Дуглас Александр Сергеевич

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 4 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4180/2023 по апелляционной жалобе Дугласа А. С. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 9 октября 2023 года по иску Дугласа А. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно

Заслушав доклад судьи СЕ.ой Е.Н., объяснения истца Дугласа А.С., представителя истца - Иванова М.Ю., представителя ответчика - Ванеевой А.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Дуглас А.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором просил признать незаконным решение ответчика №... от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемого стажа работы в тяжелых условий труда; обязать ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда период с <дата> по <дата> в должности 4 механика в Ленинг...

...радском отряде экспедиции Спецморпроводок; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии – <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от <дата> №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 6 лет 3 месяца, на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона в связи с отсутствием требуемого стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флоты рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - 12 лет 06 месяцев.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований Дугласа А.С. отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой он полагает решение суда подлежащим отмене, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Ответчиком решение суда не обжалуется.

В заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, <дата> Дуглас А.С. обратился в Клиентскую службу в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №... от <дата> Отделения в льготный стаж истца по Списку №... были включены периоды работы в общей сложности 6 лет 1 месяц 25 дней, страховой стаж составил 35 лет 02 месяца 25 дней, ИПК - 25 баллов.

Этим же решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 6 лет 3 месяца, отказано также в назначении страховой пенсии на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) - 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности механика в Ленинградском отряде экспедиции Спецморпроводок.

Согласно информационным письмам от <дата> №ДС-15337-15339 СПб ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от <дата> №... Архивного Комитета Санкт-Петербурга, архивные документы по организации Ленинградский отряд экспедиции Спецморпроводок на хранение не поступали, сведений о местонахождении не имеют.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца, он <дата> устроен в Ленинградский отряд экспедиции Спецморпроводок, <дата> принят на должность 4 механика на т/х «Сиб.5114», <дата> назначен 4 механиком «Морской-3», <дата> назначен 4 механиком м/в «Зел», <дата> уволен приказом от <дата>.

Из представленных истцом справок о плавании указано, что <дата> он уволен с судна Ледокол «Капитан Чечкин»; <дата> поступил и <дата> уволен с судна т/х «Герой В.С.Олейников»- сухогруз, в плавании был с 06.09. по <дата>, с 21.09. по <дата>; <дата> поступил и <дата> уволен с судна т/х «Сибирский - 2123», в плавании был с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; в периоды <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> был в плавании.

Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с <дата> Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №..., утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> №..., предусматривает в разделе XХХ «Транспорт» подраздел 2 «Морской флот Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) механиков, главных и старших механиков.

Список №..., утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №..., предусматривает:

- в разделе XХVIII «Транспорт», п. 3 Морской и речной флот, п. 1 «Плавающий состав »: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) позицией 23002010-23484 – профессию механиков и их помощников, главных и старших механиков.

В специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» плавсоставу судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) засчитываются работы, выполняемые на судне, а также отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за работами, выполняемыми в рейсе.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные, оплачиваемых резерве и отгулах, а также периоды временной нетрудоспособности и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу.

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и другие периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу, что льготный характер работы истца в плавсоставе на судах морского флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> в Ленинградском отряде экспедиции Спецморпроводок, не подтвержден документально, представленные стороной истца документы не имеют информации о постоянной деятельности истца, оплачиваемости периодов его работы, характере работы экипажа, в том числе выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами, простое судов, отсутствуют сведения об отпусках за свой счет, а также об иных периодах, не относящимся к льготным.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции верными, основанными на всестороннем и полном исследовании представленных доказательств, правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям. Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно.

Оснований для отмены в указанной части решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, по мнению судебной коллегии, не имеется.

В то же время, доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в специальный стаж периода работы истца с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности 4 механика Ленинградском отряде экспедиции Спецморпроводок судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до <дата>, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда РФ от <дата> №..., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации, структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, и наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №... и №... Постановления Кабинета М. С. от <дата> №..., то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата>, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ №... от <дата> «О назначении пенсии» также разъяснено, что периоды работы до <дата> необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из материалов дела, период работы истца с <дата> по <дата> в должности IV механика судна «Сибирский 2114» подтверждается записями в трудовой книжке и справкой о плавании (том 1, л.д. 38,57), период работы истца с <дата> по <дата> в должности IV механика судна «Морской-3» подтверждается записями в трудовой книжке и справкой о плавании (том 1, л.д. 38, 58), а сама профессия «механик» предусмотрена разделом XХVIII «Транспорт», п. 3 Морской и речной флот, п. 1 «Плавающий состав»: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) позицией 23002010-23484 Списка №..., утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1996 №....

Согласно справке о плавании (том 1, л.д. 57), судно «Сибирский 2114» в период с <дата> по <дата> находилось за пределами морского порта приписки, заходило за пределы Российской Федерации (Балтийское море, Северное море, Баренцево море, порты: Ленинград, Копенгаген, Архангельск), что подтверждает то обстоятельство, что данное судно не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного или внутригородского сообщения.

Судно «Морской-3» также не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного или внутригородского сообщения, что следует из ответа Федерального автономного учреждении «Российский морской регистр судоходства» на обращение истца (том 2, л.д. 37).

Таким образом, правовых оснований для отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (в общей сложности 2 месяца 29 дней) в должности 4 механика в Ленинградском отряде экспедиции «Спецморпроводок» у суда первой инстанции не имелось.

С учетом включенных решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по СПб и <адрес> в льготный стаж истца по Списку №... периодов работы в общей сложности 06 лет 01 месяц 25 дней, общий размер льготного стажа истца на момент обращения за назначением страховой пенсии составляет 06 лет 04 месяца 24 дня, страховой стаж- 35 лет 02 месяца 25 дней, ИПК 25 баллов, истец достиг возраста 61 года, следовательно страховая пенсия может быть назначена истцу со дня обращения с <дата>.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж истца, назначении страховой пенсии досрочно с вынесением нового решения об удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в части отказа во включении периодов работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в льготный стаж, назначении страховой пенсии досрочно отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> включить Дугласу А. С. в льготный стаж периоды работы с <дата> по <дата>: с <дата> по <дата>, назначить страховую пенсию досрочно с <дата> по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.