Дубикова Евгения Анатольевна

№2-517/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой С. Н., С. Е. С., Ласько Т. А., Бобряшовой Н. Л., Юзбашян В. В., Беловой Л. С., Сербиной О. А., Ждановой Ю. В., МалИ.вой И. С., ПЛ.иковой Л. БронисЛ.ы, Шевченко Е. Д., Галстян М. Г., Дубиковой Е. А., Ледневой М. В., Пепанян С. А., Радюшиной А. А., Тихоновой Г. Н., Аверковой Т. П., Алейниковой Л. П., Фетисовой Л. Ф., Зуева К. В., Сырцевой Е. Н., Романенко Л. Ю., Кремневой И. В., Явленской И. В., к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Аксайском районе, третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, возложении обязанности по включению в реестр работников и производстве социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что состоят с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Аксайском районе в трудовых отношениях: С. Е. С. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений с ... состояла в должности врача-методиста поликлинического отделения для взрослых, с ... по настоящее время состоит в должности врача приемного отделения, приёмно-диагностического отделения (основная работа, 1,0 ставки), Ласько Т. А. на основании трудового договора ... от ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в школах в поликлиническое отделение для детей (основная работа 0,5 ставки), Бобряшова Н. Л. на основании трудового договора ... от ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в школах в поликлиническое отделение для детей (основная работа 1,0 ставки) (том 2 л.д. 86-104), Юзбашян В. В. на основании трудового договора ... от ..., трудового договора от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности фельдшера кабинета по обслуживанию детей в учреждениях образования поликлинического отделения для детей (школа № 1 детской поликлиники) (основная работа 1,0 ставки), Сербина О. А. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинской сестры детского сада «Колокольчик» ст. Ольгинская в поликлиническом отделение для детей (основная работа, 1,0 ставка), Белова Л. С. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений с ... в должности фельдшера кабинета по обслуживанию детей в учреждениях образования поликлинического отделения для детей (основная работа 1,0 ставки) (том 2 л.д. 185-213), Жданова Ю. В. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашения с ... в должности медицинской сестра детского сада «Малыш» № 8 п. Октябрьский в поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки), Леднева М. В. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, учреждениях образования, в поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки), Дубикова Е. А. на основании трудового договора 207/09 от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинской сестры детского сада «Колосок» № 9 ст. Грушевская в поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставка), Галстян М. Г. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, учреждениях образования (основная работа, 1,0 ставки), Шевченко Е. Д. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медици...

Показать ещё

...нской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки), МалИ.ва И. С. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по облуживанию детей в ДДУ поликлинического отделения для детей (основная работа, 1,0 ставка), Явленская И. В. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности старшего медицинского регистратора (основная работа, 1,0 ставки), ПЛ.икова Л. БронисЛ.а на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры детского сада «Сказка» г. Аксай в поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки), Зуев К. В. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности врача-методиста в организационном методическом кабинете (основная работа, 1,0 ставки), Фетисова Л. Ф. на основании трудового договора от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности заведующей организационно-методическим кабинетом врачом-методистом (основная работа), Алейникова Л. П. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях МБДОУ № 30 «Светлячок», поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки), Аверкова Т. П. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, поликлинического отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки), Тихонова Г. Н. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, поликлинического отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки), Кремнева И. В. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности старшей медицинской сестры участковой больницы ... (основная работа 1,0 ставки), Романенко Л. Ю. на основании трудового договора ...//12 от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности старшей медицинской сестры оперативного отдела (основная работа, 1,0 ставки), Сырцева Е. Н. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинского статиста организационно-методическом кабинете (основная работа,1,0 ставки), Морозова С. Н. на основании трудового договора ... от ..., дополнительных соглашений, в должности главной медицинской сестры (основная работа, 1,0 ставки), Радюшина А. А. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях образования поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки), Пепанян С. А. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по облуживанию детей в дошкольных учреждениях образования, поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки).

Истцам Морозовой С.Н., С. Е.С., Ласько Т.А., Бобряшовой Н.Л., Юзбашян В.В., Беловой Л.С., Сербиной О.А., Ждановой Ю.В., МалИ.вой И.С., ПЛ.иковой Л.Б., Шевченко Е.Д., Галсятн М.Г., Дубиковой Е.А., Ледневой М.В., Пепанян С.А., Радюшиной А.А., Тихоновой Г.Н., Аверковой Т.П., Алейниковой Л.П., Фетисовой Л.Ф., Зуеву К.В., Сырцевой Е.Н., Романенко Л.Ю., Кремневой И.В., Явленской И.В. в осуществлении специальной социальной выплаты по занимаемым ими должностям отказано.

Согласно выписке из реестра лицензий лицензируемый вид деятельности ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Аксайском районе: медицинская деятельность.

