Дудникова Ираида Петровна

Дело № 12-123/2024

УИД 23RS0037-01-2024-000017-65

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 07 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск – Княгиной Е.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дудниковой Ираиды Петровны на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Дудникова И.П. привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Дудникова И.П. обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование жалобы указала, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ее дочь припарковала автомобиль на платном парковочном месте, так как единственное место для парковки инвалидов было занято. Ее внучка является инвалидом, ее автомобиль зарегистрирован в Федеральном реестре инвалидов, соответствующие знаки на автомобиле имеются.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмо...

...трении дела в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участников процесса, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ Дудникова И.П. привлечена к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 12 минут Дудникова И.П. в нарушение п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разместила транспортное средство марки «Фольксваген Туарег», государственный регистрационный знак «№ на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дудниковой И.П. вынесено уполномоченным органом, порядок привлечения Дудниковой И.П. к административной ответственности нарушен не был.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения города Новороссийск (далее - автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, и предназначенный для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п. 6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Согласно п.1.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В соответствии с п. 6.10 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, в случае размещения транспортных средств инвалидов не на специальных машино-местах, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия Дудниковой И.П. правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, суд полагает возможным применить в отношении Дудниковой И.П. положения ст.2.9 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Как усматривается из материалов дела, платная парковка открытого типа по адресу: <адрес>, предусматривает парковочные места для инвалидов.

В судебном заседании установлено, что внучка Дудниковой И.А. – ФИО6 является ребенком - инвалидом, транспортное средство зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов, ввиду чего она имеет право бесплатной парковки на месте для инвалидов, однако ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии свободных парковочных мест для инвалидов дочь заявителя была вынуждена разместить свой автомобиль на платном парковочном месте.

Из фотографий, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, усматривается, что автомобиль марки «Фольксваген Туарег», государственный регистрационный знак «№», размещен в зоне платной парковки на обычном парковочном месте, при этом из содержания фотографий не возможно установить, что парковочные места, отведенные для стоянки транспортных средств для инвалидов, были заняты другими автомобилями, в связи с чем доводы жалобы в этой части невозможно опровергнуть.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Дудниковой И.П. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство в отношении Дудниковой И.П. прекращению ввиду малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст.2.9, п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить Дудниковой И.П. устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: Г.М. Чанов