Дубкова Нина Яковлевна

№ 5-124/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. Новоселов, д. 4, с. Угра, Смоленская область, 215430

с. Угра 03 июня 2020 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Кирюхин А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.2 КоАП РФ в отношении Дубковой Н.Я. дд.мм.гггг. года рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Дубкова Н.Я., в нарушение требований подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"). требующее от граждан соблюдать режим самоизоляции с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции, покинула место жительства по адресу: <адрес> и 07 апреля 2020 года находилась в Угранской ЦРБ по поводу заболевания.

Дубкова Н.Я. будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыла, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей...

... территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пп. 2.3 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" лица, прибывшим на территорию Российской Федерации обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Суд считает, что требования пп. 2.3 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" распространяются на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из за границы.

Как установлено в судебном заседании Дубкова Н.Я. в 2020 году территорию Российской Федерации не покидала, все время находилась по месту своего постоянного места жительства по адресу: <адрес>. Вместе с тем Дубкова Н.Я. являлась лицом с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания и у которой производилось взятие анализов для определения COVID-2019. Дубкова Н.Я. 07 апреля 2020 года находилась в Угранской ЦРБ по поводу заболевания.

Вина Дубковой Н.Я. в нарушении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019 подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), справкой Угранской ЦРБ из которой следует, что в отношении Дубковой Н.Я. имелись основания подозревать наличие заразной формы инфекционного заболевания. Наличие данного заболевания клинически не подтверждено (л.д. 10).

Между тем, судья считает указанное правонарушение со стороны Дубковой Н.Я. является малозначительным, поскольку отсутствуют какие-либо данные о том, что ее действия причинили какой-либо вред гражданам или общественным интересам, при том, что то же постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", не запрещает всем гражданам покидать место жительства, например для посещения магазинов в пределах места жительства или выноса мусора, а в определенных случаях, при наличии справки от работодателя или смс-уведомления (не предусмотренных законодательством), гражданам разрешается свободное перемещение. При этом суд учитывает, что Дубкова Н.Я. нарушила лишь режим так называемой «самоизоляции», которая не регламентируется Федеральным законодательством, в отсутствии официально объявленного чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина). Согласно утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года обзора по отдельным вопросам судебной практики связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции «Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Так по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения правонарушений.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дубковой Н.Я., предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Дубковой Н.Я. устное замечание.Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с.Угра.

Председательствующий Кирюхин А.В.