Дорофеева Елена Вадимовна

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2024 года

УИД № 66RS0024-01-2024-001079-82

Дело № 2-1289/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 23 мая 2024 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Вершининой М.П.,

при помощнике судьи Янковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Елены Вадимовны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Дорофеева Е.В. обратилась в суд иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ и пользователем земельного участка <адрес>. Садовый участок распределен на общем собрании членов СНТ. Задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет. На основании решения Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов от 01.06.1976 № «Об отводе земельного участка под коллективный сад щебзавода» выделен земельный участок садоводческому товариществу площадью <данные изъяты> га. На основании решения Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов от 29.06.1989 № внесены изменения в решение от 01.06.1976 №. В отношении земельных участков в составе СНТ проведены кадастровые работы на основании постановления от 09.02.2023 № «Об утверждении проекта межевания территории СНТ «Камушки-2», расположенного по адресу: <адрес>), границы земельного участка истца поставлены на кадастровый учет, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Истец обращался в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с КН №, письмом Комитета по управлению имуществом администра...

...ции ГО Верхняя Пышма № от 07.03.2024 ответчик отказал в удовлетворении такого заявления сославшись на отсутствие совокупности условий, оговоренных статьей 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». На основании изложенного просит признать за ней право собственности на земельный участок с КН №.

Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представителем ответчика по доверенности Кадцыной О.В., представлен отзыв на иск, в котором указала, что при обращении в администрацию ГО Верхняя Пышма Дорофеевой Е.В. не представлены документы, свидетельствующие о правовой связи СНТ «Камушки-2» с щебеночным заводом.

Истцом и представителем третьего лица СНТ «Камушки-2» Пашниной Е.Ю., заявлено ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие, а также представлен отзыв на иск, в котором указала, что решением исполнительного Комитета Пышминского городского совета депутатов трудящихся № от 09.07.1976 принято решение об отводе земельного участка для размещения коллективного сада <адрес>, площадью <данные изъяты> га. 29.06.1989 внесены изменения в решение исполкома Исетского поселкового совета от 01.06.1976 за № в части площади земельного участка отведенного саду, в соответствии с которым, площадь земельного участка определена в <данные изъяты> га по сложившимся границам существующего сада согласно исполнительной съемке. Иные документы, датированные ранее 2000 года у СНТ в отношении предоставленного земельного участка под коллективный сад Щебзавода не сохранились в виде произошедшего пожара в начале 1990-х годов на предприятии «Уралнеруд» - правопреемник Щебеночного завода. В последующем, вместо предоставления членам СНТ Щебеночного завода земельных участков в бессрочное пользование либо в собственности, Постановлением Главы МО Верхняя Пышма от 20.12.2000 № приято решение об отводе земельных участков во временное пользование под огородничество с утверждением списка землепользователей, которые являлись членами СНТ. С целью оформления ранее возникшего права на садовые участки, а также в связи с уничтожением в результате пожара право подтверждающих документов, членами товарищества в 2004 году создано СНТ «Камушки» ИНН 6606019184. 09.01.2007 СНТ «Камушки» исключено из ЕГРЮЛ, деятельность его прекращена на основании пункта 2 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. 11.11.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании СНТ «Камушки-2» ИНН 6686072751. То есть в данном случае СНТ «Камушки-2» является правопреемником коллективного сада Исетского щебзавода. И в силу действующего законодательства его члены имеют право на оформление в собственность, предоставленных еще до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из обстоятельств дела следует, что решением исполнительного комитета Верхнепышминского городского совета депутатов трудящихся № от 09.07.1976 Исетскому щебеночному заводу отведен земельный участок за счет земель Исетского поселкового совета площадью <данные изъяты> га за взрывоопасной зоной Исетского гранитного карьера для размещения коллективного сада щебеночного завода и гранитного карьера.

В соответствии с актом от 14.07.1976 в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации на основании заявки на отвод земельного участка под строительство коллективного сада и на основании решения исполнительного комитате В-пышминского Совета депутатов трудящихся от 09.07.1976 № Исетскому щебеночному заводу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га под коллективный сад.

Решением № от 29.06.1989 Исполнительного комитета Исетского поселкового Совета народных депутатов внесены изменения в решение исполкома Исетского поселкового Совета № от 01.06.1976 «Об отводе земельного участка под коллективный сад щебзавода», принято считать земельный участок площадью <данные изъяты> га по сложившимся границам существующего сада, согласно исполнительной съемки.

09.08.2004 в ЕГРЮЛ внесены сведения о СНТ «Камушки» ИНН 66060179184.

В 2006 году по решению налогового органа СНТ «Камушки» ликвидировано.

11.11.2015 создано СНТ «Камушки-2» (ИНН 6683072751) которое юридически правопреемником ни коллективного сада исетского щебеночного завода, ни СНТ «Камушки» не является. Вместе с тем, как следует из материалов дела, товарищество сознано как некоммерческая организация на земельном участке, выделенном под коллективный сад щебзавода в 1976 году Верхнепышминским горкомхозом под коллективный сад в постоянное бессрочное пользование.

Дорофеева Е.В. является членом СНТ «Камушки-2».

