Двугрошеву Константину Валерьевичу

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 мая 2016 года

Краснослободский районный суд <адрес> в состав:

Председательствующего судьи : Мороха С.П.

При секретаре : ФИО4

С участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, ответчика ФИО2 и её представителя ФИО3 Н.К., представителя третьего лица СНТ «Проектировщик» ФИО6

Рассмотрев в <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации -<адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности, истребовать земельный участок из чужого незаконного владения и возвратить его <адрес>.

УСТАНОВИЛ :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации -<адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Среднеахтубинского муниципального района требований земельного законодательства при предоставлении в собственность гражданам земельных участков. В ходе проверки было установлено, что постановлением главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении ФИО9 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Проектировщик», <адрес>, участок №а, площадью 481,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО9 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продал указанный земельный участок ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ, последняя зарегистрировала свое право собственности. Поскольку весь земельный участок входит ...

...в границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», просили истребовать земельный участок из чужого незаконного владения и возвратить его <адрес>. Признать отсутствующим право ФИО2 на земельный участок.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> – помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования прокурора <адрес> уточнила в части признания отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО2, остальные исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что прокурор <адрес> не оспаривает, что ФИО2 является членом СНТ «Проектировщик» и, что земельный участок переданный ей в собственность, расположен на землях СНТ «Проектировщик».

Ответчик ФИО2 и её представитель по доверенности ФИО3 Т.В. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, указав, что в 1998 г. ФИО2 была принята в члены товарищества и из земель Лесного фонда, ей был выделен в пользование указанный земельный участок. В 2007 г. она написала заявление о выходе из членов товарищества и участок было передан в пользование её сыну ФИО9, который был принят в члены товарищества. В 2013 г. администрация <адрес> передала спорный земельный участок ему в собственность (за плату) и он зарегистрировал свое право собственности. В 2014 г. он продал указанный участок своей матери ФИО2 и свое право собственности она зарегистрировала. В связи с тем, что земельный участок с 1994 г. являлся собственностью СНТ «Проектировщик», а позже передан в собственность ФИО9, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Проектировщик», председатель ФИО6 исковые требования не поддержал, указав, что СНТ «Проектировщик» создано в конце 80-х годов. В 1994 г. площадь земельного участка СНТ составила 16,42 га., из которых 15,22 га в собственности граждан, а 1,2 га в собственности СНТ «Проектировщик». В 1997 <адрес> выделил ФИО2 в пользование спорный земельный участок, которым она пользовалась до 2007 г. В 2007 г.она вышла из состава членов товарищества и право пользования земельным участком передали её сыну ФИО9 в 2013 г. постановление администрации <адрес> указанный земельный участок был передан ему в собственность за плату. Позже он продал земельный участок своей матери. Просил в иске отказать.

Претье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие ( т.2 л.д.9).

Представитель 3-го лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель 3-го лица – Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутсвие (т.1 л.д.62).

Представитель 3-го лица - ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направив заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель 3-го лица - администрации <адрес> надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направив заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие (т.1 л.д.121-123).

Выслушав объяснения представителя прокуратуры <адрес> – помощника прокурора <адрес> ФИО5, объяснения ответчика и его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> не обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земля и земельные участки.

В силу ч.1 ст.13 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 указанного закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ)

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ)

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено следующее.

Постановлениями администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Проектировщик» были выделены в пользование земельные участки обще площадью 16,42 га. (т.1 л.д.124, 125,126).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № были утверждены результаты инвентаризации земель СНТ «Проектировщик» и постановлено считать всего земель в СНТ «Проектировщик» 16,42 га в том числе в общей совместной собственности 1,26 га., в собственности граждан 15,16 га. (т.1 л.д.127).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Проектировщик» зарегистрировало свое право коллективно-совместной собственности на земельный участок площадью 1,2 га, при этом в собственности граждан находилось 15,22 га, а всего для ведения садоводства, площадь СНТ «Проектировщик» составляет 16,42 га. (т.1 л.д.129 - 131).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Проектировщик» разработало и утвердило План организации и застройки территории, согласовало его с начальником ОАиГ Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, главой Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», Управлением лесного хозяйства администрации <адрес> (т.1 л.д.150-151).

Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Проектировщик» ФИО6, в 1994 г. в собственность членом СНТ «Проектировщик» было выделено 16,42 га., из которых 15,2 га. были заняты членами товарищества из этих ФИО2 и был выделен в пользование земельный участок.

Согласно архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, из приложения к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, участок №а не значится, названная улица в списке не указана(т.1 л.д.66).

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок в 1994 г. администрацией <адрес> был передан в собственность СНТ «Проектировщик» и не входит в состав особо охраняемой природной территории «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», не ограничен в обороте.

В августе 2013 г. ФИО7 обратился в администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении занимаемого ею спорного земельного участка в собственность за плату. К заявлению приложил справку об отсутствии спора по границам участка №, заключение правления СПК «Энергетик» подтверждающее, что она пользуется указанным земельным участком, описание местоположения границ земельного участка, подтверждающее, что спора по границам земельного участка нет (т.1 л.д. 16, 20,21).

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания СНТ «Проектировщик» ФИО9 был принят в челны товарищества и ему в пользование был выделен спорный земельный участок (т.1 л.д.185-186)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Среднеахтубинского муниципального района <адрес> на основании постановления за № земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, СНТ «Проектировщик», <адрес>, участок 9а, был предоставлен в собственность (за плату) ФИО9 (т.1 л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО9 был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (т.1 л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ последняя зарегистрировала свое право собственности (т.1 л.д.30, 43).

Поскольку спорный земельный участок не входит в состав особо охраняемой природной территории «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», не ограничен в обороте, выбыл из муниципальной собственности органа местного самоуправления в 1993 году, администрация Среднеахтубинского муниципального района <адрес> была не вправе производить действия по повторной передаче в собственность земельного участка, следовательно, ФИО9 был не вправе распоряжаться спорным земельным участком, в связи с чем суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права ФИО2 на спорный земельный участок заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок в 1993 г. был передан в собственность СНТ «Проектировщик», на законном основании выбыл из государственной собственности субъекта Российской Федерации – <адрес>, суд считает, что иск прокурора <адрес> об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 спорного земельного участка и возврата его <адрес>, заявлен не обоснованно и удовлетворению не подлежит.

По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание и доводы помощника прокурора ФИО5, как основание к удовлетворению исковых требований о том, что спорный земельный участок является территорий Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», следовательно собственностью <адрес>, в связи с чем должен быть изъят из чужого незаконного владения и передан <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурору <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации -<адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, истребовать земельный участок из чужого незаконного владения и возвратить его <адрес> частично удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Проектировщик», <адрес> «а», площадью 481,0 кв.м.

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации -<адрес> к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Проектировщик», <адрес> «а», площадью 481,0 кв.м. и возврате земельного участка в <адрес> –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд <адрес> в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.П. Мороха