Дроздов Елисей Алексеевич

Дело №5-49/2021

УИД 60RS0015-01-2021-000054-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка 12 февраля 2021 года

Псковской области

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Дроздова Е.А., **.**.**** года рождения, уроженца г. Опочка Псковской области, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> холостого, лиц на иждивении не имеющего, не работающего ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

29.12.2020, около 22 часов 30 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р, Дроздов Е.А. в нарушение пп. «е» пп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции на момент совершения деяния) находился в общественном месте приобретения товаров, а именно в помещении магазина «Пенная лавка», расположенного по адресу: Псковская область, г. Опочка, ул. Коммунальная, д.36А, без одноразовой (многоразовой) маски или респиратора, защищающих органы дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Дроздов Е.А., будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о ...

...рассмотрении дела без его участия. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст.19 указанного выше Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин). В соответствии с пп. «е» п.4 ч.2 данного Указа, граждане в период действия ограничительных мероприятий (карантина) обязаны носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Согласно п.24.1 указанного выше указа №30-УГ правила поведения, установленные п.2 настоящего указа, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Вина Дроздова Е.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 60 АП № (№) от 29.12.2020, в котором указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения с письменным объяснением Дроздова Е.А., в котором он подтвердил обстоятельства, совершенного им правонарушения, пояснив, что забыл надеть маску; объяснениями свидетелей А.М.М. и И.В.В., подтвердивших нахождение Дроздова Е.А. в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания; рапортом полицейского ОППС МО МВД России «Опочецкий» Гордеев А.Ю.

В судебном заседании нашло подтверждение то, что действия Дроздова Е.А. носили умышленный характер. Сомнений в его психической полноценности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют собственноручные подписи Дроздова Е.А. в протоколе, а также о том, что копию протокола об административном правонарушении он получил.

Судья считает вину Дроздова Е.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Дроздова Е.А., судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дроздова Е.А., суду не представлено и судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, в том числе, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данных о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, его возраста, материального и семейного положения, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья пришел к выводу, что исправление правонарушителя и достижение целей административного наказания возможно с назначением наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Дроздова Е.А., **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.И. Григорьев

60RS0023-01-2020-001048-23 Дело № 5-359/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Красногородск 14 декабря 2020 года

Судья Пыталовского районного суда Псковской области Григорьев М.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дроздова Елисея Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Пыталовский районный суд Псковской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Дроздова Е.А.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьям районных судов подсудны дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса (в том числе и ст. 6.1.1 КоАП РФ), производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В соответствии с положениями части 2 статьи 28.5 КоАП РФ, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице, сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит привлечь к ответственности моло...

...дого человека, который ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 мин. во дворе дома по <адрес> избил ее и причинил телесные повреждения.

21.11.20202 получены объяснения Потерпевший №1, произведен осмотр места происшествия, ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения Дроздова Е.А.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП по Красногорордскому району МО МВД России «Опочецкий» ФИО6 было возбуждено указанное дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Однако, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основания проведения административного расследования указано на то, что усматривается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, никаких реальных действий, направленных на проведение административного расследования, по настоящему делу не проводилось, а именно, несмотря на то, что событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении 60 АП № составлен ДД.ММ.ГГГГ. К протоколу лишь приложены указанные ранее объяснения Потерпевший №1, ФИО5, Дроздова Е.А., протокол осмотра места происшествия, выписки из КУСП, заявление Потерпевший №1, справка о результатах проверки в СООП.

Таким образом, установлено, что рассматриваемые обстоятельства не требовали проведения комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении в отношении Дроздова Е.А. подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 Красногородского района Псковской области.

На основании ст. 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении Дроздова Елисея Алексеевича мировому судье судебного участка № 6 Красногородского района Псковской области на рассмотрение по подведомственности.

2. Направить копии определения Дроздову Е.А., Потерпевший №1 и в ОП по Красногородскому району МО МВД России «Опочецкий».

Судья /подпись/ М.А. Григорьев

Копия верна

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев