу 02.06.1993 года был уволен из АО «Малиновец», в котором работал водителем, по собственному желанию, а не в связи с призывом, как это было 16.04.1981 года.

Тем самым, из указанных обстоятельств следует, что период службы Дорофеева И.М. в Вооруженных силах РФ с 02.06.1993 по 29.12.1994 года являлся периодом службы по контракту, добровольно заключенному истцом, ранее отслужившим военную службу по призыву.

Данное обстоятельство подтверждается и сведениям из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым Дорофеев И.М. с 02.06.1993 по 28.09.1997 года проходил службу в качестве водителя в Вооруженных силах РФ.

Для уточнения периодов военной службы истца и их квалификации Отделением СФР 13.11.2024 был направлен межведомственный запрос в Военный комиссариат города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области.

В соответствии с поступившим из военкомата ответом от 19.11.2024 № 4/2/513 Дорофеев И.М. имел следующие периоды военной службы:

с 05.05.1981 по 05.05.1983 года – военная служба по призыву,

с 02.06.1993 по 28.09.1997 — военная служба по контракту.

Суд находит, что указанная справка, вопреки утверждениям стороны истца, соответствует фактически обстоятельствам и приходит к выводу о наличии оснований для признания периода военной службы истца с 02.06.1993 по 29.12.21994 года периодом службы по контракту, но не по призыву.

Поскольку пенсионное законодательство, в том числе часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", в системе действующего правового регулирования не предусматривает возможность учета в стаж для досрочной пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов военной службы по контракту, что не может расцениваться как нарушение прав истца, суд, на основании изложенного отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорофеева Ивана Макаровича, <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, <данные изъяты>, о признании решения незаконным, возложении обязанностей о зачислении в страховой стаж периода военной службы по призыву оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская