Дорош Галина Ильинична

Дело № 2-34/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Покровка 06 февраля 2017 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе: председательствующего Севостьяновой Е.Н.

при секретаре Петлеван О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорош Г.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края о признании незаконными решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

05 сентября 2016 года Дорош Г.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края. Решениями Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 октября 2016 г. и 12 января 2017 г. в специальный стаж не включены периоды работы истицы старшей медсестрой детского сада, медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части, командировки на курсы повышения квалификации во время работы в Октябрьской центральной районной больнице, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Не согласившись с принятым решением, Дорош Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании Дорош Г.А. исковые требования поддержала и пояснила, что в 1991 г. окончила Уссурийское медицинское училище и имеет среднее медицинское образование. Полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, 05 сентября 2016 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району с заявлением о назначении пенсии. 06 октября 2016 года было принято решение об отказе в назначении пенсии. 12 января 2017 года было принято уточняющее решение с аналогичным результатом. С при...

...нятыми ответчиком решениями не согласна. В период с 06 августа 1991 г. являлась медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части 39255. ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок. До 14.12.1996 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, после чего была уволена. Ответчик включил в специальный стаж период работы с 06 августа 1991 г. по 30 сентября 1993 г.. Просит включить в специальный стаж период службы в войсковой части с 01 октября 1993 года по 14 декабря 1996 г..

С 28 января 1997 г. по 10 июля 2000 г. работала старшей медицинской сестрой детского сада «Теремок» в с.Покровка Октябрьского района Приморского края. В обязанности старшей (и единственной, согласно штатному расписанию) медицинской сестры входило: направление в районною поликлинику отчетности о заболеваемости детей, сделанных прививках, направление отчетов в орган санэпиднадзора, а также ежедневный прием детей в саду, измерение температуры у детей ясельной группы, внешний осмотр детей, выполнение физиопроцедур по назначению педиатра на оборудовании, имевшемся в распоряжении медицинской сестры, проведение зарядки, оздоровительных процедур, составление меню, контроль за питанием детей, проведение прививочных мероприятий вакцинами, получаемыми в поликлинике. Просит включить данный период работы в специальный стаж.

В период работы в Октябрьской центральной районной больнице (с 22 сентября 2000 г. по настоящее время) руководством больницы направлялась в командировку с 03 сентября 2013 года по 05 декабря 2013 г. в медицинский колледж г.Владивостока на курсы повышения квалификации в целях получения сертификата медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации. Полагает, что данный период также подлежит включению в специальный стаж. Поскольку на дату обращения в пенсионный орган 05 сентября 2016 г. имела необходимый специальный стаж, просит обязать ответчика назначить пенсию с 05.09.2016 года.

Представитель ответчика Лукарина В.А., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что 05.09.2016 г. Дорош Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 06.10.2016 г. Дорош Г.А. было отказано в установлении данной пенсии и включении в специальный стаж периодов службы Дорош Г.А. по контракту, работы медсестрой в детском саду «Теремок», медицинским регистратором в ООО «Айболит», в а также периодов нахождения в командировке и в отпуске по уходу за ребенком. Решением от 12.01.2017 г. в специальный стаж Дорош Г.А. дополнительно был включен период службы в качестве медицинской сестры войсковой части, но только с 06 августа 1991 г. до 30 сентября 1993 г.. Во включении в специальный стаж периода службы с 01 октября 2013 года до 14 декабря 1996 г., а также во включении всех вышеуказанных периодов работы Дорош Г.А. вновь было отказано. Не может пояснить, по какой причине не был включен период действия дородового листка нетрудоспособности Дорош Г.А. - с 01 октября 1993 г. до 13.12.1993 г. (до рождения истицей ребенка). Считает, что период работы Дорош Г.А. в качестве медицинской сестры детского сада не подлежит включению в специальный стаж, поскольку учреждение «Детский сад» не поименовано в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», утвержденном постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г.. Пребывание на курсах повышения квалификации не включаются в льготный стаж, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлению Правительства №781 от 29.10.2002 г.. Полагает, что на момент обращения в пенсионный орган 05.09.2016 г. у Дорош имелся специальный стаж 23 года 01 месяц 02 дня при требующихся 25 годах. При условии продолжения Дорош Г.А. работы медсестрой-анестизистом в отделении реанимации Октябрьской ЦРБ право на пенсионное обеспечение у истицы наступит через 1 год 03 месяца 09 дней.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С 01.01.2015 г. вступил в законную силу Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В соответствии в п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.б п.1 Постановления Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. (введено в действие с 01.01.1960 г.) пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно утвержденному и прилагаемому Приложению назначаются врачам и другим работникам здравоохранения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. Пунктом 6 указанного Постановления Совета министров СССР лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы. В прилагаемом к постановлению Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указана должность «лаборанты и медицинские сестры – все, независимо от наименования должности (Раздел «Врачи м другие медицинские работники» п.1).

