Думлер Юрий Георгиевич

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Кизеловский городской суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Новиковой О.Н.,

с участием истца Думлер А.Ю.,

третьего лица Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Думлер Алексея Юрьевича к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец Думлер А.Ю. обратился с иском к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности и предоставлении социальной выплаты на состав семьи из одного человека для приобретения жилья взамен ветхого, ссылаясь на наличие у него права на выделение социальной выплаты.

В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивает, пояснил, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена его отцу-Думлер Ю.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году на состав семьи из четырех человек. В состав семьи кроме отца были включены его мать- ФИО1, сестры: ФИО2 и ФИО3. На момент ликвидации шахты в квартире проживал он с родителями и сестра <...>. Сестра ФИО3 в вышеуказанной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, сестра ФИО2 не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, они живут по другим адресам, имеют свои семьи. В ДД.ММ.ГГГГ году умерла его мать и он был вынужден проживать с сестрой по адресу: <адрес>, так как являлся несовершеннолетним, отец имел разъездной характер работы. С ДД.ММ.ГГГГ года отец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, но фактически продолжает проживать в квартире по адресу: <адрес>. Считает, что он им...

Показать ещё

...еет право на получение социальной выплаты, так как в квартире по адресу: <адрес> он зарегистрирован, считает его своим постоянным местом жительства, является его нанимателем согласно договора социального найма. Указанный дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности, просит предоставить социальную выплату для приобретения жилья за пределами города Кизела.

Третье лицо Думлер Ю.Г. поддержал требования истца, пояснил, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ему на состав семьи из четырех человек. ДД.ММ.ГГГГ году у него умерла жена, он работал <...>, поэтому он вынужден был проживать с сестрой, но квартира по вышеуказанному адресу являлась основным местом жительства сына, в ней он был зарегистрирован. В настоящее время он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, поэтому на получение социальной выплаты не претендует.

Представитель Администрации Кизеловского муниципального района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил в адрес суда письменный отзыв, из которого следует, что право истца на получение социальной выплаты не оспаривает. Истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, имеет регистрацию на момент ликвидации шахты имени Ленина и зарегистрирован в нем по настоящее время. Вышеуказанный дом признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Представитель Министерства энергетики Российской Федерации просит рассмотреть дело в его отсутствии, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что в составе проекта ликвидации шахты имени Ленина имеется список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В указанном списке дом № № по улице <адрес> не значится.

В соответствии с Правилами получателями средств федерального бюджета по направлениям финансирования « Снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных ( сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» и « Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении

( строительстве) жилья взамен сносимого» являются органы местного самоуправления. Формирование списков и установление очередности предоставления социальных выплат являются исключительным правом органа местного самоуправления-получателя бюджетных средств, то есть администрации Кизеловского муниципального района.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты

( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 ( с изменениями от 27.06.2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов

( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем ( собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета направлено на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть на оказание финансовой поддержки для улучшения жилищных условий путем приобретения ( строительства) жилья за счет средств федерального бюджета. Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника

( нанимателя).

Комплексом мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006-2010 годах, утвержденных приказом № 177 Минэнерго России от 27 июля 2006 года, предусмотрело переселение только включенных в действующий список переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденного проекта ликвидации шахт ОАО « Кизелуголь».

Также из приведенных выше положений закона в их взаимосвязи следует, что для решения вопроса об оформлении приобретенного ( построенного) за счет средств предоставленной субсидии жилого помещения необходимо выяснить, кто является членами семьи гражданина, проживающего в сносимом жилом помещении. При этом в случае, если лица, проживающие совместно с нанимателем сносимого ветхого жилого помещения не являются членами его семьи, либо сособственниками данного жилого помещения, это лицо имеет право на получение субсидии, рассчитываемой из нормы общей площади жилого помещения для одинокого гражданина и оформление приобретенного жилого помещения в единоличную собственность.

Как было установлено судом и следует из материалов дела шахта имени Ленина АОО

« Кизелуголь» ликвидирована с 16.06.1997 года, что подтверждается приказом АОО

« Кизелуголь» № 157 от 13.06.1997 года ( л.д.19). Согласно ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Думлер Ю.Г. на четырех членов семьи. В состав семьи кроме основного нанимателя были включены жена-ФИО1, и трое детей: дочери ФИО3,ФИО2 и сын Думлер А.Ю. ( л.д. 43). ДД.ММ.ГГГГ Думлер А.Ю. заключен с Администрацией Кизеловского городского поселения договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> ( л.д. 8-8-10). Из представленных сведений с места жительства

( л.д.6, 17, 42) видно, что истец в вышеуказанной квартире зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Физический износ жилого дома по адресу: <адрес> составляет №%, Думлер А.Ю. приватизированного жилого помещения не имеет, в приватизации участия не принимал, что подтверждается справкой Кизеловского отдела Александровского филиала ГУП « Центр технической инвентаризации Пермского края»

( л.д. 11). Согласно заключению Уральского филиала ОАО « ВНИМИ» об оценке степени влияния подземных горных работ на жилые дома города Кизела, расположенных на шахтных полях ОАО «Кизелуголь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: ул.

<адрес> был подвержен влиянию подземных горных работ бывшей шахты имени Ленина , в результате чего здание испытало деформации

по величине более допустимых показателей деформаций и пришло в ветхость и непригодность для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ( л.д. 20-25).

Кроме того, судом установлено, что другие члены семьи Думлер А.Ю. право на получение социальной выплаты не имеют, так как в настоящее время утратили право на непригодное для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>: Думлер Ю.Г. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> ( л.д. 46), ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> ( л.д. 48), ФИО2 предоставлена социальная выплата на переселения, она является участником долевого строительства за счет средств федерального бюджета ( л.д. 49-57). На получение социальной выплаты указанные лица не претендуют.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого.

Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты, сохранение регистрации в ветхом жилом помещении в настоящее время. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ОАО « ВНИМИ». Указанные обстоятельства должны быть непременно в совокупности на момент ликвидации шахты.

Судом было установлено, что истец на момент ликвидации шахты имени Ленина проживал и был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает в нем по настоящее время, что подтверждается представленным договором социального найма жилого помещения. Указанный жилой дом признан в установленном законом порядке непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Другого жилого помещения истец не имеет, данное жилое помещение для него является постоянным и основным местом жительства.

То обстоятельство, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года, после смерти матери, был вынужден проживать фактически с сестрой-ФИО3 по адресу: <адрес>, не является, по мнению суда, юридически значимым обстоятельством. Истец являлся на момент смерти матери несовершеннолетним, в квартире по адресу: <адрес> оставался проживать его отец-Думлер Ю.Г., право на жилое помещение истец не утратил, оставаясь в нем зарегистрированным и считая данную квартиру своим постоянным местом жительства. В настоящее время истец является основным нанимателем вышеуказанной квартиры, что следует из договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд считает, что истец безусловно имеет право на выделение социальной выплаты, а поэтому его право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий должно быть судом защищено.

Получателем межбюджетных трансфертов для переселения семей, проживающих в ветхом жилье, находящемся на горном отводе, является Администрация Кизеловского муниципального района, а потому именно на Администрацию района следует возложить обязанность по выделению социальной выплаты истцу.

Думлер А.Ю. следует предоставить социальную выплату из расчета одного члена семьи. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты должна составлять на семью из одного человека - 33 квадратных метра.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил должен определяться из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания ( для граждан, переселяемым из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти ( для выезжающих граждан). Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Федеральным агентством по энергетике и является неизменным до момента приобретения жилья.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить Думлер Алексея Юрьевича в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности.

Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района выделить Думлер Алексею Юрьевичу социальную выплату на семью, состоящую из одного человека, для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, для переселения в избранном для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: подпись

ВЕРНО:

Судья: Н.Н. Рылова

Секретарь: О.Н. Новикова

Свернуть

Дело № 2-638/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Наумовой Н.Н.,

с участием истца Думлер Ю.Г. и его представителя Думлер С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел гражданское дело по иску Думлер Юрия Георгиевича к Администрации Кизеловского муниципального района, третье лицо Министерство энергетики РФ, о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и предоставлении социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании включить Думлер Юрия Георгиевича в список граждан для переселения и предоставить ему социальную выплату для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

В судебном заседании истец Думлер Ю.Г. на исковых требованиях настаивает, просит предоставить ему социальную выплату по <адрес>.

