Дудникова Наталия Валерьевна

Дело № 5- 2664/2020

74RS0031-01-2020-006536-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2020 года г.Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Чухонцева Е.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дудниковой Натальи Валерьевны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2020 года в 11 часов 39 минут Дудникова Н.В., являясь директором магазина «Пятерочка», то есть должностным лицом, находясь на рабочем месте по адресу: г.Магнитогорск ул.Зеленый Лог, 32 не обеспечила контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания покупателями магазина, то есть не выполнила Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дудникова Н.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признала, пояснил, что ею, должностным лицом в полной мере предприняты все зависящие от нее меры по обеспечению контроля за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания покупателями магазина. Кро...

...ме того, в магазине регулярно проводятся профилактические мероприятия.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Дудниковой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. «б» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации, в том числе предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности" руководителям организаций независимо от форм собственности, оказывающих услуги населению, с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обеспечить контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками (за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами) и клиентами.

Согласно ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).

В силу ст.31 указанного Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных -подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч.2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.3).

Распоряжением Правительства Челябинской области № 288-рп от 06 мая 2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, от 06 апреля 2020 года № 191-рп» указано гражданам с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования.

Федеральным Законом №99 от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" введена в действие часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Установлено, что Дудникова Н.В. являясь должностным лицом, директором магазина «Пятерочка», находясь на рабочем месте по адресу: г.Магнитогорск ул.Зеленый Лог, 32 не обеспечила контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания покупателями магазина.

Факт совершения Дудниковой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2020 года, в котором указано существо правонарушения;

-протоколом осмотра помещений от 26 августа 2020 года, согласно которому осмотрено помещение магазин «Пятерочка», расположенного по адресу: г.Магнитогорск ул.Зеленый Лог, 32;

- видеозаписью с места совершения правонарушения, на которой зафиксирован факт неиспользования покупателями магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания покупателями.

Указанные доказательства согласуются между собой, ничем не опровергаются. На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях Дудниковой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Дудникова Н.В., как директор магазина в полной мере предприняла все зависящие от нее меры по обеспечению контроля за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания покупателями магазина суд отклоняет.

Факт несоблюдения покупателями магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания на момент осмотра помещения указывает на то, что Дудниковой Н.В. не были приняты надлежащие и достаточные меры, позволяющие обеспечить требование о соблюдении гражданами социального дистанцирования с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации ее действий не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении Дудниковой Н.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит совершение правонарушения впервые.

На основании изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств дела, учитывая принятие в целом должностным лицом мер к соблюдению установленных Правил и ограничений в связи с действием режима повышенной готовности, принимая во внимание отсутствие неблагоприятных последствий в результате действий Дудниковой Н.В. и совершение правонарушения впервые, судья полагает правильным назначить ему наказание в виде предупреждения, что в полной мере отвечает характеру и степени общественной опасности содеянного.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Дудникову Наталью Валерьевну, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: