Дробот Виктор Петрович

Дело № 33-3948/2020

№ 2-3273/2020

72RS0025-01-2020-002171-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 07 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Пуминовой Т.Н.,

судей: Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.,

при секретаре Самороковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области на решение Центрального районного суда города Тюмени от 12 мая 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Дробота В.П. удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области включить периоды работы Дробота В.П. с 24.05.1992 г. по 01.04.1998 г. в должности сантехника в кооперативе <.......> в общий страховой стаж.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ г. Тюмени Тюменской области назначить пенсию Дроботу В.П. с 31.07.2019 г.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Дробот В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области (далее – УПФР в городе Тюмени Тюменской области) о признании незаконным решения от 07 октября 2019 года, возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы с 24 мая 1992 года по 01 апреля 1998 года в должности сантехника в кооперативе <.......> на...

...значении пенсии с 31 июля 2019 года.

Требования мотивированы тем, что 31 июля 2019 года Дробот В.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ему было отказано, не был включен в стаж период работы с 24 мая 1992 года по 01 апреля 1998 года в должности сантехника в кооперативе <.......> по причине того, что документы кооператива на хранение в Государственный архив Кустанайской области Республики Казахстан не поступали. Считает решение незаконным, поскольку факт его работы в спорный период подтверждается трудовой книжкой.

Истец Дробот В.П., представитель ответчика УПФР в городе Тюмени Тюменской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик УПФР в городе Тюмени Тюменской области. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и вынести по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что спорный период не может быть включен в общий стаж, поскольку он не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. Кроме того, согласно архивной справке от 31 июля 2019 года документы, подтверждающие работу истца в спорный период в кооперативе <.......>, на хранение в Государственный архив Кустанайской области не поступали. Страховой стаж для определения права в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 09 лет 11 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 8, 715, при требуемом - 16,2. В случае включения в стаж спорного периода ИПК истца составит 13,842, что также является недостаточным для назначения пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Дробот В.П. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 этого же Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01 января 2002 года (п.9 Рекомендаций).

Таким образом, в отношении периодов работы до 01 января 2002 года применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая, что в трудовой книжке истца имеются записи о работе в спорный период в должности сантехника в кооперативе <.......> судом первой инстанции обоснован сделан вывод о включении периода работы Дробота В.П. с 24 мая 1992 года по 01 апреля 1998 года в должности сантехника в кооперативе <.......> в общий страховой стаж.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возложении обязанности на ответчика по назначению Дроботу В.П. пенсии с 31 июля 2019 года по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 06.03.2019 года, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8).

Лицам, которым в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (п.3 ст.10 ФЗ от 03 октября 2018 года №350-ФЗ).

Статья 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает переходные положения действия данного закона.

Так, согласно ч.1, 2 ст.35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35).

Из указанных норм права следует, что для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая, что на день достижения истцом возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона с учётом переходных положений (60 лет 06 месяцев – 16 июля 2019 года) требуемая для назначения пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,2, тогда как величина индивидуального пенсионного коэффициента Дробота В.П. с учётом периодов работы, включенных в стаж судом первой инстанции, составляла 13,842, право на назначение пенсии у Дробота В.П. с 31 июля 2019 года не возникло, в связи с чем исковые требования Дробота В.П. в указанной части удовлетворению не подлежали.

При таких обстоятельствах решение Центрального районного суда города Тюмени от 12 мая 2020 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ г. Тюмени Тюменской области назначить пенсию Дроботу В.П. с 31 июля 2019 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Дробота В.П. в указанной части.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда города Тюмени от 12 мая 2020 года отменить, в части возложения обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ г.Тюмени Тюменской области назначить пенсию Дроботу В.П. с 31 июля 2019 года.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Дробота В.П. о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ г.Тюмени Тюменской области назначить пенсию с 31 июля 2019 года отказать.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья