Драчёнов Виктор Николаевич

Дело №2-80/2020 УИД 89RS0002-01-2019-002193-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лабытнанги в интересах Драчёновой Елены Викторовны, Драчёновой Татьяны Николаевны, Драчёнова Виктора Николаевича, ФИО1 к Администрации г.Лабытнанги об обязывании предоставить во внеочередном порядке взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Лабытнанги обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в интересах Драчёновой Е.В., Драчёновой Т.Н., Драчёнова В.Н., ФИО1 к Администрации г.Лабытнанги о возложении на ответчика обязанности предоставить во внеочередном порядке Драчёновой Е.В., Драчёновой Т.Н., Драчёнову В.Н., ФИО1, на состав семьи из четырех человек, взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г.Лабытнанги, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 72 квадратных метров.

Требование обосновано тем, что семье Драчёновых – ФИО1 на основании договора социального найма №СН-1363 от 18 января 2006 года предоставлено жилое помещение, по адресу ... ... .... Заключением межведомственной комиссии от 12 февраля 2014 года №125 многоквартирный ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г.Лабытнанги от 26 января 2015 года №48 срок отселения данного дома определен на 2020 год. Распоряжением Администрации г.Лабытнанги от 23 января 2019 года №46 срок отселения данного дома перенесен с 2020 на 2022 год. Заключением ГКУ ЯНАО "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений" от 24 октября 2013 года по результатам обследования данного многоквартирного дома ...

...установлено, что основные несущие конструкции объекта, а именно фундаменты, несущая обвязка фундаментов (деревянный брус), цокольное перекрытие, наружные стены и внутренние стены находятся в недопустимом состоянии, стропильная система и кровля, внутренние стен, чердачное и межэтажное перекрытия находятся в ограниченно работоспособном состоянии. В связи с тем, что жилое помещение, предоставленное Драченовым и ФИО1, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния дома, в связи с чем просит судебной защиты их права.

Старший помощник прокурора г.Лабытнанги Шибакова И.С., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Драчёнова Е.В., Драчёнова Т.Н., ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора г.Лабытнанги. заявленные в их интересах, поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что в настоящее время семья проживает в жилом помещении, отнесенном к маневренному фонду, их семье предоставлено уже второе жилое помещение маневренного фонда.

Истец Драчёнов В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, либо рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Администрация г.Лабытнанги, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания своего представителя для участия в судебном заседании не направила, позиции относительно исковых требований не выразила, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращалась.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст.2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью.

Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита этого права – обязанность государства.

В Определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года №376-О-П указано, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст.57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом и подтверждено письменными доказательствами, Драчёновой Е.В. и членам ее семьи Драчёнов В.Н., Драчёнова Т.Н. и ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: ... ..., на основании договора социального найма №СН-1363 от 18 января 2006 года, заключенного на основании ордера от 31 января 2003 года №023 (л.д.19, 26-33).

Заключением межведомственной комиссии от 12 февраля 2014 года №125 многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.34-35).

Прокурор г.Лабытнанги ссылается на Распоряжение Администрации г.Лабытнанги от 26 января 2015 года №48 срок отселения данного дома определен на 2020 год. Распоряжением Администрации г.Лабытнанги от 23 января 2019 года №46 срок отселения данного дома перенесен с 2020 на 2022 год

Вместе с тем, заключением ГКУ ЯНАО "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений" от 24 октября 2013 года по результатам обследования данного многоквартирного дома установлено следующее: основные несущие конструкции объекта, а именно фундаменты, несущая обвязка фундаментов (деревянный брус), цокольное перекрытие, наружные стены и внутренние стены находятся в недопустимом состоянии, стропильная система и кровля, внутренние стен, чердачное и межэтажное перекрытия находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

Таким образом, имеются все основания полагать, что дальнейшее проживание семьи в указанном жилом помещении несет угрозу жизни и здоровью ее членов, так как жилье не отвечает требованиям безопасности, а также санитарным и техническим требованиям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 12 апреля 2011 года №551-О-О, с учетом положений ст.57 ЖК РФ, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, – реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 ноября 2014 года №81-КГ14-16).

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, регламентировано Законом ЯНАО от 30 мая 2005 года №36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее по тексту – Закон ЯНАО №36-ЗАО).

В соответствии с ч.2 ст.28.5 Закона ЯНАО №36-ЗАО нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы по предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Лабытнанги установлена решением Городской Думы МО г.Лабытнанги от 29 января 2016 года №156.

В соответствии с п.1 решения Городской Думы МО г.Лабытнанги от 29 января 2016 года №156 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере 32 квадратных метра общей площади жилого помещения – для семей, состоящих их одного человека; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения – для семей, состоящих из двух человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи – для семей, состоящих из трех и более человек.

Учитывая, что семья Драчёновой Е.В. состоит на учете как одна семья, состоящая их четырёх человек, они вправе требовать предоставления им жилого помещения общей площадью не менее 72 квадратных метров.

При таких обстоятельствах, учитывая, что семья Драчёновой Е.В. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в том числе в качестве нуждающихся в первоочередном порядке исковые требования прокурора г.Лабытнанги в интересах Драчёновой Е.В., Драчёновой Т.Н., Драчёнова В.Н., ФИО1, по мнению суда, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Лабытнанги в интересах Драчёновой Елены Викторовны, Драчёновой Татьяны Николаевны, Драчёнова Виктора Николаевича, ФИО1 к Администрации г.Лабытнанги удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лабытнанги обязанность предоставить Драчёновой Елене Викторовне, Драчёновой Татьяне Николаевне, Драчёнову Виктору Николаевичу, Юрчак Анне Сергеевне во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах муниципального образования город Лабытнанги, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 72 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2020 года.

Судья Сукач Н.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 15 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Старовойтова Р.В.

судей коллегии Дряхловой Ю.А. и Нех Т.М.

при секретаре Кречмаровской Ю.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Лабытнанги Кузнецова Е.Н. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2020 года, которым постановлено:

Иск прокурора города Лабытнанги в интересах Драчёновой Е.В., Драчёновой Т.Н., Драчёнова В.Н., Юрчак А.С. к Администрации г.Лабытнанги удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лабытнанги обязанность предоставить Драчёновой Е.В., Драчёновой Т.Н., Драчёнову В.Н., Юрчак А.С. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах муниципального образования город Лабытнанги, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 72 кв.м.

Заслушав доклад судьи Старовойтова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Лабытнанги, действующий в интересах Драчёновой Е.В., Драчёновой Т.Н., Драчёнова В.Н., Юрчак А.С., обратился в суд с иском (с учетом уточнения иска) к администрации г.Лабытнанги о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке, на состав семьи из четырех человек, взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г.Лабытнанги, отвечающее установленным санитарным и т...

...ехническим нормам, общей площадью не менее 72 квадратных метров.

В обосновании иска указал, что семье Драчёновых, Юрчак на основании договора социального найма №СН-1363 от 18 января 2006 года предоставлено жилое помещение, по адресу <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 12 февраля 2014 года №125 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г.Лабытнанги от 26 января 2015 года №48 срок отселения данного дома определен на 2020 год. Распоряжением Администрации г.Лабытнанги от 23 января 2019 года №46 срок отселения данного дома перенесен с 2020 на 2022 год. Заключением ГКУ ЯНАО "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений" от 24 октября 2013 года по результатам обследования данного многоквартирного дома установлено, что основные несущие конструкции объекта, а именно фундаменты, несущая обвязка фундаментов (деревянный брус), цокольное перекрытие, наружные стены и внутренние стены находятся в недопустимом состоянии, стропильная система и кровля, внутренние стен, чердачное и межэтажное перекрытия находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Учитывая, что жилое помещение, предоставленное Драченовым и Юрчак, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния дома, просит предоставить во внеочередном порядке, на состав семьи из четырех человек, взамен аварийного, благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г.Лабытнанги, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 72 квадратных метров.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор города Лабытнанги Шибакова И.С. на иске настаивала по изложенным в нём основаниям.