Представитель истца Думлер С.Ю. исковые требования поддержала, пояснила, что она является дочерью истца. В ДД.ММ.ГГГГ году по ордеру ее отцу Думлер Ю.Г. предоставили квартиру по <адрес> на семью: он, жена ФИО1, две дочери ФИО2 и Думлер Светлана Юрьевна, сын ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года ее мать умерла. В ДД.ММ.ГГГГ году она снялась с учета по <адрес>, переселилась и зарегистрировалась по <адрес> в муниципальной квартире, предоставленную матери ее матери ФИО4. Она проживала по данному адресу до ДД.ММ.ГГГГ года, пока не приобрела квартиру по <адрес>. Она проживала около 3-х лет по <адрес> со своим гражданским мужем ФИО5 и сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После того, как она прекратила совместно проживать с ФИО5, то в ДД.ММ.ГГГГ году переехала с сыном на <адрес>, где они проживают и зарегистрированы до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ года ее бабушка уехала в <адрес> к своей дочери ФИО7, снялась с учета по <адрес>, зарегистрировалась в <адрес> в своем доме, в котором проживает до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ году ей с сыном предоставили социальную выплату по адресу <адрес>, за счет средств которой они участвовали в долевом строительстве квартиры по <адрес>. В настоящее время дом построен и за ней и ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ года было зарегистрировано право собственности на жилое помещение по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ее се...

Показать ещё

...стра ФИО2 снялась с учета по <адрес>, так как стала проживать с гражданским мужем ФИО8, им с сыном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставили квартиру по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ее сестра с гражданским мужем и сыном получили социальную выплату по данному адресу, за счет средств которой они участвуют в долевом строительстве квартиры по <адрес>. Ее брат ФИО3 до настоящего времени зарегистрирован по <адрес>, с момента смерти матери он стал проживать вместе с ней по <адрес>. Он не женат, семьи не имеет. В настоящее время судом вынесено решение о предоставлении ему социальной выплаты по <адрес>, но оно еще не вступило в законную силу. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год ее отец проживал по <адрес>, они его прописала по данному адресу, а в ДД.ММ.ГГГГ году подарила эту квартиру ему, так как она сыном и братом уезжали в <адрес>, проживали у бабушки. Затем Думлер Ю.Г. переехал на <адрес>, где и проживает по настоящее время. Последние два года в квартире по <адрес> никто не жил. С ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение снимает ФИО10. Считает, что истцу необходимо предоставить социальную выплату по <адрес>, поскольку этот дом расселяют.

Истец поддержал доводы своего представителя, дополнений не имеет.

Представитель ответчика Администрации Кизеловского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что право истца на социальную выплату оспаривает, исковые требования не признает. Думлер Ю.Г., будучи зарегистрированным и постоянно проживающим в жилом помещении по адресу <адрес> на дату принятия решения о ликвидации шахты «им. Ленина» в июне 1997 года, приобрел право на получение социальной выплаты по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года. Дом по <адрес> согласно заключению Уральского филиала ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Истцом право на получение социальной выплаты было утрачено после снятия с регистрационного учета по <адрес> в связи с дарением ему квартиры по адресу: <адрес> куда он вселялся и проживал, несмотря на то, что согласно заключению Уральского филиала ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> также признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты ( разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением « ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 ( с изменениями от 27.06.2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов ( независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на основании ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> на состав семьи: Думлер Ю.Г., ФИО1 - жена, ФИО2 - дочь, Думлер С.Ю. - дочь, ФИО3 - сын. Согласно свидетельства о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Думлер Ю.Г. был зарегистрирован по <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), Думлер Светлана Юрьевна снята с учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 значится в регистрации на жилой площади до настоящего времени (л.д. 15).

Как следует из пояснений представителя истца, ее сестре ФИО2 с гражданским мужем ФИО8 и сыном ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера была предоставлена квартира по <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ году на семью в указанном составе по данному адресу была выделена социальная выплата, за счет средств которой приобретены права и обязанности по договору долевого участия в строительстве квартиры по <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются ордером № серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 на право занятия квартиры по <адрес> (л.д. 17), договором на предоставление социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19) и договором участия в долевом строительстве

Как следует из пояснений представителя истца, она с сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована в муниципальной квартире по <адрес>, по данному адресу в ДД.ММ.ГГГГ году ей с сыном была предоставлена социальная выплата, за счет средств которой они участвовали в долевом строительстве квартиры по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года получили свидетельство о государственной регистрации права на данное жилое помещение. Указанные обстоятельства подтверждаются договором на предоставление социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, договором долевого участия в строительстве многоквартирного дома № № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Думлер С.Ю. приобрела в собственность квартиру по <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ ею получено свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 14). Согласно договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Думлер С.Ю. безвозмездно передает в собственность своего отца Думлер Ю.Г. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