Из выписки из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Камушки-2» следует, что на собрании 03.01.2024 Дорофеевой Е.В. распределен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма от 12.07.2021 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м. (категория земли – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации ГО Верхняя Пышма от 09.02.2023 № утвержден проект межевания территории СНТ «Камашки-2», расположенного по адресу: <адрес>

20.03.2023 спорный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №

В дальнейшем, решением Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 07.03.2024 Дорофеевой Е.В. отказано в бесплатном предоставлении земельного участка с КН №, поскольку испрашиваемый заявителем земельный участок образован из земельного участка, который не был предоставлен СНТ «Камушки-2» или иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Земельный участок, предоставленный Исетскому щебеночному заводу под коллективный сад в постоянное пользование и использованный в дальнейшем СНТ «Камушки-2», выделен в установленном порядке до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного объединения как юридического лица сохраняются права его членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В данном конкретном случае пользователи земельных участков на территории коллективного сада, ранее предоставленного Исетскому щебеночному заводу, создали новую некоммерческую организацию для исключения правовой неопределенности их статуса, на что имели право, при этом использование участка продолжалось, оно осуществлялось в тех же границах (что не оспаривалось). Ни в каких иных целях, кроме коллективного садоводства, этот участок не использовался.

Таким образом, новое товарищество образовано на ранее выделенной территории, является объединением владельцев тех участков, которые входят в состав земли, выделенной для садоводства, функционирует до настоящего времени, принимая новых членов, что не запрещено.

При этом, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, право на приватизацию участка члена СНТ не зависит от времени принятия в члены СНТ и от периода пользования участком.

С учетом того, что участок с КН № находится на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, истец является членом такого объединения, участок ему предоставлен в установленном порядке решением общего собрания, иных лиц, претендующих на земельный участок, не установлено, в отношении участка федеральным законом не установлен запрет на предоставление его в частную собственность, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Дорофеевой Елены Вадимовны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Дорофеевой Еленой Вадимовной право собственности на земельный участок <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина

Дело № 2-3488/2021

УИД 75RS0001-02-2021-003886-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

с участием представителя истцов Андрусовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Дорофеева В.Р., Дорофеевой Е.В., Кирсанова Д.Н., Кирсановой О.Е., действующей за себя и как законный представитель <данные изъяты> Кирсановой К.Д. к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Дорофеев В.Р., Дорофеева Е.В., Кирсанов Д.Н., Кирсанова О.Е., действующая за себя и как законный представитель <данные изъяты> Кирсановой К.Д., обратились в суд с иском к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование своих исковых требований указали, что все истцы проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена супруге Дорофеева В.Р. – Дорофеевой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жилое помещение значится в реестре имущества городского округа «Город Чита». Просят суд признать за Дорофеевым В.Р., Дорофеевой Е.В., Кирсановым Д.Н., Кирсановой О.Е., действующая за себя и как законный представитель <данные изъяты> Кирсановой К.Д. право пользования жилым помещением, расположенным по адрес...

...у: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истцов Андрусова Т.С., исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика по доверенности Шабухин А.В. возражал в отзыве против удовлетворения требований истцов, просил суд в иске отказать, в суд не явился, просил рассмотреть без его участия..

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно финансово-лицевому счету № нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является Дорофеева В.А..

Согласно справке Городского жилищно-эксплуатационного управления № от ДД.ММ.ГГГГ: Дорофеев В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Дорофеева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кирсанов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кирсанова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кирсанова К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости усматривается, что сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанную квартиру не имеется.

Также установлено, что квартира выдавалась супруге истца Дорофеева В.Р. – Дорофеевой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вселения супруги истца Дорофеева В.Р. и ее членов семьи в спорную квартиру в 1970-х годах действовал ГК РСФСР, согласно ст. 295 которого пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Договор найма жилого помещения заключался, изменялся и расторгался на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР, другим законодательством РСФСР.

Статьёй 7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было закреплено право граждан на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в бессрочное пользование.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 18.10.1962 года «О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда» было принято решение осуществить в 1962 году заключение письменных договоров найма жилых помещений между управлениями домами и нанимателями на основании утверждённого настоящим Постановлением Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.

Как указывалось в данном постановлении по истечении срока настоящего договора наниматель, добросовестно выполнивший все свои обязанности и сохранивший в надлежащем состоянии предоставленное ему помещение, имел право на возобновление данного договора.

Настоящий договор по требованию займодателя мог быть расторгнут только в судебном порядке и по основаниям, установленным в законе.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 01.03.2005 года Жилищном кодексе РСФСР.

Жилищный кодекс РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 24.06.1983 г., введён в действие с 1 января 1984 года.

Частью 1 ст. 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Как следует из регистрации в паспорте истцов - Дорофеев В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Дорофеева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кирсанов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кирсанова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кирсанова К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что Дорофеев В.Р., Дорофеева Е.В., Кирсанов Д.Н., Кирсанова О.Е., были вселены нанимателем помещения и приобрели равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, доказательств о том, что имелось иное соглашение о порядке пользования жилым помещением суду не представлено.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Также в судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Кирсанова К.Д., законно вселена на основании ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Стороной ответчика каких-либо доказательств незаконного либо самовольного вселения истцов в спорное помещение суду не представлено, судом также не добыто.

Факт содержания квартиры истцами подтверждается финансово-лицевым счетом №, в котором указано, что имеется задолженность в размере 5350 руб. 28 коп., однако сложившаяся задолженность является незначительной и не может повлиять на вынесения положительного решения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорофеева В.Р., Дорофеевой Е.В., Кирсанова Д.Н., Кирсановой О.Е., действующей за себя и как законный представитель <данные изъяты> Кирсановой К.Д. к Администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Дорофеева В.Р., Дорофеевой Е.В., Кирсанова Д.Н., Кирсановой О.Е., действующей за себя и как законный представитель <данные изъяты> Кирсановой К.Д. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2021 года.

Судья О.Н. Копеистова