Согласно «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г., работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.1 п.п.г), при этом служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР, а также в войсках, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от продолжительности времени работы по специальности (п.4). Согласно пункту 5 Положения, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) необходимо считать за 1,2 месяца.

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. утвержден «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления Совета министров РСФСР №464 исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения, указанным в Списке, по правилу - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. В выслугу лет работникам здравоохранения включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР (п.2). В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Из вышеуказанного утвержденного Списка следует, что в него включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности.

Из пояснений истца, не оспариваемых ответчиком, а также из трудовой книжки Дорош Г.А. (л.д.9), военного билета, справки военного комиссариата, выписки из приказа № командира войсковой части № от 02.10.1991 г., выписки из приказа № от 01.12.1994 г. командира войсковой части №, выписки из приказа № от 30.12.1996 г. командира войсковой части №, свидетельства о рождении Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с 06 августа 1991 г. до 14 декабря 1996 г. истица проходила службу по контракту на должности медсестры терапевтического отделения и после рождения дочери находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Представителем ответчика не оспаривалось, что определенный период до 13 декабря 1993 г. являлся для Дорош Г.А. периодом временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. Сторонами не представлены доказательства, подтверждающие длительность временной нетрудоспособности Дорош Г.А., вместе с тем, стороны не оспаривали, что до 12.12.1993 г. у Дорош Г.Л. имелся лист временной нетрудоспособности, а с 13.12.1993 г. и до момента увольнения 14 декабря 1996 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора, а затем трех лет.

Согласно пункту 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как следует из п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, в связи с чем указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из того, что период с 01.10.1993 г. до 12.12.1993 г. (включительно) являлся периодом временной нетрудоспособности Дорош Г.А., сохранявшей трудовые отношения по занимаемой должности медицинской сестры с работодателем, ей должны быть сохранены все гарантии, в том числе включение данного периода в специальный стаж, как период работы, от есть в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. Таким образом, данная часть исковых требований судом удовлетворяется.

Оценивая требования Дорош Г.А. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с 13.12.1993 г. до 14.12.1996 г.), суд исходит из следующего. Поскольку указанный период имел место после 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он не подлежит включению в стаж, дающий Дорош Г.А. право на досрочное назначение пенсии по старости. Отказывая в этой части исковых требований, суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из трудовой книжки Дорош Г.А. следует, что в период с 28 января 1997 г. по 10 июля 2000 г. она работала в сельской местности в должности старшей медицинской сестры в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №9 «Теремок». Давая оценку требованиям Дорош Г.А. о включении данного периода работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной или иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 включены как врачи, так и средний медицинский персонал независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности (п.1).

В «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденном Постановлением №1066 от 22.09.1999 г. поименованы должности старшей медицинской сестры.

В соответствии с «Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» должность «старшей медицинской сестры» отнесена к должностям среднего медицинского персонала (Приложение №3).

Из пояснений истицы следует (и не оспаривается ответчиком), что в период работы в должности старшей медицинской сестры детского сада она была единственной медицинской сестрой, работавшей, в том числе и в ясельной группе, в круг обязанностей которой входили: предоставление в районную поликлинику отчетности о заболеваниях детей, сделанных прививках, прием детей, измерение температуры, внешний осмотр, физиопроцедуры по назначению педиатра с применением необходимой аппаратуры (ингалятора, тубуса для прогревания ротоглотки), проведение зарядки и оздоровительных процедур, составление меню и контроль за качеством питания детей, проведение прививочных мероприятий, для которых получала вакцины в районной поликлинике.