Истцами представлены должностные инструкции по должности врача-методиста, медицинской сестры (фельдшера) по обслуживанию детей в учреждениях образования поликлиническое отделение для детей, медицинского статистика, старшей медицинской сестры, старшего медицинского регистратора.

Истцы исполняют обязанности, соответствующие непосредственному оказанию первичной медико-санитарной помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата является дополнительной государственной социальной поддержкой медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

На основании изложенного, истцы с учетом уточенных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просят обязать Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная районная больница» в Аксайсом районе исполнить Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 в части направления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области документов, регламентированных указанным Постановлением, для получения истцами специальной социальной выплаты:

- Морозовой С. Н. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- С. Е. С. из расчета 50 000 рублей ежемесячно с ... по ...;

- Ласько Т. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Бобряшовой Н. Л. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Юзбашян В. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Беловой Л. С. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Сербиной О. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Ждановой Ю. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- МалИ.вой И. С. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- ПЛ.иковой Л. БронисЛ.ой из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Шевченко Е. Д. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Галстян М. Г. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Дубиковой Е. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Ледневой М. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Пепанян С. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Радюшиной А. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Тихоновой Г. Н. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Аверковой Т. П. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Алейниковой Л. П. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Фетисовой Л. Ф. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Зуевым К. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Сырцевой Е. Н. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Романенко Л. Ю. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Кремневой И. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Явленской И. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты.

И стцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истцов Туник Е.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Просил суд назначить выплату Алейниковой Л.П. с ....

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие

Дело в отсутствие неявившихся сторон рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы состоят с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Аксайском районе в трудовых отношениях:

- С. Е. С. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений с ... состояла в должности врача-методиста поликлинического отделения для взрослых, с ... по настоящее время состоит в должности врача приемного отделения, приёмно-диагностического отделения (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д. 245-252);

- Ласько Т. А. на основании трудового договора ... от ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в школах в поликлиническое отделение для детей (основная работа 0,5 ставки) (том 2 л.д. 167-184);

- Бобряшова Н. Л. на основании трудового договора ... от ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в школах в поликлиническое отделение для детей (основная работа 1,0 ставки) (том 2 л.д. 86-104);

- Юзбашян В. В. на основании трудового договора ... от ..., трудового договора от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности фельдшера кабинета по обслуживанию детей в учреждениях образования поликлинического отделения для детей (школа № 1 детской поликлиники) (основная работа 1,0 ставки) (том 2 л.д.67-85);

- Сербина О. А. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинской сестры детского сада «Колокольчик» ст. Ольгинская в поликлиническом отделение для детей (основная работа, 1,0 ставка) (том 2 л.д. 152-166);

- Белова Л. С. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений с ... в должности фельдшера кабинета по обслуживанию детей в учреждениях образования поликлинического отделения для детей (основная работа 1,0 ставки) (том 2 л.д. 185-213);

- Жданова Ю. В. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашения с ... в должности медицинской сестра детского сада «Малыш» № 8 п. Октябрьский в поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 2 л.д. 53-66);

- Леднева М. В. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, учреждениях образования, в поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 2 л.д. 214-232);

- Дубикова Е. А. на основании трудового договора 207/09 от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинской сестры детского сада «Колосок» № 9 ст. Грушевская в поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставка) (том 2 л.д. 1-15);

- Галстян М. Г. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, учреждениях образования (основная работа, 1,0 ставки) (том 2 л.д. 16-26);

- Шевченко Е. Д. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 2 л.д. 27-37);

- МалИ.ва И. С. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по облуживанию детей в ДДУ поликлинического отделения для детей (основная работа, 1,0 ставка) (том 2 л.д. 38-52);

- Явленская И. В. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности старшего медицинского регистратора (основная работа, 1,0 ставки) (том 2 л.д. 105-127);

- ПЛ.икова Л. БронисЛ.а на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры детского сада «Сказка» г. Аксай в поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 2 л.д.129-151);

- Зуев К. В. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности врача-методиста в организационном методическом кабинете (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д. 75-94);

- Фетисова Л. Ф. на основании трудового договора от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности заведующей организационно-методическим кабинетом врачом-методистом (основная работа) (том 1 л.д. 95-105);

- Алейникова Л. П. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях МБДОУ № 30 «Светлячок», поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д. 114-120);

- Аверкова Т. П. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, поликлинического отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д.121-139);

- Тихонова Г. Н. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях, поликлинического отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д.140-164);

- Кремнева И. В. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности старшей медицинской сестры участковой больницы п. Реконструктор (основная работа 1,0 ставки) (том 1 л.д. 165-174);

- Романенко Л. Ю. на основании трудового договора ...//12 от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности старшей медицинской сестры оперативного отдела (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д.175-187);

- Сырцева Е. Н. на основании трудового договора ... от ..., а также дополнительных соглашений, с ... в должности медицинского статиста организационно-методическом кабинете (основная работа,1,0 ставки) (том 1 л.д. 188-199);

- Морозова С. Н. на основании трудового договора ... от ..., дополнительных соглашений, в должности главной медицинской сестры (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д. 200-213);

- Радюшина А. А. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в дошкольных учреждениях образования поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д. 214-235);

- Пепанян С. А. на основании трудового договора ... от ..., с ... в должности медицинской сестры кабинета по облуживанию детей в дошкольных учреждениях образования, поликлиническое отделение для детей (основная работа, 1,0 ставки) (том 1 л.д. 236-244)

Трудовая деятельность истцов в указанных выше учреждениях также подтверждается копиями трудовых книжек, приказами о принятии на работу.

