Драхенберг Юрий Эдвинович

55RS0007-01-2024-005431-36

Дело № 2-3773/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.Ю.Э. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Д.Ю.Э. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). При назначении страховой пенсии по старости ответчиком необоснованно исключены из подсчета страхового стажа истца период обучения с 01.09.1981 по 30.04.1982, периоды трудовой деятельности с 01.01.1996 по 31.12.1998, с 01.05.1999 по 05.12.2001.

С учетом уточнения исковых требований, просил включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1996 по 31.12.1998, с 01.05.1999 по 05.12.2001, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, истец представил в матер...

...иалы дела заявление, в котором просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Д.Ю.Э. с 29.03.2022 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Согласно позиции истца, при подсчете его страхового стажа не учтены периоды работы с 01.01.1996 по 31.12.1998, с 01.05.1999 по 05.12.2001.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место как до, так и после указанной даты, следовательно, при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периода работы, имевшего место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, он может быть подтвержден трудовой книжкой, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а при разрешении вопроса о включении периода работы, имевшего место после даты регистрации – только на основании данных индивидуального лицевого счета.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

По данным трудовой книжки, выданной на имя Д.Ю.Э., в отношении истца имеются следующие записи: с 03.06.1982 по 21.09.1982 работал в качестве шофера в автотранспортном предприятии Москаленского РАЙПО, с 09.02.1983 по 10.10.1984 работал в качестве рабочего в Москаленском РАЙПО (заготконтора), с 15.10.1984 по 05.07.1985 работал в качестве шофера 3-го класса на станции по борьбе с болезнями животных, с 28.10.1985 по 23.04.1987 работал в качестве шофера 3-го класса на автобазе Москаленского РАЙПО, с 11.05.1987 по 27.02.1989 работал в качестве водителя в АТП Треста Агропромдорстрой, с 28.02.1989 по 05.11.2001 работал в Москаленская РЗК забойщиком/рабочим (с учетом переводов), с 30.11.2001 по 14.10.2005 работал в качестве водителя в Управлении образования Москаленского муниципального образования Омской области (л.д. 6-15).

Из трудовой книжки истца следует, что записи о его работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

Обстоятельств, которые могут являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.

Кроме того, периоды трудовой деятельности истца подтверждаются надлежаще оформленными архивными данными.

Согласно архивной справке № 01-03-24/501 от 05.08.2024, выданной Администрацией Москаленского муниципального района Омской области, в архивном фонде «Москаленское поселковое потребительское общество «Райзаготопром» имеются сведения о трудовом стаже Д.Ю.Э. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ) за 1989-2001 года:

-принять на работу Д.Ю.Э., 28.02.1989 в убойный пункт забойщиком (приказ № от 28 февраля 1989 года),

-перевести Д.Ю.Э. в убойный пункт заготовителем с 01.10.1991 (приказ № от 01 октября 1991 года).

Приказы по личному составу за 2001 год в архив Москаленского муниципального района Омской области на хранение не поступали. Дополнительно представлены сведения о переименовании районной заготовительной конторы Москаленского райпотребсоюза, сведения о заработной плате истца (л.д. 53, 54).

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения отдельных периодов работы истца в страховой стаж по причине отсутствия сведений о выплате заработной платы судом отклоняются, поскольку отсутствие в архивной справке сведений о начислении истцу заработной платы в отдельные периоды, равно как и непоступление в архив лицевых счетов за спорные периоды, не могут служить основанием для исключения спорных периодов из страхового стажа истца, поскольку в силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, архивные справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы представляются в подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы. В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могут являться препятствием к принятию трудовой книжки как документа, подтверждающего страховой стаж истца, не установлено.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, с учетом истребованных судом и представленных в материалы дела истцом доказательств осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы: с 01.01.1996 по 31.12.1998, с 01.05.1999 по 29.11.1999, то есть до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку периоды после такой даты должны подтверждаться только на основании данных лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, истец просил обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые для подтверждения стажа документы.

Вместе с тем, по правилам части 7.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, введенной в действие с 01.01.2023, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 названного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Д.Ю.Э. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Д.Ю.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы: с 01.01.1996 по 31.12.1998, с 01.05.1999 по 29.11.1999.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Д.Ю.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), с учетом указанных периодов трудовой деятельности – с 29.03.2022.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2024 года.