Исходя из изложенного, а также учитывая п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г., суд удовлетворяет требования Дорош Г.А. в части включения в специальный стаж периода её работы старшей медицинской сестрой с 28 января 1997 г. по 10 июля 2000 г..

Оценивая исковые требования в части включения в специальный стаж времени нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 03 сентября 2013 г. по 05 декабря 2013 г., суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеуказанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Трудовой книжкой подтверждается, что с 22 сентября 2000 г. и по настоящее время Дорош Г.А. работает в Октябрьской центральной районной больнице: сначала в должности медицинской сестры реанимационного отделения, а с 02 сентября 2013 г. переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии – реанимации (л.д.10-11).

Согласно справки Октябрьской ЦРБ № от 28.09.2016 г. Дорош Г.А. находилась в командировке в г.Владивосток с 03 сентября 2013 г. по 05 декабря 2013 года. Истица пояснила, и это не оспаривалось ответчиком, что в указанное время по направлению больницы проходила обучение в медицинском колледже г.Владивосток в целях повышения квалификации и получения сертификата медицинской сестры-анестезиста. Запись № в трудовой книжке о переводе Дорош Г.А. на должность медицинской сестры-анестезиста подтверждает её пояснения в данной части.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодатель (Октябрьская ЦРБ) производила отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе и в период нахождения истицы в командировке.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных выше установленных в судебном заседании и подтвержденных письменными доказательствами обстоятельств, суд удовлетворяет требования Дорош Г.А. о включении в специальный стаж периода нахождения в командировке с 03 сентября 2013 г. по 05 декабря 2013 г. на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии п.п.20.п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

В соответствии с п.2 в вышеуказанного Постановления Правительства №781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Постановлении Правительства РФ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

С учетом изложенного, в силу п.п. "а" и п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 г., суд исходит из исчисления периодов работы Дорош Г.А. в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 3 месяца (п.п. «а» п.5 Правил) и 1 год как 1 год 6 месяцев (период работы медсестрой реанимационного отделения Октябрьской ЦРБ) (п.п. «б» п.5 Правил).

Вышеуказанные периоды работы Дорош Г.А. подтверждаются записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии с п.10 и п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". При этом записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заполнению трудовых книжек: имеют ссылку на соответствующий номер и дату приказа, удостоверены подписью должностных лиц и заверены печатями.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж в настоящее время периодов деятельности, включавшихся в специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим на период исполнения Дорош Г.А. такой работы, суд также исходит из Постановлений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П и от 3.06.2004 г. №11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. №2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)". Из указанного Постановления КС РФ от 29.01.2004 г. №2-П следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.

Представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании, что по итогам рассмотрения заявления Дорош Г.А. об установлении пенсии было принято два решения – от 06 октября 2016 года и 12 января 2017 года, при этом решением от 12 января 2017 г. в специальный стаж Дорош Г.А. был дополнительно включен период службы по контракту с 06 августа 1991 г. по 30 сентября 1993 г., вместе с тем, каждым решением ответчик отказал Дорош Г.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Суд считает, что оба указанных решения не содержат в себе правильного перечня периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж и общую продолжительность специального стажа.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска и включении периодов работы Дорош Г.А.: с 01 октября 1993 г. по 12 декабря 1993 г., с 28 января 1997 г. по 10 июля 2000 г., с 03 сентября 2013 г. по 05 декабря 2013 г. в специальный стаж. Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (05.09.2016 г.) у Дорош Г.А. имелся специальный стаж (в льготном исчислении), подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Дорош Г.А. пенсии со дня её обращения в пенсионный орган. Вместе с тем, суд отказывает Дорош Г.А. в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, Федеральным законом РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П и от 3.06.2004 г. №11-П, суд

р е ш и л :

Исковые требования Дорош Г.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Приморского края включить Дорош Г.А. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ранее достижения установленного возраста, как осуществляющей лечебную деятельность в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 октября 1993 г. по 12 декабря 1993 г., с 28 января 1997 г. по 10 июля 2000 г., с 03 сентября 2013 г. по 05 декабря 2013 г. (в льготном исчислении).

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Приморского края назначить Дорош Г.А. с 05 сентября 2016 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2017 года.

Судья Е.Н.Севостьянова