Истцам Морозовой С.Н., С. Е.С., Ласько Т.А., Бобряшовой Н.Л., Юзбашян В.В., Беловой Л.С., Сербиной О.А., Ждановой Ю.В., МалИ.вой И.С., ПЛ.иковой Л.Б., Шевченко Е.Д., Галсятн М.Г., Дубиковой Е.А., Ледневой М.В., Пепанян С.А., Радюшиной А.А., Тихоновой Г.Н., Аверковой Т.П., Алейниковой Л.П., Фетисовой Л.Ф., Зуеву К.В., Сырцевой Е.Н., Романенко Л.Ю., Кремневой И.В., Явленской И.В. в осуществлении специальной социальной выплаты по занимаемым ими должностям отказано.

Согласно выписке из реестра лицензий лицензируемый вид деятельности ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Аксайском районе: медицинская деятельность.

Истцами представлены должностные инструкции по должности врача-методиста, медицинской сестры (фельдшера) по обслуживанию детей в учреждениях образования поликлиническое отделение для детей, медицинского статистика, старшей медицинской сестры, старшего медицинского регистратора.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 32, подпункту 4 части 1 статьи 80, подпункту 1 части 4 статьи 83 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 21.11.2021 №323 ФЗ-(редакция от 08.08.2024 года) «Об основах здоровья граждан в РФ», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь. (часть 3 в ред. Федерального закона от 08.08.2024 N 290-ФЗ)

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования») с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная, выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 с 1 января 2023 г. предусмотрена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах «б» и «г» п.2 настоящего постановления, - 18 500 руб.;

б) врачи, указанные в подпункте «б» п.2 настоящего постановления, - 14 500 руб.;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «в» п.2 настоящего постановления, - 11 500 руб.;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11 500 руб.;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» п.2 настоящего постановления - 8 000 руб.;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах «е» и «ж» п.2 настоящего постановления, - 6 500 руб.;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7 000 руб.;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах «з» - «л» п.2 настоящего постановления, - 4 500 руб.

В соответствии с п.п. «а» п.4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п.3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 3 Разъяснений должности, медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н (ред. от 04.09.2020), в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н (ред. от 04.12.2023).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах «а», «д» и «з» п.2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах «б», «е» и «и» п.2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах «б» и «е» п.2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены ст.4 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ, среди них - обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (ч.2 ст.35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования. Указанные в настоящей части нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (ч.3 ст.35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ).

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: беременность, роды, послеродовой период и аборты (п.19 ч.6 ст.35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (ч.1 ст.36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (ч.2 ст.36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Согласно п.6 ст.35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: 1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита; 2) новообразования; 3) болезни эндокринной системы; 4) расстройства питания и нарушения обмена веществ; 5) болезни нервной системы; 6) болезни крови, кроветворных органов; 7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; 8) болезни глаза и его придаточного аппарата; 9) болезни уха и сосцевидного отростка; 10) болезни системы кровообращения; 11) болезни органов дыхания; 12) болезни органов пищеварения; 13) болезни мочеполовой системы; 14) болезни кожи и подкожной клетчатки; 15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; 16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; 17) врожденные аномалии (пороки развития); 18) деформации и хромосомные нарушения; 19) беременность, роды, послеродовой период и аборты; 20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

Согласно подпункту 5.1.36 пункта 5 номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. № 205н должность врач- методист относится к должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 ноября 2017 г. № 768н «Об утверждении профессионального стандарта» специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья» регламентировано, что врач-методист осуществляет функции медицинской деятельности.

Пункт 1.4. должностной инструкции устанавливает, что должность врача-методиста относится к категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения и участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Ростовской области, по созданию условий и оказанию первичной медико- санитарной помощи и специализированной медицинской помощи амбулаторном и стационарном этапах по поводу заболеваний (состояний) и с профилактической целью прикрепленному населению.

