Дурасов Алексей Васильевич

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 марта 2014 года Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе: судьи БОРОДЬКО Л. Д., при секретаре Горлачевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бибиковой ФИО12, Дурасова ФИО13, Рябовой ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Рябовой ФИО15 к Администрации г. Ростова-на-Дону, 3-и лица Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения,-

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с иском в суд, указав, что Бибикова ФИО16 является нанимателем <адрес> по <адрес> в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года( ранее типовой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 3319). Членами семьи являются дочь Рябова Людмила ФИО19,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять - Дурасов ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Рябова ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира <адрес> состоит из трех комнат в неизолированной квартире общей площадью 32,7 кв.м.( жилая комната № - жил.площадь 9,1 кв.м.; жилая комната № жилая площадь 12,5 кв.м., жилая комната № - жилая площадь 11,1 кв.м.), которая предоставлена в бессрочное владение и пользование по указанному выше договору социального найма. Занимаемая квартира находится на втором этаже двухэтажного строения постройки 1885 года. Так как кровля крыши над квартирой вся в дырах, истцы фактически проживают под открытым небом, ночью сквозь дыры видны звезды, во время дождя, снега, все осадки в квартире. За 128 лет своего существования жилой дом полностью изношен. Электропроводка ...

...в доме оголена, после дождя создается угроза замыкания и, как следствие - пожар. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Мэра г.Ростова-на-Дону Чернышева М.А. многоквартирный дом <адрес>, признан аварийным.

Распоряжением Главы администрации Кировского р-на г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истцы поставлены на учет в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди на основании п.1ч.2 ст.57 ЖК РФ. Однако, до настоящего времени продолжают проживать в непригодной для жилья квартире, расположенной в аварийном и подлежащим сносу доме, в связи с чем здоровье и жизнь подвергаются опасности, а ответчик свою обязанность по предоставлению жилья не выполняет. Из направленных в наш адрес писем Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области известно, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с Распоряжением Главы Кировской Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ под номером №. Неоднократные обращения в Главе Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, с просьбой предоставить квартиру, успехом не увенчались.

На основании изложенного, истцы просят суд обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить вне очереди в пределах границ города Ростова-на-Дону семье, состоящей из трех совершеннолетних человек Бибиковой ФИО20, Рябовой ФИО21, Дурасову ФИО22, а также несовершеннолетней Рябовой ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенную квартиру по договору социального найма, по норме предоставления, но не менее 60 кв.м.

В судебное заседание, назначенное на 04 марта 2014 года на 15 часов 00 минут стороны не явились, извещены.

В судебное заседание назначенное на 12 марта 2014 года к 10 часам 30 минут стороны не явились, извещены.

Судом поставлен вопрос об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что стороны, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания дважды не явились.

Суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд или судья оставляет заявление без рассмотрения если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Учитывая, что стороны повторно не явились в судебное заседание, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224 ГПК РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить без рассмотрения дело по исковому заявлению Бибиковой ФИО24, Дурасова ФИО26, Рябовой ФИО27, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Рябовой ФИО25 к Администрации г. Ростова-на-Дону, 3-и лица Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения.

Определение может быть отменено судом по ходатайству истца или ответчика, при предоставлении ими доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения о них суду.

Судья

г.Ростов-на-Дону 6 августа 2014 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

с участием помощника прокурора ФИО10,

при секретаре Джаннетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах Бибиковой Г.В. к Администрации г.Ростова-на-Дону, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону, третьи лица: МКУ «Управление ЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО2, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, изложив в нем следующие обстоятельства.

Бибикова Г.В., совместно с дочерью ФИО1, супругом дочери ФИО7, внучкой ФИО4, в соответствии с договором соцнайма № от ДД.ММ.ГГГГ занимают жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в неизолированной <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м. по адресу: <адрес>

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> литер А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Заявитель и члены ее семьи до настоящего времени проживают и зарегистрированы в аварийном жилом помещении, техническое состояние которого создает угрозу для жиз...

...ни и здоровья.

