Дозурбей Шончалай Ростиславовна

Судья Монгуш А.С. Дело № 33-2228/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 18 октября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Болат-оол А.В.,

судей Канзай А.А., Кочергиной Е.Ю.,

при секретаре Кара-оол О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по иску прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах Д. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Аржаанская средняя общеобразовательная школа» Пий-Хемского района Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда по апелляционному представлению прокурора, участвовавшего в деле, на решение Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 19 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Пий-Хемского района Республики Тыва обратился в суд в интересах Д. с вышеуказанным иском к МБОУ «Аржаанская средняя общеобразовательная школа» Пий-Хемского района Республики Тыва, ссылаясь на то, что истец работает в данном учреждении на должности **. Размер заработной платы истца за 2014-2015 годы, а также за январь 2016 года не соответствует установленным федеральным законодательством требованиям, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Размер заработной платы истца за полностью отработанные месяцы должен составлять в 2014 году не менее 10 552 руб., в 2015 году – не менее 11 343 руб., в 2016 году – 11 787 руб. С учетом уточнения исковых требований ...

...прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Д. недоначисленную заработную плату за период с января 2014 года по январь 2016 года в сумме ** руб., обязать ответчика начислять и выплачивать истцу заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с истцом.

Определением суда от 07 апреля 2016 года производство по делу в части искового требования Д. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере ** коп. прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

Решением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 19 апреля 2016 года в удовлетворении искового заявления прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 02 августа 2016 года настоящее гражданское дело снято с апелляционного рассмотрения для принятия дополнительного решения в части искового требования Д. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере **.

Дополнительным решением Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 29 августа 2016 года производство в части искового требования о взыскании недоначисленной и недовыплаченной заработной платы в размере **., а в целом в размере ** коп. прекращено в связи с отказом истца от указанного требования.

В апелляционном представлении прокурор Хелин-оол И.О., участвовавший в деле, просит решение суда от 19 апреля 2016 года отменить и принять новое решение по делу, ссылаясь на то, что компенсационные выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями не подлежат включению в минимальный размер оплаты труда. Региональным соглашением в размер минимальной заработной платы включены оклад (должностной оклад), ставки заработной платы, стимулирующие выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, что не допустимо.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

До вынесения судебной коллегией апелляционного определения от помощника прокурора Пий-Хемского района Хелин-оол И.О. поступило заявление об отказе от апелляционного представления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

Заявление прокурора об отказе от апелляционного представления подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Принимая во внимание, что прокурор обратился с письменным заявлением об отказе от апелляционного представления до вынесения судом апелляционного определения, учитывая, что отказ от представления является его процессуальным правом, судебная коллегия полагает, что данный отказ подлежит принятию, а апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора, участвовавшего в деле, от апелляционного представления на решение Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от 19 апреля 2016 года.

Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора

прекратить.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-44/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Туран 19 апреля 2016 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Монгуш А.С.,

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Хелин-оол И.О.,

представителя ответчика, директора МБОУ Аржаанская СОШ Монгуш А.К., её представителя по доверенности Россова Р.В.,

представителей третьих лиц – Управления образованием Пий-Хемского района Республики Тыва по доверенности Монгуша А.А., администрации Пий-Хемского района Республики Тыва по доверенности Иконникова В.В.,

при секретаре Николаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах Дозурбей Ш.Р. к МБОУ Аржаанская СОШ Пий-Хемского района Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, об обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с Дозурбей Ш.Р.,

установил:

Прокурор Пий-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с указанным иском в интересах Дозурбей Ш.Р. к МБОУ Аржаанская СОШ, в обоснование которой указал, что прокуратурой Пий-Хемского района проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения минимального размера оплаты труда в МБОУ Аржаанская СОШ. В ходе проверки установлено, что Дозурбей Ш.Р. работает в МБОУ Аржаанская СОШ в должности рабочей по комплексному обслуживанию зданий. Размер начисленной заработной платы за период с января по декабрь 2014 года, с января по декабрь 2015 года не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в РФ МРОТ, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в ме...

...стностях с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ. Размер за полностью отработанные месяцы в 2014 году должен составлять не менее <данные изъяты> рублей (5554 рублей МРОТ * 40% районный коэффициент * 50 % северная надбавка), размер за полностью отработанные месяцы в 2015 году должен составлять не менее <данные изъяты> рублей (5965*40%*50%). В связи с чем, сумма задолженности работодателя перед Дозурбей Ш.Р. за период с января по декабрь 2014 года, январь–октябрь 2015 года составила <данные изъяты> рублей.

С учетом уточненных исковых требований, считает, что размер за полностью отработанные месяцы в 2016 году составляет <данные изъяты> рублей. В связи с чем, считает, что сумма задолженности работодателя перед работником в период с января по декабрь 2014 года, январь-декабрь 2015 года, январь 2016 года составила <данные изъяты> рублей. Недоначислив и не выплатив Дозурбей Ш.Р. заработную плату, работодатель нарушил трудовые права работника, гарантированные Конституцией РФ. Просит взыскать в пользу Дозурбей Ш.Р. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей. Обязать МБОУ Аржаанская СОШ выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с Дозурбей Ш.Р..

Определением от 7 апреля 2016 года в связи с отказом истца Дозурбей Ш.Р. от исковых требований в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы, производство по настоящему делу в данной части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Хелин-оол И.О. уточненное исковое заявление поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Истец Дозурбей Ш.Р. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика, директор МБОУ Аржаанская СОШ Монгуш А.К. и ее представитель по доверенности Россов Р.В. в судебном заседании исковые требования не признали, заявили о пропуске срока для обращения в суд по требованиям о взыскании заработной платы за январь-декабрь 2014 года, январь-октябрь 2015 года.

Представитель третьего лица – Администрации Пий-Хемского кожууна, действующий на основании доверенности Иконников В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что МРОТ на всей территории республики рассчитывается на основании регионального трёхстороннего соглашения, поскольку Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда пока не принят.

Представитель третьего лица – Управления образованием Пий-Хемского кожууна по доверенности Монгуш А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, подтвердив позицию представителя администрации Пий-Хемского кожууна.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Дозурбей Ш.Р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности рабочей по комплексному обслуживанию зданий МБОУ Аржаанская СОШ Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по настоящее время.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МБОУ Аржаанская СОШ Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в лице директора Монгуш А.К. и Дозурбей Ш.Р., работнику установлен оклад в соответствии со штатным расписанием, доплаты и надбавки по штатному расписанию.

28 сентября 2015 года работники МБОУ Аржаанская СОШ обратились с заявлением на имя прокурора Пий-Хемского района о взыскании с МБОУ Аржаанская СОШ задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате с января 2014 г. по 30 сентября 2015 года, а также о возложении обязанности на работодателя начислять заработную плату впредь исходя из решения суда. В числе работников имеется и Дозурбей Ш.Р..

Как следует из расчета начисленной заработной платы Дозурбей Ш.Р. в 2014 году ей начислено и выплачено за 0,75 ставки ночной няни и гардеробщицы <данные изъяты> рублей, за 2015 года <данные изъяты> рублей, недоначислено и не выплачено согласно МРОТ за 2014 -2015 гг. всего <данные изъяты> рублей.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно части 3 указанной нормы, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 421 ТК РФ предусмотрено, что порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда установлен статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", и в соответствии с изменениями, внесенными в указанную норму Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2014 года составляет 5 554 рублей, от 1 декабря 2014 г. № 408 –ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 года составляет 5 965 рублей.

Поскольку до настоящего времени федеральный закон, которым в силу ст. 421 ТК РФ устанавливаются порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума не принят, положения части 1 ст. 133 ТК не действуют.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 настоящего Кодекса.

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

Как следует из Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 15 мая 2015 года, с 1 января 2015 года на территории Республики Тыва установлена минимальная заработная плата для работников бюджетного сектора экономики в сумме 5965 рублей в месяц.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 года, с 1 января 2016 года на территории Республики Тыва установлена минимальная заработная плата для работников бюджетного сектора экономики в сумме 6204 рублей в месяц.

Региональное соглашение от 15 мая 2015 года опубликовано в газете «Шын» 4 июня 2015 года. Региональное соглашение от 27 января 2016 года – 6 февраля 2016 года.

Сведений об отказе работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате в материалах дела не имеется.

В силу ст.45 Трудового кодекса РФ региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.48 Трудового кодекс РФ, соглашение действует в отношении: органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Таким образом, региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва за 2015 и 2016 годы действует в отношении МБОУ Аржаанская СОШ в лице директора, как работодателя и всех работников учреждения.

Согласно расчетного листка на Дозурбей Ш.Р., в сентябре 2015 года ей начислена заработная плата с учетом суммы перерасчета в размере <данные изъяты> рублей, в октябре 2015 года начислено и выплачено с учетом перерасчета <данные изъяты> рубля, с ноября 2015 года по январь 2016 года по 8193,37 рубля в месяц, что составляет более размера МРОТ, установленного с 1 января 2015 года - 5 965 рублей, а также более размера минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Тыва на 2015 и 2016 годы.

Поскольку нарушений в выплате заработной платы ответчиком Дозурбей Ш.Р. за последний период в настоящее время не установлено, и она выплачивалась ответчиком надлежащим образом, то требование о возложении обязанностей на МБОУ Аржаанская СОШ Пий-Хемского района Республики Тыва выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с Дозурбей Ш.Р. удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах Дозурбей Ш.Р. к МБОУ Аржаанская СОШ Пий-Хемского района Республики Тыва о возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями до прекращения трудовых отношений с Дозурбей Ш.Р., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено с учётом выходных дней 25 апреля 2016 года.

Председательствующий А.С. Монгуш