Согласно должностной инструкции врача-методиста, врач-методист ведет документацию в медицинской организации (пункт 3.2.), организует совещания в медицинской организации (пункт 3.6.) выполняет учет и подготовку статистической информации для обработки данных в медицинской организации( пункт 3.7), производит сбор и оценку показателей, характеризующих деятельность медицинской организации, и показателей здоровья населения с использованием статистических методов, медицинских информационно- аналитических информационно- телекоммуникационной сети Интернет( пункт 3.8.), организует электронный документооборот в медицинской организации( пункт 3.10), пункт 3.18) распознает состояния, представляющие угрозу жизни пациентов, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и( или) дыхания), требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме; пункт 3.19), помощь в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе клинической смерти( остановка жизненно важных функций организма человека( кровообращения и( или) дыхания), пункт 3.16) подготавливает материалы к проведению санитарно-просветительной работы, а также выполняет иные обязанности, которые входят в непосредственное оказание первичной медико-санитарной помощи.

Согласно должностной инструкции заведующей организационно- методическим кабинетом, врача- методиста, заведующая организационно-методическим кабинетом, врач- методист исполняет следующие обязанности: 3.2) ведет документацию в медицинской организации; 3.4) организует обучение медицинских работников правилам учета и кодирования медико- статистической информации; 3.7) выполняет учет и подготовку статистической информации для обработки в медицинской организации; 3.8) производит сбор и оценку показателей, характеризующих деятельность медицинской организации, и показателей здоровья населения с использованием статистических методов, информационно- аналитических медицинских систем и информационно- телекоммуникационной сети Интернет. 3.9) проводит оценку эффективности внедрения новых организационных технологий в деятельность медицинской организации; 3.10) организует электронный документооборот в медицинской организации; 3.12) планирует потребности медицинской организации в ресурсах; 3.13) подготавливает методические материалы и их внедряет в деятельность медицинской организации; 3.16) подготавливает материалы к проведению санитарно- просветительной работы; 3.18) распознает состояния, представляющие угрозу жизни пациентов, включая состояние клинической смерти( остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания), требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме; 3.19) оказывает медицинскую помощь в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, в том числе клинической смерти( остановка жизненно важных функций организма человека( кровообращения и( или) дыхания); 3.20) применяет лекарственные препараты и изделия медицинского назначения при оказании медицинской помощи в экстренной форме; 3.23) соблюдает принципы врачебной этики и деонтологии в работе с пациентами( законными представителями пациентов), коллегами; 3.34) организует работу по рациональной расстановке и использованию врачей- методистов медицинской организации.

B соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от Положения N 543н), организация 15.05.2012 № 543н (далее медико-санитарной государственной, муниципальной индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1-27 к названному Положению.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 Положения № 543н, поликлиника самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико- санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной первичной медико- санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 Положения № 543н для организации работы поликлиники в ее структуре рекомендуется предусматривать различные подразделения, в том числе: кабинет доврачебной помощи; отделение (кабинет) медицинской профилактики; помещения (учебные классы, аудитории) для проведения групповой профилактики (школ здоровья); прививочный кабинет.

Пункт 1.3. должностной инструкции устанавливает, что должность медицинской сестры (фельдшера) специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся образовательных учреждений относится к категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения и участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Ростовской области, по оказанию первичной медико- санитарной помощи и специализированной медицинской помощи на амбулаторном и по поводу заболеваний (состояний) и с профилактической целью стационарном этапах населению, обучающемуся прикрепленному территориальному принципу.

В должностные обязанности Медицинской сестры (фельдшера) специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся (медицинская сестра (фельдшер) кабинета по медицинскому обслуживанию детей в учреждениях образования) входят многие обязанности, связанные с оказанием первичной медико-санитарной помощи, в частности, организует проведение оказанием первичной медико-санитарной помощи, профилактических медицинских осмотров обучающихся, в том числе в целях раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, туберкулеза, проводит скрининг-обследования состояния здоровья обучающихся, в том числе с использованием аппаратно- программного комплекса для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма с целью раннего выявления нарушений здоровья, в том числе школьно- обусловленных болезней и состояний; выявляет распространенность среди обучающихся факторов риска возникновения хронических тела, Низкая Двигательная активность, неинфекционных заболеваний( избыточная масса повышенное артериальное давление, курение, употребление алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ), девиантных форм поведения; организует и проводит мероприятия по с национальным календарем иммунопрофилактике инфекционных болезней в соответствии профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям; оказывает первичную доврачебную медико- санитарную помощь обучающимся в неотложной форме в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи, помощи; направляет клиническими рекомендациями, с учетом стандартов медицинской обучающегося при наличии медицинских показаний медицинском обслуживании которой он находится и так далее.

