Досчанов Мурат Хаджиевич

Дело № 2а-392/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2017 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе;

Председательствующего судьи Евсеева А.А.

При секретаре Рябченко М.В.

С участием:

Помощника прокурора <данные изъяты> Пасанковой М.А.

Представителя административного истца УМВД России <данные изъяты> – Трубникова Р.Ю.

Административного ответчика Досчанова ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России <данные изъяты> о временном размещении иностранного гражданина Досчанова ФИО7, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>;

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России <данные изъяты> обратилось в суд с административным иском о временном размещении Досчанова М.Х. (ответчика), прибывшего в Российскую Федерацию из Республики <данные изъяты>, и отбывавшего уголовное наказание по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде <данные изъяты>, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальное учреждение - "Центр временного содержания иностранных граждан», подлежащих административному выдворению, за пределы Российской Федерации или депортации, до исполнения Решения о депортации и Распоряжению Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания ответчика в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – Трубников Р.Ю. поддержал требования и доводы, по основаниям указанным в заявлении, и просит о приведении к немедленному исполнению решение суда, поскольку ответчик освобожден из мест лишения свободы, самостоятельный и добровольный выезд за пределы Российской Федерации законо...

...дательством не предусмотрен, что может привести к невозможности исполнения Решения о его депортации. Законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации ответчик также не имеет.

Административный ответчик Досчанов М.Х. в судебном заседании пояснил, что он свободно владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается. Является гражданином Республики <данные изъяты>. По существу иска, он не возражает о его помещении в Центр временного содержания, для последующего выдворения за пределы Российской Федерации. Законных оснований своего нахождения на территории Российской Федерации он не имеет, Распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ и Решение, о его депортации не обжаловал.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, поддержавшего административный иск, представителя истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявление УМВД России <данные изъяты> подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В Судебном заседании, из справки об освобождении установлено, что ответчик, гражданин иностранного государства отбывал наказание, назначенное приговором суда за совершение уголовного преступления, в <адрес>, окончание срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, после отбытия наказания направляется к месту жительства в Республику <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Распоряжением заместителя министра юстиции РФ № 608-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание ответчика (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным, в связи, с чем он обязан покинуть территорию Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>).

Решением отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин Досчанов М.Х. подлежит депортации (л.д. <данные изъяты>). Основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ответчика, как иностранного гражданина, освобожденного из мест лишения свободы, стали следующие факты: Досчанов М.Х. до осуждения находился на территории Российской Федерации, где совершил умышленное преступление, после освобождения из мест отбытия уголовного наказания, законных оснований, как основание для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, что создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Обстоятельства нежелания пребывания ответчика на территории Российской Федерации, так же имеет временный характер и связано с вопросами о погашении судимости, о чем ответчику известно.В соответствии со ст. 266-269 КАС РФ суд рассматривает дела о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении. В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (часть 4 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ). Суд, установив, что пребывание (проживание) в Российской Федерации Досчанова М.Х., гражданина Республики <данные изъяты>, признано уполномоченным федеральным органом нежелательным. Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого Решения о депортации (реадмиссии) находит, что ответчик, после освобождения из мест лишения свободы необходимо разместить и содержать в "Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации до фактического исполнения Решения, о его депортации (реадмиссии). Указанный в административном заявлении срок, до ДД.ММ.ГГГГ суд находит достаточным, для исполнения решения о депортации ответчика. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление УМВД России <данные изъяты> - удовлетворить. Гражданина Республики <данные изъяты> Досчанова ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - подлежащего депортации, временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда привести к немедленному исполнению. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, через Духовщинский районный суд, в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий судья А.А. Евсеев.

Дело № 2-а -534/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе;

Председательствующего судьи Евсеева А.А.

При секретаре Рябченко М.В.

С участием:

Помощника прокурора <данные изъяты> Пасанковой М.А.

Представителя административного истца УМВД России <данные изъяты> – Трубникова Р.Ю.

Административного ответчика - Досчанова ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России <данные изъяты> о продлении срока временного размещения иностранного гражданина Досчанова ФИО9, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел <данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении на 3 месяца (до ДД.ММ.ГГГГ) срока временного размещения Досчанова М.Х., уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальном учреждение - "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации".

В судебном заседании представитель истца – Трубников Р.Ю. поддержал требования и доводы, по основаниям указанным в заявлении, и просит о приведении к немедленному исполнению решение суда, поскольку ответчик законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Кроме того в настоящее время у ответчика не имеется документов, необходимых на его возвращение в Республику <данные из...

...ъяты>, и по их поступлению он будет депортирован.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что ему понятны причины задержки его депортации и он не возражает о продлении срока его размещения в Центре временного содержания, для последующего выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца – Трубникова Р.Ю., ответчика Досчанова М.Ж., исследовав письменные материалы дела и заслушав заключение помощника прокурора Пасанковой М.А., поддержавшей заявление, находит административное исковое заявление УМВД России <данные изъяты> подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Решением Духовщинского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в специальное учреждение до ДД.ММ.ГГГГ, для его последующей депортации.

В соответствии со ст. 266-268 КАС РФ суд рассматривает дела о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальном учреждении и о продлении срока его пребывания в этом учреждении.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).

Решение «О депортации» от 18.05.2017 года и Распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 03.02.2017 года, административным ответчиком не оспаривались и подлежат исполнению компетентными органами Российской Федерации.

Суд, установив, что при отсутствие Свидетельства на возвращение ответчика в Республику <данные изъяты>, его депортация в настоящее время невозможна. Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения, о его депортации (реадмиссии) находит, что в отношении ответчика, необходимо принять решение о продлении срока пребывания в "Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - депортации" до исполнения решения о его депортации (реадмиссии).

Вместе с тем исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г. в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Доводы представителя административного истца о необходимости продления срока до ДД.ММ.ГГГГ суд не находит чрезмерным и не обоснованным, поскольку оформление необходимых документов для депортации ответчика не зависит от действий административного истца, а связано непосредственно с временем необходимым для оформления необходимых документов сотрудниками консульского отдела посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации.

Таким образом, при разрешении заявления о продлении срока помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд, в силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ должен определить предельный срок пребывания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, продолжительность нахождения иностранного гражданина Досчанова М.Х. в специальном учреждении суд считает возможным продлить - до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России <данные изъяты> - удовлетворить.

Продлить срок временного размещения гражданина Республики <данные изъяты> Досчанова ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - подлежащего депортации, в специальном учреждении временного пребывания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>, расположенного в д. <адрес>, до его передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствие с международным договором Российской Федерации о депортации, в соответствие с законодательством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, через Духовщинский районный суд, в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Евсеев.