Дужанова Айслу Юносовна

Дело № 2-2123/2016

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Элиста 13 мая 2016 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Семеновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Сангаджиевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дужановой А. Ю. к казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр занятости населения г. Элисты» о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Республике Калмыкия,

у с т а н о в и л :

Дужанова А.Ю. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, находясь в возрасте до 18 лет, осталась без попечения родителей. В ххх года она окончила <данные изъяты>. Ответчиком ей назначено пособие по безработице в период с ххх по ххх в размере минимальной величины пособия, а именно 850 руб. ежемесячно. Считает, что ответчиком нарушены её права и ей положено пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Республике Калмыкия. Просила суд взыскать с ответчика задолженность по пособию по безработице за ххх года, исходя из размера среднемесячной заработной платы, сложившейся по Республике Калмыкия, и обязать с ххх по ххх года выплачивать ей пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Республике Калмыкия.

В судебном заседании истец Дужанова А.Ю. и её представитель Умадыкова В.С. заявленные требования под...

...держали, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель КУ РК «Центр занятости населения г. Элисты» ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что истица признана безработной ххх. На момент обращения Дужанова А.Ю. не являлась гражданином ищущим работу впервые, так как в 2010-2011 годах принимала участие в мероприятии «Временное трудоустройство граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время». На заработную плату начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в г. Элиста Республики Калмыкия на обязательное пенсионное страхование, то есть у истца уже есть страховой стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2).

В рамках реализации конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты для лиц, нуждающихся в силу особого правового статуса в дополнительной социальной защите (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), законодателем в пункте 5 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В судебном заседании установлено, что Дужанова А.Ю., ххх года рождения, состоит на учёте в отделе по опеке и попечительству Управления образования Администрации города Элисты и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 8).

Решением КУ РК «Центр занятости населения г. Элисты» от ххх истец признана безработной и ей назначено пособие по безработице с ххх по ххх в размере минимальной величины пособия (л.д. 9).

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как усматривается из материалов дела, трудовая деятельность истца в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» в качестве вожатой с ххх по ххх (л.д. 10) являлась временным трудоустройством в период учебы, поскольку в указанный период времени истец имела статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состояла, следовательно, являлась лицом занятым.

Из карточки персонального учёта гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ххх датой наступления незанятости истца является дата окончания профессиональной образовательной организации – ххх.

Поскольку после получения профессионального образования Дужанова А.Ю. обратилась для поиска работы впервые, то в силу действующего законодательства вправе была претендовать на назначение пособия по безработице в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено судом, ранее истцу ответчиком не предоставлялась государственная услуга в поиске подходящей работы в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», так как была предоставлена услуга прохождения профессионального обучения, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для установления пособия по безработице в минимальном размере.

Трудоустройство истца в возрасте 14 и 18 лет, в период обучения в школе, в свободное от учебы времени нельзя расценить как занятость граждан в смысле ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», которое бы служило основанием лишения истца социальных гарантий в связи с наличием статуса ребенка-сироты.

Доводы ответчика основаны на неправильном толковании норм материального права. Тот факт, что Дужанова А.Ю. уже была трудоустроена, временная работа в период летних каникул включена в ее трудовой стаж, поэтому она не является лицом, впервые ищущим работу, несостоятельны, так как ее трудовая деятельность вожатым, являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы, а потому данное обстоятельство не является основанием для утраты ею права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией РФ.

Таким образом, заявленные Дужановой А.Ю. требования основаны на действующем законодательстве, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответственно, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Определением суда от ххх истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ххх руб.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр занятости населения г. Элисты» в пользу Дужановой А. Ю. пособие по безработице за ххх-ххх года, исходя из размера среднемесячной заработной платы, сложившейся по Республике Калмыкия.

Обязать казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр занятости населения г. Элисты» выплачивать Дужановой А. Ю. с ххх по ххх года пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Республике Калмыкия.

Взыскать с казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр занятости населения г. Элисты» в пользу бюджета города Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере ххх руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.Л. Семёнова