Истцы Драченова Е.В., Драченова Т.Н., Юрчак А.С. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации г.Лабытнанги, истец Драченов В.Н. в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С указанным решением не согласен ответчик Администрация МО г. Лабытнанги. В апелляционной жалобе представитель Кузнецов Е.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о несоответствии выводов суда изложенных в решении суда обстоятельствам дела, в частности, об отсутствии правовых оснований для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения и отсутствие в законе сроков предоставления жилых помещений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции материальные истцы участия не принимали, извещены надлежащим образом (телефонограмма от 1.06.2020), просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель процессуального истца прокурор Кривошеева Е.Е. в судебном заседании полагал решение суда законным.

Представитель ответчика Администрации г. Лабытнанги в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом (извещение от 1.06.2020) просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя процессуального истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

На основании статей 1, 2, 14, 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредствам предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В силу части 1 статьи 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.

Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судом установлено и следует из дела, чтоистец Драчёнова Е.В. и члены её семьи с 20 октября 1997 года состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма под №10.

В пользование Драчёновой Е.В. предоставлено жилое помещение, площадью 52.1 кв.м., а именно, квартира <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения №СН-1363 от 18 января 2006 года.

Заключением межведомственной комиссии от 12 февраля 2014 года №125 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.34-35).

Согласно распоряжению Администрации города Лабытнанги от 26 января 2015 года определен срок отселения (до 2020 года). Распоряжением администрации г.Лабытнанги от 23 января 2019 года №46 срок отселения данного дома перенесен с 2020 по 2022 год. Согласно заключению ГКУ ЯНАО "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений" от 24 октября 2013 года по результатам обследования данного многоквартирного дома установлено следующее: основные несущие конструкции объекта, а именно фундаменты, несущая обвязка фундаментов (деревянный брус), цокольное перекрытие, наружные стены и внутренние стены находятся в недопустимом состоянии, стропильная система и кровля, внутренние стен, чердачное и межэтажное перекрытия находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Таким образом, имеются все основания полагать, что дальнейшее проживание семьи в указанном жилом помещении несет угрозу жизни и здоровью ее членов, так как жилье не отвечает требованиям безопасности, а также санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Пунктом 1 части 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Поскольку истцы состоят в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При указанных обстоятельствах, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон и пришёл к объективному выводу о возникновении у истцов при доказанности наличия факта угрозы жизни и здоровью граждан в аварийной квартире, грозящей обвалом, права на внеочередное получение на условиях договора социального найма жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Вместе с тем, обязывая ответчика предоставить семье истцов вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 72 квадратных метров, рассчитанной исходя из определенной в месте проживая нанимателей учетной нормы предоставления на каждого состоящего на учете члена семьи из четырех человек, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений ч.2 ст.28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36 - ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», обоснованно принял во внимание норму предоставления, установленную решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 29 января 2016 года № 156 - для семей, состоящих из трех и более человек - 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Довод жалобы о нарушении в случае предоставления жилого помещения семье истца прав других граждан, является несостоятельным, поскольку положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Иные доводы апелляционной жалобы явились предметом рассмотрения суда первой инстанции, сводятся исключительно к неправильной оценке фактических обстоятельств дела и ошибочному толкованию норм материального права.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции требования процессуального закона выполнены, имеющие значение для рассмотрения заявленного спора обстоятельства и характер спорных правоотношений определены правильно, подлежащий применению к спорным правоотношениям закон определён и применён без каких-либо нарушений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р.В. Старовойтов

Судьи Ю.А. Дряхлова

Т.М. Нех