Согласно пункту 1.3. должностной инструкции медицинского статистика, должность медицинского статистика относится к категории средних медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения и участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Ростовской области, по созданию условий и оказанию первичной медико- санитарной помощи и специализированной медицинской помощи на амбулаторном и стационарном этапах по поводу заболеваний( состояний) и с профилактической целью прикрепленному населению. В должностные обязанности медицинского статистика входит: 3.1. Проводит систематизацию и обработку учетно- отчетных данных медицинской организации; 3.2. Определяет статистические показатели, характеризующие работу организации; 3.3. Инструктирует работников структурных подразделений организации о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов; 3.4. Осуществляет контроль за правильностью ведения и заполнения статистической документации, достоверностью данных участвует в организации и проведении инструктивно- методических семинаров по медицинской статистике в структурных подразделениях организации; 3.5. Составляет годовой статистический отчет о работе организации; 3.6. Оформляет и подает заявки на приобретение бланков статистических форм медицинской структурные подразделения организации; 3.7. Подготавливает различные справки на основе документации, обеспечивает ими данных статистического учета.

Пункт 1.4. должностной инструкции старшей медицинской сестры устанавливает, что должность старшей медицинской сестры относится к категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих B государственную участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Ростовской систему здравоохранения области, по созданию условий И оказанию первичной медико- санитарной специализированной медицинской помощи на амбулаторном и стационарном этапах по поводу заболеваний( состояний) и с профилактической целью прикрепленному населению.

В должностные обязанности старшей медицинской сестры входят следующие:

3.1. получает, хранит и ведет учет медицинских изделий, лекарственных препаратов и дезинфицирующих средств;

3.2. организует использование материальных ресурсов в структурном подразделении медицинской организации;

3.3. выполняет анализ текущего ресурсного обеспечения и определение ресурсов для деятельности структурного подразделения медицинской организации;

3.4. обеспечивает соблюдение требований к эксплуатации медицинских изделий, применяемых средним и младшим медицинским персоналом структурного подразделения медицинской организации.

3.5. ведет, учитывает и хранит медицинскую документацию, в том числе в форме электронного документа;

3.6. проводит работы по организации процессов оказания медицинской помощи средним и младшим медицинским персоналом структурного подразделения медицинской организации; 3.7. обеспечивает соблюдение лечебно- охранительного режима в структурном подразделении медицинской организации;

3.8. организует работу по обеспечению лечебного питания пациентов структурного подразделения медицинской организации;

3.9. контролирует процесс поступления и выписки пациентов структурного подразделения медицинской организации;

3.10. создает условия для проведения сестринского ухода за пациентами;

3.11. создает условия для проведения дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации медицинских изделий;

3.12. создает условия для проведения текущей и генеральной уборки в помещениях структурного подразделения медицинской организации;

3.13. создает условия для проведения противоэпидемических мероприятий и выполняет работы по организации и проведению карантинных мероприятий;

3.14. создает условия для сбора, хранения и утилизации медицинских отходов;

3.15. создает условия для сбора, хранения и транспортировки биологического материала для лабораторных исследований.

3.16. ведет работу по контролю соблюдения лечебно- охранительного, санитарно- гигиенического и санитарно- эпидемиологического подразделении медицинской организации;

3.17. выполняет работу по контролю проведения средним и младшим медицинским персоналом структурного подразделения медицинской организации противоэпидемических и профилактических мероприятий по предупреждению возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;

3.18. осуществляет контроль за проведением санитарно- просветительной работы средним и младшим медицинским персоналом структурного подразделения медицинской организации;

3.21. организует и проводит мероприятия по контролю соблюдения средним и младшим медицинским персоналом правил учета, хранения и применения лекарственных средств, наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных средств, препаратов крови и медицинских изделий;

3.22. организует и проводит мероприятия по контролю ведения медицинской документации средним и младшим медицинским персоналом структурного подразделения медицинской организации;

3.25. проводит оценку состояния пациента, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме;

3.26. распознает состояния, представляющие угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания)), требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме;

3.27. проводит мероприятия базовой сердечно- легочной реанимации;

3.28. оказывает медицинскую помощь в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни, в том числе клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания));

3.29. применяет лекарственные препараты и медицинские изделия при оказании медицинской помощи в экстренной форме.

3.30. организует работу врачебно- сестринской или фельдшерской бригады по оказанию медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период;

3.31 осуществляет медицинскую сортировку и оказывает первичную доврачебную медико- санитарную помощь населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период;

3.32. проводит работу по подготовке к медицинской эвакуации пациентов в специализированные медицинские организации в чрезвычайных ситуациях.

Пункт 1.4. должностной инструкции медицинского регистратора устанавливает, что должность старшего медицинского регистратора относится к категории средних медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения и участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования Ростовской области, по оказанию первичной медико- санитарной помощи созданию условий и специализированной медицинской помощи на амбулаторном и стационарном этапах по поводу заболеваний( состояний) и с профилактической целью прикрепленному населению.

У старшего медицинского регистратора следующие должностные обязанности, которые соответствуют непосредственному оказанию первичной медико- санитарной помощи:

3.1. Ведет регистрацию больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг.

3.2. Обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача.

3.3. Участвует в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности.