В связи с изложенным, прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону просил суд вынести решение, которым:

- обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить Бибиковой Г.В. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в количестве не менее трех комнат, общей площадью не менее 32,7 кв.м.

В ходе судебного рассмотрения дела, прокурором <адрес> были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Согласно уточнениям, истец просил суд вынести решение, которым:

- обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить Бибиковой Г.В. и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в количестве не менее трех комнат, общей площадью не менее 60,1 кв.м

Истцы Бибикова Г.Л. и ее представитель ФИО9 в судебном заседании просили суд удовлетворить уточненные прокурором исковые требования.

Помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО10 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо: ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, уточненные исковые требования поддержали.

Ответчик Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону, третьи лица: МКУ «Управление ЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, ФИО2 в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения извещены.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено следующее.

Бибикова Г.В., совместно с дочерью ФИО1, супругом дочери ФИО7, внучкой ФИО4, в соответствии с договором соцнайма № от ДД.ММ.ГГГГ занимают жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в неизолированной <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м. по адресу: <адрес>

Коммунальная квартира, занимаемая Бибиковой Г.В., согласно техническому паспорту имеет следующие вспомогательные помещения – коридор площадью 9 кв.м., коридор площадью 2,6 кв.м., туалет площадью 2 кв.м., а также кухню площадью 13,8 кв.м., всего площадь вспомогательных помещений составляет 27,4 кв.м.

общая площадь <адрес> составляет 91,1 кв.м., жилая площадь в указанной квартире составляет 59,6 кв.м.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Заявитель и члены ее семьи до настоящего времени проживают и зарегистрированы в аварийном жилом помещении, техническое состояние которого создает угрозу для жизни и здоровья.

Суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009г. № 14 разъяснил, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Представленными суду доказательствами и с учетом вышеприведенного нормативно-правового обоснования подтверждается тот факт, что Бибикова Г.В. с составом семьи из 4-х человек имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Вместе с тем, уточненные требования прокурора в части определения площади предоставляемого Бибиковой Г.В. помещения в размере 60,1 кв.м. не находят своего обоснования установленными обстоятельствами по делу по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как видно из материалов дела, Бибикова Г.В. с составом семьи из 4-х человек занимает 3 комнаты общей жилой площадью 32,7 кв.м. в коммунальной квартире № 8.

В пользовании истицы, помимо жилых комнат находятся и помещения общего пользования.

Согласно техническому паспорту общая площадь коммунальной квартиры составляет 87 кв.м., поскольку терраса, площадью 4,1 кв.м. не учитывается в общую площадь.

Жилая площадь составляет 59,6 кв.м. и таким образом, площадь помещений общего пользования составляет 27,4 кв.м.

С учетом площади занимаемых истицей жилых помещений, ее доля в пользовании жилой площадью составляет 55 % ( 32,7 х 100 : 59,6 = 55 ).

Соответственно, исходя из того, что площадь помещений, находящихся в общем пользовании, составляет 27,4 кв.м., на долю истицы приходится 15,07 кв.м. помещений общего пользования.

27,4 х 0,55 = 15,07

Как указано в ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Поэтому в связи с признанием дома аварийным истцу должно быть предоставлено равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, жилой площадью не менее 32,7 кв.м. и подсобной площадью не менее 15,07 кв.м., а общей площадью не менее 47,77 кв.м., либо 3 жилые комнаты в коммунальной квартире жилой площадью не менее 32,7 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах Бибиковой Г.В. к Администрации г.Ростова-на-Дону, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону, третьи лица: МКУ «Управление ЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО2, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить Бибиковой Г.В. составом семьи из 4-х человек: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 вне очереди по договору социального найма отвечающее установленным требованиям благоустроенное изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, в границах г.Ростова-на-Дону, общей площадью не менее 50,3 кв.м., жилой не менее 32,7 кв.м. либо 3 комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью не менее 32,7 кв.м. в границах г.Ростова-на-Дону.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2014 года.

С у д ь я :