По сведениям паспортиста, что также видно из паспорта гражданина РФ на имя истца, Думлер Ю.Г. зарегистрирован по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 6, 11). Как следует из пояснений представителя истца, Думлер Ю.Г. проживал по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, она, будучи собственником данного жилого помещения, проживала на жилой площади с момента приобретения квартиры в ДД.ММ.ГГГГ году около 3-х лет, затем стала проживать по <адрес>. 2 года по <адрес> никто не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение снимает ФИО10, а Думлер Ю.Г. проживает по <адрес>. Таким образом, достоверных доказательств того, что истец был вселен на жилую площадь по <адрес> в качестве члена семьи собственника квартиры Думлер С.Ю. с момента его регистрации ДД.ММ.ГГГГ, не представлено, поскольку совместно с титульным владельцем жилого помещения он не проживал, не вел общего хозяйства и не имел с ним общий семейный бюджет, как подразумевают положения семейного кодекса.

По справке Кизеловского отдела Александровского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» физический износ жилого дома, 1967 года постройки, по адресу <адрес>, составляет № %, Думлер Ю.Г. числится собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), аналогичные сведения содержаться в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 10).

По приказу № 157 Акционерного общества открытого типа по добыче угля «Кизелуголь» шахта «Ленина» ликвидирована с 16.06.1997 года (л.д. 30). Согласно заключению Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> претерпел под влиянием горных работ деформации более допустимых показателей деформаций, что привело к его аварийному состоянию, его следует признать подлежащим сносу как ветхий, ставший в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д. 26-29).

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец право на предоставление социальной выплаты не приобрел и оснований для его включения в Список граждан, проживающих в ветхом жилье, непригодном для проживания по критериям безопасности, и предоставлении социальной выплаты не имеется.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшения жилищных условий определенных групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путем приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счет средств федерального бюджета.

Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам … производится за счет средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты ( на момент закрытия шахты). Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право граждан на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) является актом управомоченного органа государственной власти Министерства энергетики РФ, которое является главным распорядителем средств господдержки на реализацию программ местного развития. Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) в редакции приказов Министерства энергетики РФ от 01.11.2001 года № 308 и от 27.06.2002 года № 194 является действующим, по заключению Министерства юстиции РФ в государственной регистрации не нуждается, следовательно, вводится в действие с даты его утверждения и устанавливает правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данным актом.

Таким образом, суд считает, что социальная выплата для приобретения жилья взамен жилья, непригодного для проживания по критериям безопасности является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в указанном жилье, либо сохраняющим в нем регистрацию и не имеющим другого жилого помещения.

Истец просит предоставить социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами города Кизел на семью состоящую из одного человека, в связи с тем, что она является собственником квартиры по <адрес>, зарегистрирован и проживает в ней по настоящее время, дом по <адрес> находится на горном отводе и непригоден для проживания по критериям безопасности. В Список на переселение он не был включен.

Судом с достоверностью установлено, что на момент ликвидации шахты «им. Ленина» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Думлер Ю.Г. в жилом помещении по <адрес> в доме, признанном в установленном порядке ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и подлежащим сносу, не проживал, регистрации на жилой площади не имел, проживал и был зарегистрирован в муниципальной квартире по <адрес>, нанимателем которой и являлся, приобрел в собственность жилое помещение по <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ в результате сделки дарения, зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, когда собственником жилого помещения являлась Думлер С.Ю., однако, достоверных доказательств того, что он был вселен на жилую площадь в качестве члена ее семьи, в судебном заседании не добыто, таким образом, он вселился в жилое помещение и зарегистрировался в нем после ликвидации организации угольной промышленности, поэтому у него не возникло право на переселение из ветхого жилья, находящегося на горном отводе, как он настаивает, по <адрес>. Других требований истцом не заявлено, иным способом восстановить нарушенное право он не просил. В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и избирают способы защиты, поэтому в силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает, что Думлер Ю.Г. следует отказать в заявленных требованиях.

Признание жилого помещения ветхим в соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ безусловно является основанием для улучшения жилищных условий, но в ином порядке, по договору социального найма. Действующее законодательство, регулирующее программу по переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, не предусматривает таких оснований.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истец на момент ликвидации объекта угольной промышленности шахты «им. Ленина» не проживал и не был зарегистрирован в доме по <адрес>, признанном в установленном порядке ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, стал собственником квартиры только в ДД.ММ.ГГГГ году, то у него не возникло право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте, следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать Думлер Юрию Георгиевичу в иске к Администрации Кизеловского муниципального района о включении Думлер Юрия Георгиевича в список граждан для переселения и предоставлении ему социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Свернуть