3.4. Руководит подчиненными ему исполнителями при формировании и распределении потоков пациентов, своевременной записи и регистрации больных на прием к врачу, в том числе с применением информационных технологий;

3.5. Направляет работу подчиненных в ходе подбора медицинских карт амбулаторных больных, записавшихся на прием или вызвавших врача на дом, доставки медицинской документации пациентов в кабинеты врачей.

3.6. При непосредственном обращении людей в медицинское учреждение и при их обращении по каналам связи организует предварительную запись больных на прием к врачу, в том числе в автоматизированном режиме.

3.7. Организует и осуществляет регистрации вызовов врачей на дом по месту жительства (пребывания) больного. Своевременно передает врачам информацию о зарегистрированных вызовах.

3.8. Обеспечивает регулирование интенсивности с целью создания потока населения равномерной нагрузки врачей и распределение его по видам оказываемой помощи.

3.9. Руководит систематизацией хранения медицинской документации пациентов, обеспечением своевременного подбора и доставки медицинской документации в кабинеты врачей, сортировкой и внесением в медицинскую документацию результаты выполненных лабораторных, инструментальных и иных обследований.

3.10. С помощью подчиненных информирует население о времени приема врачей всех специальностей, режиме работы лабораторий, кабинетов, центра здоровья, стационара и иных подразделений медицинской организации, в том числе в субботу и воскресенье, с указанием часов приема, расположения и номеров кабинетов помещений.

Оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд, учитывая исполнение истцами С. Е.С., Ласько Т.А., Бобряшовой Н.Л., Юзбашян В.В., Беловой Л.С., Сербиной О.А., Ждановой Ю.В., МалИ.вой И.С., ПЛ.иковой Л.Б., Шевченко Е.Д., Галсятн М.Г., Дубиковой Е.А., Ледневой М.В., Пепанян С.А., Радюшиной А.А., Тихоновой Г.Н., Аверковой Т.П., Алейниковой Л.П., Фетисовой Л.Ф., Зуевым К.В., Сырцевой Е.Н., Романенко Л.Ю., Кремневой И.В., Явленской И.В. трудовой функции, установленной трудовыми договорами по должностям врача-методиста, медицинской сестры (фельдшера) по обслуживанию детей в учреждениях образования поликлиническое отделение для детей, медицинского статистика, старшей медицинской сестры, старшего медицинского регистратора в ГБУ РО «ЦРБ» Аксайского района, исходит из того, что истцы имеют необходимое в целях назначения специальной социальной выплаты среднее медицинское образование, занимают соответствующие должности в центральной районной больнице, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования с 01.03.2024

В соответствии с частью 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

Согласно части 9 статьи 5 ТК РФ законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2002 №2568 установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты медицинским работникам, относящимся к категории специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием указанных в подпункте «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления в размере 8 000 рублей. Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2002 №2568 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 №343) с 01.04.2024 года установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты медицинским работникам, относящимся к категории специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящее постановления являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек – 30 000 рублей.

Таким образом, исходя из системного и последовательного толкования вышеуказанных нормативных актов Правительства РФ с учетом требований части 9 статьи 5 ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что у истцов с 01.03.2024, на занимаемых ими должностях, возникло право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, а у их работодателя ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе обязанность включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 со дня возникновения права на ее назначение, с направлением в установленном порядке в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области для решения вопроса о выплате специальной социальной выплаты за указанный период времени.

Вопреки доводам ответчика ГБУ РО «ЦРБ» Аксайского района и третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об отсутствии у истцов права на получение специальной социальной выплаты, поскольку данные медицинские работники не участвовали в оказании медицинской помощи по базовой программе обязательного медицинского страхования, судебная коллегия полагает необходимым указать на то, что подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 установлена специальная социальная выплата медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе специалистам со средним медицинским образованием центральных районных больниц.

Как установлено, истцы отвечают предъявляемым квалификационным требованиям медицинской сестры и относится к работникам, оказывающим медицинскую помощь согласно трудовым договорам, заключенным с ГБУ РО ЦРБ в Акасайском районе.

При этом каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты данным специалистом со средним медицинским образованием центральной районной больницы не предусмотрено, не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н.

Между тем, разрешая требования Морозовой С.Н. о возложении обязанности по включению ее в реестр работников и выплате социальной выплаты, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Морозова С. Н. состоит в трудовых отношениях с ГБУ РО «Центральная районная больница» Аксайского района в должности главной медицинской сестры (основная работа, 1.0 ставки), в структурном подразделении: Администрация ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе.

Между Морозовой С. Н. и МУЗ «ЦРБ» Аксайского района (впоследствии переименовано в ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе) был заключен трудовой договор ... от ..., согласно которому в должностные обязанности работнику включено, в том числе, и выполнение трудовых функций распорядительного характера: отдавать распоряжения среднему и младшему персоналу, при необходимости привлекать врачей других специальностей для консультации и проведения лечения больных.

Согласно трудовой книжки, Морозова С.Н. осуществляет трудовую деятельность в должности главной медицинской сестры с внутренним совмещением по должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения (боксированное) на основании Приказа от ... ...кс.

Должность главная медицинская сестра, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении в действие Изменения 7/2012 ОКПДТР К Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», отнесена к разделу «Должности служащих».

Согласно принятой и утвержденной классификацией служащие подразделяются на три категории: руководители, специалисты и другие служащие (технические исполнители).

Профессиональный стандарт «Специалист по организации сестринского дела», утвержденный приказом Минтруда России от 31.07.2020 № 479н, содержит описание трудовой функции «Управление деятельностью среднего и младшего медицинского персонала медицинской организации» и конкретных трудовых функций в рамках обобщенной трудовой функции, выполняемых главной медсестрой: организация работ планированию деятельности среднего медицинского персонала и младшего персонала, организация ресурсного обеспечения деятельности среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, обеспечения деятельности среднего медицинского персонала и младшего персонала, контроль деятельности среднего медицинского персонала и младшего персонала.

B соответствии с должностными обязанностями Морозовой С.Н., предусмотренными в должностной инструкции главной медицинской сестры следует, что она обеспечивает рациональную организацию труда среднего и младшего медицинского персонала, планирование деятельности среднего медицинского персонала и младшего персонала: организует и проводит контроль качества деятельности труда среднего и младшего медицинского персонала, заполняет и хранит медицинскую документацию, подает заявки и получает медицинские изделия, лекарственные препараты и дезинфицирующие средства, контролирует соблюдение лечебно-охранительного, санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологического режимов в структурных подразделениях медицинской организации и т.д.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства от 31.12.2022 № 2568 право разъяснения применению постановления и, соответственно, правил дано Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 3 разъяснений по применению Постановления Правительства от 31.12.2022 РФ № 2568, утвержденных Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» утратил силу с 01 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, утвердившего новую номенклатуру.

Пунктом 1.5 Номенклатуры, должность главной медицинской сестры отнесена к должности руководителей медицинских организаций.

Исходя из Номенклатуры к должностям руководителей относятся: главный врач (начальник) медицинской организации; директор больницы (дома) сестринского ухода, хосписа; заместитель руководителя (начальника) медицинской организации; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения. лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации врач- специалист; заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации; главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер).

Таким образом, дополнительная государственная социальная выплата не положена Морозовой С.Н., в связи с тем, что в соответствии с п. 2 Постановления Правительства от 31.12.2022 № 2568 специальная социальная выплата установлена медицинским работникам за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства.

Должность главной медицинской сестры в соответствии с Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н относится к должностям руководителей медицинских организаций и их заместителей, а должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения (боксированное) замещается Морозовой С.Н. на условиях совместительства. Иных оснований для установления Морозовой С.Н. специальной социальной выплаты не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования С. Е. С., Ласько Т. А., Бобряшовой Н. Л., Юзбашян В. В., Беловой Л. С., Сербиной О. А., Ждановой Ю. В., МалИ.вой И. С., ПЛ.иковой Л. БронисЛ.ы, Шевченко Е. Д., Галстян М. Г., Дубиковой Е. А., Ледневой М. В., Пепанян С. А., Радюшиной А. А., Тихоновой Г. Н., Аверковой Т. П., Алейниковой Л. П., Фетисовой Л. Ф., Зуева К. В., Сырцевой Е. Н., Романенко Л. Ю., Кремневой И. В., Явленской И. В., к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Аксайском районе, третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, возложении обязанности по включению в реестр работников и производстве социальной выплаты – удовлетворить ы части.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центральная районная больница» в Аксайском районе исполнить Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в части направления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... документов, регламентированных указанным Постановлением, для получения истцами специальной социальной выплаты:

- С. Е. С. из расчета 50 000 рублей ежемесячно с ... по ...;

- Ласько Т. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Бобряшовой Н. Л. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Юзбашян В. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Беловой Л. С. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Сербиной О. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Ждановой Ю. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- МалИ.вой И. С. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- ПЛ.иковой Л. БронисЛ.ой из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Шевченко Е. Д. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Галстян М. Г. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Дубиковой Е. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Ледневой М. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Пепанян С. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Радюшиной А. А. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Тихоновой Г. Н. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Аверковой Т. П. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Алейниковой Л. П. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Фетисовой Л. Ф. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Зуевым К. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Сырцевой Е. Н. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Романенко Л. Ю. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Кремневой И. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты;

- Явленской И. В. из расчета 30 000 рублей ежемесячно с ... и на все последующие периоды выплаты.

В удовлетворении исковых требований Морозовой С. Н. к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Аксайском районе, третьо лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, возложении обязанности по включению в реестр работников и производстве социальной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов

Свернуть

Дело № 2-26/2025

УИД-61RS0061-01-2024-001456-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.,

при секретаре Волковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абакумовой О.А. к администрации МО «Верхнечирского сельское поселение», Дубиковой Е.А., третье лицо – нотариус Боковского нотариального округа Ростовской области, об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Абакумова О.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований на то, что после смерти её родного дяди П.А.П., наступившей ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство в виде доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Родной брат дяди и отец истца К.А.С. умер ДД.ММ.ГГГГ. Других наследников у дяди на момент смерти не было. Истец, являясь наследником по закону по праву представления, в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти дяди, но поскольку у нее отсутствовали документы, подтверждающие родственные отношения с наследодателем, нотариус отказал в принятии заявления, однако фактически она приняла данное наследство, получает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время арендную плату за пользование земельной долей от арендатора – ООО «<данные изъяты>», ИП Главы КФХ Б.Е.С.

На основании изложенного, истец просит суд установить факт принятия ею наследства после смерти дяди и признать за нею право собственности на наследственное имущество в виде доли в праве общей долевой собственности, пл...

Показать ещё

...ощадью <данные изъяты> б/га, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Дубикова (Павлова) Е.А.

Истец Абакумова О.А. и ее представитель Е.О.Е., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Верхнечирское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении глава администрации Стерлядников С.Н. исковые требования признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Дубикова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие и указала, что исковые требования признает.

Суд принимает признание иска ответчиками в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Третье лицо – нотариус Боковского нотариального округа Ростовской области Кузьмина Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруги и родители наследодателя.

В соответствии с п.2 ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

На основании п.1 ст.1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных в том числе ст.1143 ГК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер П.А.П.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 14).

После его смерти открылось наследство в виде земельной доли в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> б/га, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».

Несмотря на отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации за наследодателем его права собственности на указанное имущество его принадлежность на день открытия наследства подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23), ответом Управления Росреестра по <адрес>, согласно которому по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на территории <адрес> кадастровому участку №, расположенному по адресу: ТОО «<адрес>» присвоен кадастровый № (л.д.31-32), а также справкой сельской администрации о том, что принадлежащая П.А.П. земельная доля в муниципальную собственность в качестве невостребованной земельной доли не оформлялась (л.д.28).

При таких обстоятельствах указанная земельная доля является наследственным имуществом и должна быть включена в наследственную массу после его смерти.

Отец истца Абакумовой О.А. – К.А.С. является родным братом умершего П.А.П., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 17,18).

К.А.С. является родным отцом истца Абакумовой О.А., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.20), свидетельством о браке (л.д.21), и соответственно, истец является родной племянницей умершего П.А.П.

Поскольку отец истца К.А.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.16), истец является наследником по закону второй очереди имущества после смерти П.А.П. по праву представления.

Как установлено судом, наследником первой очереди является дочь наследодателя – Дубикова Е.А., которая свои наследственные права в установленном законом порядке не реализовала, что следует из ответа нотариуса Боковского нотариального округа Ростовской области, согласно которого наследственного дела к имуществу П.А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ в производстве нотариуса нет (л.д.43).

Согласно пп. 1, 2 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 названного Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Из вышеуказанных положений закона следует, что непринятие наследства всеми наследниками предшествующей очереди, является самостоятельным основанием для перехода права наследования к наследникам последующих очередей.

Ответчик Дубикова Е.А., как наследник по закону первой очереди, после смерти своего отца П.А.П. в установленный законом срок действий, свидетельствующих о ее волеизъявлении на принятие наследства не совершила, в адресованном суду заявлении признала исковые требования, указала, что отказывается от наследства в пользу Абакумовой О.А., следовательно, истец имеет право на наследство как наследник последующей очереди.

На основании положений ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Положениями статьи 1153 ГК РФ предусмотрено два способа принятия наследства: либо путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному лицу заявления о принятии наследства, либо путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Исходя из п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В установленный законом срок истец к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращалась по причине отсутствия оригинала свидетельства на право собственности на земельную долю, однако утверждает, что фактически приняла наследственное имущество после смерти своего дяди.

В подтверждение своих доводов о фактическом принятии наследства, открывшегося после смерти дяди в установленный законом срок со дня открытия наследства, истец представила справку ИП Главы КФХ Б.Е.С., из которой следует, что арендную плату за земельный пай, принадлежащий П.А.П. с 2000 года и по настоящее время получает Абакумова О.А. (л.д.29).

В указанной связи суд находит факт принятия истцом наследства после смерти дяди доказанным. Доказательств обратного суду не представлено, и, соответственно, она считается принявшей наследство.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом достоверно установлен факт принятия наследства истцом, за нею надлежит также признать право собственности на указанное имущество, принадлежащее ее дяди П.А.П.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абакумовой О.А. (паспорт №) – удовлетворить.

Установить факт принятия Абакумовой О.А. наследства после смерти ее родного дяди П.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Абакумовой Ольгой Александровной в порядке наследования по закону право собственности на долю в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> б/га, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 года.

Cудья Е.В. Кудиненко

Свернуть